Решение по делу № 12-296/2022 от 04.03.2022

Дело №12-296/2022

РЕШЕНИЕ

20 апреля 2022 года      г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Молчановой Светланы Петровны на постановление административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 08 февраля 2022 года №3-407/2022 о привлечении Молчановой С.П. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан №3-407/2022 от 08 февраля 2022 года Молчанова С.П. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

На указанное постановление Молчановой С.П. принесена жалоба. В обоснование жалобы указано на то, что заявитель не была уведомлена о его составлении протокола об административном правонарушении, в связи с чем, не могла представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Заявитель Молчанова С.П., представитель административного органа –Административной комиссии Кировского района ГО город Уфа Республики Башкортостан, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились.

В судебном заседании защитник Чингизова З.Ф. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.

Изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан Нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 08 февраля 2022 года №3-407/2022 Молчанова С.П. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан за то, что 25 января 2022 года в 14-53 час. по адресу: г. Уфа, ул. Кирова, 44, нарушила установленные муниципальным нормативным актом правила благоустройства, а именно не предприняла меры по удалению граффити с фасада здания, тем самым не исполнив ч.4, ч.13, ч.17 ст. 7 Правил благоустройства территории ГО г. Уфа РБ №62/4 от 23.06.2020 г.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.1, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Из материалов дела следует, что Уведомление о составлении 01 февраля 2022 года протокола об административном правонарушении было направлено Молчановой С.П. простой почтовой корреспонденцией без уведомления 27 января 2022 года, что подтверждается почтовым штемпелем на списке отправлений почтовой корреспонденции. Из представленной в материалы дела описи почтового отправления невозможно определить его идентификационного номера, что не позволяет отследить направление письма адресату.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Молчановой С.П. составлен 01 февраля 2022 года в отсутствие данных о её надлежащем извещении, что не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно почтовому штемпелю приглашение на заседание Административной комиссии, назначенное на 08 февраля 2022 года, было направлено заявителю простой почтовой корреспонденцией без уведомления 01 февраля 2022 года. Из представленной в материалы дела описи почтового отправления невозможно определить его идентификационного номера, что не позволяет отследить направление письма адресату.

Далее, 08 февраля 2022 года в нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено Административной комиссией без участия Молчановой С.П. также при отсутствии сведений о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение права Молчановой С.П. на защиту.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, в отношении Молчановой С.П. подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

жалобу Молчановой Светланы Петровны удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 08 февраля 2022 года №3-407/2022 о привлечении Молчановой Светланы Петровны к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу в отношении Молчановой Светланы Петровны прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья      Абдрахманова Л.Н.

Российская Федерация

Кировский районный суд г. Уфы

<адрес>, г. Уфа Республика Башкортостан 450000

тел. №

kirovsky.bkr@sudrf.ru

ДД.ММ.ГГГГ №

Молчанова С.П.

450511, Уфимский район, д. Суровка, <адрес>

Административная комиссия Кировского района г. Уфы

450008, г. Уфа <адрес>

Кировский районный суд г. Уфы направляет решение суда от ДД.ММ.ГГГГ для сведения.

Приложение: копия решения суда в 1 экз.

     Судья         Абдрахманова Л.Н.

Российская Федерация

Кировский районный суд г. Уфы

<адрес>, г. Уфа Республика Башкортостан 450000

тел. №

kirovsky.bkr@sudrf.ru

ДД.ММ.ГГГГ №

Молчанова С.П.

450511, Уфимский район, д. Суровка, <адрес>

Административная комиссия Кировского района г. Уфы

450008, г. Уфа <адрес>

Кировский районный суд г. Уфы направляет решение суда от ДД.ММ.ГГГГ для сведения.

Приложение: копия решения суда в 1 экз.

     Судья         Абдрахманова Л.Н.