Решение по делу № 33-41320/2023 от 21.11.2023

Судья: Клочкова С.И..                Дело № 33-41320/2023

УИД 50RS0031-01-2023-000357-30

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск

Московская область        29 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:председательствующего судьи Конатыгиной Ю.А.,

судей Бессудновой Л.Н., Миридоновой МА.,

при ведении протокола помощником судьи Трамп Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по искуРоссийской Федерации в лице государственной компании «Российские автомобильные дороги»к Гервис (Богомоловой) Ю. А. о принудительном изъятии объектов недвижимости,

по апелляционной жалобе Российской Федерации в лице ГК «Российские автомобильные дороги» на решение О. городского суда Московской области от 2 августа 2023 года,

заслушав доклад судьи Бессудновой Л.Н.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Российская Федерация в лице государственной компании «Российские автомобильные дороги», уточнив в ходе производства по делу первоначально заявленный иск (том 1, л.д.183-184) обратилась в суд с иском кБогомоловой (Гервис) Ю.А. о принудительном изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков с расположенными на одном из них объектами недвижимости; истец просил изъять для нужд Российской Федерации принадлежащие на праве собственности <данные изъяты> участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 566 кв. метров, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 664 кв. метровс расположенными на нем зданием (жилой дом) с кадастровым номером <данные изъяты>, сараями с кадастровыми номерами <данные изъяты>,с предоставлением равноценного возмещения за изымаемые объекты недвижимости,

Требования мотивированы тем, что в целях обеспечения реализации проекта по строительству объекта в соответствиис Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР)от <данные изъяты> года         <данные изъяты>-р об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (<данные изъяты>) подлежат изъятию в установленном порядке вышеуказанные объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, площадью 566 кв. метров, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1 664 кв.метров, образованные из земельного участкас кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные по адресу: (местоположение установлено относительно ориентира, расположенногов границах участка); почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, деревня Малые В., участок 6, принадлежащий на праве собственности Богомоловой (Гервис) Ю.А., а также подлежат изъятию расположенные на земельном участке жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, сараи с кадастровыми номерами <данные изъяты>.

Представитель истца в судебном заседании первой инстанции исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик в судебном заседании первой инстанции исковые требования непризнала.

Решением О. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> заявленный истцом иск удовлетворен частично. Суд постановил по делу решение об изъятиидля нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с расположенными на нем объектами недвижимости: зданием (жилой дом) с кадастровым номером <данные изъяты>, сараями с кадастровыми номерами <данные изъяты>.Размер возмещения за изымаемые земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости решением суда установлен в сумме 13 115 704 рублей; в остальной части иска истцу отказано

Не согласившись с принятым судом решением в части размера возмещения за изымаемые объекты, истцом подана апелляционная жалоба об его отмене, с ходатайством о назначении по делу повторной судебной оценочной экспертизы для установления действительной стоимости изымаемого имущества.

В суде апелляционной инстанции представитель истца по доверенности Мишин А.В.доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, жалобу удовлетворить.

<данные изъяты> в судебном заседанииполагала доводы апелляционной жалобы необоснованными, просила решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, письменные возражения ответчика на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменению обжалуемого решения. В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и постановил обоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено, что государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (<данные изъяты>).

Участок Центральной кольцевой автомобильной дороги <данные изъяты> от <данные изъяты> пускового комплекса <данные изъяты>, обход д. Малые В. О. <данные изъяты>» на основании Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с Земельным кодексом РФ, ФЗ от <данные изъяты> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы России», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596, и Программой деятельности Государственной программы на долгосрочный период (2010-2024 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 2146-р.

Пунктом 2 статьи 37 Закона о государственной компании установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно:

                Подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

                Уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

                Подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков причиненных таким изъятием;

                Подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании;

                Обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

                Обращение с заявлением о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

                Обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

        Согласно п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

    Как указано в п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения).

    В соответствии с п. 5.4.1(1) положение о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 года № 374 к компетенции Росавтодор относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

    Распоряжением Федерального дорожного агентства от 24.08.2020 года № 2584-р утверждена документация по планировки территории.

