Решение по делу № 2-478/2019 (2-4534/2018;) ~ М-4346/2018 от 14.12.2018

Дело № 2-478/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Барабановой М.Е., при секретаре Односталко М.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмыгалиной Натальи Николаевны к ГУ-ПФ РФ № по <адрес> и Московской области о включении периода работы в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ-ПФ РФ № по <адрес> и Московской области о включении периода работы в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях и назначении пенсии.

Истица Шмыгалина Н.Н. мотивировала свои исковые требования тем, что она проработала в должности санитарки рентгенкабинета с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что составляет 6 лет 6 месяцев 14 дней.

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», имея стаж работы с вредными условиями труда, составляющий более половины срока, установленного законом для назначения льготной пенсии, истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГг.

ГУ - Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области, отказало в предоставлении льготной пенсии, о чем уведомило ее в конце октября 2018г. Комиссия не засчитала в ее специальный стаж период работы в рентгеновском кабинете <адрес> городской больницы.

В назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную и непосредственную работу с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиоактивности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах, и отсутствием документов, подтверждающих непосредственное обслуживание больных.

В отказе комиссия ссылается на указанный в Списке № код 12300000-17541 (Работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах (12300000-17541).

В специальный стаж истицы не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки рентген кабинета <адрес> городской больницы.

С принятым решением истица не согласна, по следующим основаниям. Согласно справке, предоставленной для пенсионного фонда, указан код условий назначения льготной пенсии 28-ГД, выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки. Ее должность относится к «другим работникам, занятым в рентгеновских кабинетах и лабораториях» согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию но возрасту (по старости) на льготных условиях (Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Истица Шмыгалина Н.Н. просила зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета <адрес> городской больницы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области назначить Шмыгалиной Наталье Николаевне ДД.ММ.ГГГГ рождения досрочную трудовую пенсию со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Шмыгалина Н.Н. в судебное заседание не явилась.

Представитель истицы ФИО8 (по доверенности л.д. 21) поддержала заявленные требования. Пояснила, что истица работала в Дрезненской горбольнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета. В период ее работы выработана продолжительность рабочего времени в размере одной ставки. В число должностных обязанностей истицы входило помощь рентгенлаборанту и врачу при исследовании больных, приготовление бариевой клизмы и помощь при исследовании, то есть она работала непосредственно с пациентами. В штатном расписании ставка медицинской сестра рентгенкабинета в спорный период не была предусмотрена. Поэтому все обязанности медсестры выполняла Шмыгалина Н.Н. Представила письменные пояснения (л.д. 59-61).

Представитель ответчика ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО9 (по доверенности л.д. 31) иск не признал, поддержал отзыв на исковое заявление (л.д. 33-35). Пояснил, что в пенсионном деле нет сведений об оборудовании, установленное в рентгенкабинете, его излучении, на период работы истца. Отсутствуют документы, подтверждающие, что истица обслуживала больных. Работодатель истицы не предоставлял никаких дополнительных документов.

Представитель третьего лица ГАУЗ МО «<адрес> городская больница» в судебное заседание не явился, представил отзыв, поддержал требования Шмыгалиной Н.Н. (л.д. 76).

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как установлено в судебном заседании, Шмыгалина Н.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес> горбольнице в должности санитарки, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 6-15).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ПФР № по <адрес> Шмыгалиной Н.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости. В специальный стаж истицы не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки рентген кабинета <адрес> городской больницы. Основаниями для отказа явились отсутствие документов, подтверждающих постоянную и непосредственную работу с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах; отсутствие документов, подтверждающих непосредственное обслуживание больных. Также представлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже Шмыгалиной Н.Н. в ГАУЗ МО «<адрес> городская больница, выписка из ИЛС (л.д. 16-19, 46-47, 49-53).

Согласно справке ГАУЗ МО «<адрес> городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ Шмыгалиной Н.Н. в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Дрезненской горбольнице в должности санитарки отпуск без содержания, учебный отпуск, отпуск по уходу за ребенком не предоставлялись, на курсы по повышению квалификации, в командировки она не направлялась. Ею выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки. Работодатель указал ей код назначения пенсии «28-ГД». Представлен санитарный паспорт на право эксплуатации рентгеновского отделения (кабинета), сведения о наличии в период работы истицы рентгенодиагностического аппарата РМУ-20 № года выпуска, дентального аппарата 5Д2 № года выпуска (л.д. 20, 21, 30).

Третьим лицом представлена выписка из справочника по Рентгенологии и Радиологии., согласно которой в обязанности санитарки рентгендиагностического кабинета (отделения) входит: содержание помещения кабинета, инвентаря и оборудования в полном порядке, проведение ежедневной уборки помещения; замена, сдача и получение белья и халатов; подготовка кабинета к приему больных; помощь рентгенлаборанту в приготовлении контрастных веществ, химических растворов; вызов больных в кабинет; помощь рентгенлаборанту и врачу при исследовании больных; приготовление бариевой клизмы и помощь при исследовании; доставка кассет в кабинет и помощь рентгенлаборанту при обработке снимков (л.д. 32).

Аналогичные должностные обязанности санитарки рентгеновского отделения (кабинета) перечислены в Приказе Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении к приказу МЗ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании службы лучевой диагностики» (л.д. 38, 39-45).

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ регулированию (Список N1 и Список N2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1173) лаборанты-рентгенологи, врачи-рентгенологи и другие работники, занятые в рентгеновских кабинетах и лабораториях, были указаны в Списке N1. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N10 были утверждены новые Список 1 и Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Эти списки, введенные в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ, применялись при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пунктов "а" и "б" части первой статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 27).

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ6 года №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ ДД.ММ.ГГГГ. № разъясняется, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала: "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". При таких обстоятельствах назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N2 в соответствии с письмом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № возможно при соблюдении изложенных в данном письме условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Судом с достоверностью установлено отсутствие в штатном расписании лечебного учреждения должности "младшая медицинская сестра по уходу за больными" в рентгенкабинете. Поэтому функциональные обязанности данной должности возложены на должность "санитарка", на которой значится истица, и это усматривается из должностной инструкции санитарки рентгенкабинета.

Доводы истицы Шмыгалиной Н.Н. о том, что выполнение ею работы санитарки рентгенкабинета <адрес> горбольнице постоянно полный рабочий день доказано имеющимися в деле материалами.

Именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д, при этом, в силу ст. 28 Закона "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, учитывая, что работодатель характеризует работу истца в спорные периоды как соответствующую Списку N 2, ставит ей код льготы №-ГД», суд находит исковые требования Шмыгалиной Н.Н. подлежащими удовлетворению.

Статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии истица обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шмыгалиной Натальи Николаевны к ГУ-ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> области о включении периода работы в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ-Главное Управление ПФР № по <адрес> и Московской области включить в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета <адрес> городской больницы,

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> области назначить Шмыгалиной Наталье Николаевне ДД.ММ.ГГГГ рождения досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                       Барабанова М.Е.