Решение по делу № 2-3173/2011 ~ М-2365/2011 от 08.07.2011

№ 2-3173/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2011 года                                                      г. Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда И.А. Ненад,

при секретаре Н.П. Крюковой,

с участием истца Т.И. Стрельцовой,

представителя ответчика по доверенности № 8984 от 31 мая 2011 года - Егоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельцова Т.И к Администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда, комитету земельных ресурсов Администрации города Волгограда, Администрации Волгограда о признании права собственности на долю земельного участка, установлении границы межевания

УСТАНОВИЛ:

      Стрельцова Т.И. обратилась в суд с иском к комитету по земельным ресурсам Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда о признании права собственности на долю земельного участка. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником 1/2 части частного домовладения, расположенного по адресу: г. ФИО3, <адрес>, приобретенной по договору дарения, заключенного с её матерью - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ между ОЖКХ завода «Красный Октябрь» и ФИО1 был заключен договор на передачу и продажу квартиры в собственность граждан, согласно которому последняя стала собственником <адрес> г. ФИО3. По решению Краснооктябрьского районного суда г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ двухквартирный дом был переведен в домовладение, а ее квартира стала считаться 1/2 долей домовладения № по <адрес> г. ФИО3. Стрельцова Т.И. обратилась в МУП «Краснооктябрьское районное БТИ» для подготовки и оформления документов, необходимых для приобретения в собственность 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: г. ФИО3, <адрес>, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ей были выданы документы для дальнейшего оформления права собственности на земельный участок. При устном обращении в комитет по земельным ресурсам Администрации города Волгограда за передаче ей 1/2 доли земельного участка в собственность ей было отказано, с разъяснением, что она не обладает правами на получение земельного участка в собственность поскольку владеет им всего 3 года, более того, участок между сособственниками не размежеван. Полагает, что данным отказан нарушены ее права, поскольку земельный участок подарен ей матерью, которая пользовалась им на протяжении 50 лет и при дарении данного участка, полагает, что за новым собственником сохранилось право на приватизацию данного участка. Просит суд признать границу межевания между равными 1/2 долями земельного участка по общей стене дома, расположенного по адресу: г. ФИО3, <адрес>, признать право собственности на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: г. ФИО3, <адрес>.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 13 июля 2011 года в качестве соответчика привлечен комитет земельных ресурсов Администрация города Волгограда.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 16 августа 2011 года в качестве соответчика привлечена Администрация города Волгограда (л.д. 63).

Истец Стрельцова Т.И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика - комитета по земельным ресурсам Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда - Егорова О.А. в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований.

Представители ответчика Администрации города Волгограда, Администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, заявлений об отложении слушания дела не представили.

     Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

          В силу ч.ч.1, 2 ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

         Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

        Часть 3 ст.20 Земельного кодекса РФ устанавливает, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

         Согласно Закону Волгоградской области от 04 апреля 2003 года № 809-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» бесплатно участки передаются, в том числе гражданам, являющимся собственниками жилых домов, расположенных на земельных участках, при условии, если земельные участки находились у этих граждан в фактическом пользовании до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и на них отсутствуют правоустанавливающие документы; гражданам, являющимся собственниками жилых домов, расположенных на земельных участках, при условии, если земельные участки были предоставлены этим гражданам на основании договоров аренды до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ, действующего с 29.10.2001 г., граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОЖКХ завода «Красный Октябрь» и ФИО1 был заключен договор на передачу и продажу в собственность граждан, на основании которого ФИО1 стала собственником <адрес> г. ФИО3 (л.д. 17).

По решению Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была признана долей жилого <адрес>, а за ФИО1 признано право собственности на 1/2 долю домовладения № по <адрес> г. ФИО3 (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила принадлежащую ей 1/2 долю домовладения по <адрес> своей дочери Стрельцовой Т.И.(л.д.26) Данный факт подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ выданного Стрельцовой Т.И. (л.д. 16).

       Таким образом, Стрельцова Т.И. стала собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: г. ФИО3, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем суд полагает, что на нее не распространяются положения Закона Волгоградской области от 04 апреля 2003 года № 809-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно», и считает необходимым в удовлетворении исковых требований истца в части признания права собственности на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: г. ФИО3, <адрес> - отказать.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного Кодекса РФ, в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка.

На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

Согласно ст.43 Градостроительного Кодекса РФ, действующего с 30.12.2004 г., подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.

Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.

Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

В соответствии с «Инструкцией по межеванию земель», утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 г., собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ (п.8.1.).

Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке (п.9.1.).

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (п.9.2.).

Как указано в «Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденных 17.02.2003 г. Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России (в редакции от 18.04.2003 г.) лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания (п.11).

При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.

В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными (п.14.3).

Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром (п.14.5).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно постановлению Администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда №851-п от 13.04.2011г., после утверждения схемы расположения земельного участка предоставленного для эксплуатации индивидуального жилого <адрес> и установления площади земельного участка равной 1706 кв.м., до сведения Стрельцовой Т.И, было доведено, что ей необходимо обеспечить за свой счет выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка (учетный №2-43-92); обратиться в Росреестр по Волгоградской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ» О государственном кадастре недвижимости», а также разъяснены права обращения в администрацию Краснооктябрьского района г.Волгограда с заявлением о приобретении прав на земельный участок. (л.д.34,35).

В судебном заседании Стрельцова Т.И. указала, что после получения постановления Администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда №-п от ДД.ММ.ГГГГ, она в государственные органы ведающие земельными ресурсами не обращалась, межевание границ земельного участка с сособственником другой доли Хамаевой Тайдык не производила.

        Поскольку граница межевания между равными долями земельного участка, расположенного по адресу: г. ФИО3, <адрес> города ФИО3 на представленных истцом документах, а именно: кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований истцу в части признания границы межевания между равными долями земельного участка по общей стене дома, расположенного по адресу: г. ФИО3, <адрес> - отказать, так как истцом представлены документы, подтверждающие факт отсутствия указанной границы. Ранее участок не межевался, в связи с чем спор между сособственниками по границе межевания отсутствует.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Стрельцова Т.И к Администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда, комитету земельных ресурсов Администрации города Волгограда, Администрации Волгограда о признании права собственности на долю земельного участка, установлении границы межевания     - отказать.

     Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:                                                                                     И.А. Ненад

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 05 сентября 2011 года.

Судья:                                                                                     И.А. Ненад