    В целях реализации проекта по строительству объекта в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от 24.12.2021 года № 4777-р об изъятии для нужд Российской Федерации и от 12.04.2022 года № 1105-р «О внесении изменений в перечень земельных участков и объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область), подлежат изъятию в установленном порядке следующие объекты недвижимого имущества:

- земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, площадью 1664 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, деревня Малые В., уч. <данные изъяты>.;

    - жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> сараи с кадастровыми номерами <данные изъяты> расположенные по адресу: <данные изъяты>, деревня Малые В., <данные изъяты>

Вышеуказанные объекты недвижимого имущества принадлежат на праве собственности Богомоловой (Гервис) Ю.А..

<данные изъяты> в адрес ответчика сопроводительным письмом № <данные изъяты> направлены уведомления об изъятии с приложением Распоряжений ФДА от <данные изъяты> <данные изъяты>-р, которые получены <данные изъяты>.

    Согласно п. 2 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

    В п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ установлено, что проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

<данные изъяты> в адрес ответчика сопроводительным письмом <данные изъяты> направлены проект соглашения об изъятии и отчет об оценке, которые получены <данные изъяты>, что подтверждается подписью на сопроводительном письме.

    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд его правообладателю предоставляется возмещение; при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд него включается рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

    Рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в том числе статьей 8 указанного закона установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

    Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлены ст. 56.8 ЗК РФ.

    Определением суда первой инстанции от <данные изъяты> по делу назначена и проведена судебная оценочная экспертиза;согласно заключению экспертов установлено, что рыночная стоимость земельного участка с <данные изъяты> расположенными на нем жилым домомс кадастровым номером <данные изъяты>, сараями с кадастровыми номерами <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, деревня Малые В., <данные изъяты>, а также размерпричиненных изъятием убытков составляет 13 115 704 рублей.

Суд принял в качестве допустимого доказательства заключение эксперта в рассматриваемом деле, поскольку оно является обоснованным, мотивированным, выполнено на основании осмотра, сопоставления полученных при осмотре сведений с данными материалов дела, лицами, имеющими необходимую квалификацию.

    Ст. 282 ГК РФ устанавливает, что, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

    В связи с истечением вышеуказанного сорока пятидневного срока и отсутствии подписанного со стороны ответчика соглашения об изъятии для федеральных нужд объектов недвижимости, действующая в силу закона от лица Российской Федерации Государственная компания вынуждена реализовать свое право на принудительное изъятие в судебном порядке.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, в том числе, в части установления размера возмещения за изымаемые объекты, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с заключением судебной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела, направлены на оспаривание ее результатов. Однако, судебной коллегией не усматривается обстоятельств, влекущих несостоятельность выводов судебной экспертизы.

Судебное экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федеральному закону от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», заключение дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования с учетом характеристик земельного участка, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

Выводы судебной экспертизы о рыночной стоимости земельного участка даны по результатам анализа и исследования его местоположения относительно административного расположения в Московской области, количественных и качественных характеристик земельного участка, жилого дома и сараев на основании данных Росреестра по Московской области, с учетом корректировок на имеющиеся коммуникации на земельном участке и уровня его благоустройства; оценка произведена с учетом износа объектов недвижимости, а также естественных убытков, связанных с изъятием объектов.В этой связи, судебная коллегия не усмотрела процессуальной необходимости назначения по делу повторной судебной оценочной экспертизы.

Кроме того, как следует из материалов дела земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> образованы из земельного участка <данные изъяты>, площадью 2 230 кв. метров. В результате раздела земельного участка объекты недвижимости располагаются только на участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Не согласившись с изъятием только части ранее единого участка с кадастровым номером <данные изъяты> в виде участка площадью 566 кв. метров с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с невозможностью использования в соответствии с целевым назначением оставшейся части в виде земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, истец предложила истцу рассмотреть вопрос об изъятии указанного земельного участка с расположенными на нем домом и сараями.

Из представленных ответчиком платежных поручений <данные изъяты>,          <данные изъяты> от <данные изъяты>, подписанного соглашения об изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> следует, что истцу после постановления по делу решения произведена оплата за изъятие земельного участка с кадастровым <данные изъяты> размере 3 613 000 рублей; за земельный участок с кадастровым <данные изъяты> с расположенными на нем объектами в сумме в связи с изъятием произведена оплата 13 157 704 рублей. Тем самым, ответчиком исполненооспариваемое решение О. городского суда.

На основании изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения по основаниям, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств.

Выводы суда основаны на материалах дела.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о пределила:

решение О. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Российской Федерации в лице государственной компании «Российские автомобильные дороги»- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение принято <данные изъяты>.