Решение по делу № 2-240/2016 (2-2336/2015;) от 17.12.2015

Решение в окончательной форме

принято 16 февраля 2016г.

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2016 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О. А., при секретаре Чубарь Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-240/2016 по иску Серебренникова Л.С. к открытому акционерному обществу «Полевская коммунальная компания» о признании незаконными действий по непредоставлению информации потребителю и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Серебренников Л.С. обратился в суд с иском к ОАО «Полевская коммунальная компания» о признании незаконными действий по непредоставлению информации потребителю и компенсации морального вреда, мотивируя это тем, что является собственником жилого помещения: <. . .> многоквартирном жилом <. . .> в <. . .> Управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный дом, является ответчик, который свои обязательства исполняет ненадлежащим образом, отказываясь от проведения ремонта в подъезде 2 этого дома. Решением Полевского городского суда от 23 апреля 2015г. по делу № 2-650/2015 бездействие ОАО «Полевская коммунальная компания» по непроведению текущего ремонта в подъезде признано незаконным, на него возложена обязанность по проведению текущего ремонта в подъезде № <. . .>.

. . .г. ОАО «Полевская коммунальная компания» приступило к выполнению ремонта в подъезде дома, при этом управляющая организация или привлеченная ею подрядная организация используют материалы с крайне едким запахом, в связи с чем у него есть основания полагать, что ответчик использует некачественные и очень токсичные материалы, в том числе с целью мести за выигранное им дело.

. . .г. он направил ответчику заявление о предоставлении ему в течение трёх дней следующих документов: локального сметного расчета ремонта подъезда многоквартирного дома, сертификаты соответствия используемых материалов, журнал входного контроля используемых материалов, договор подряда (если ремонтные работы осуществляются сторонними организациями), а также он просил пригласить ему для подписания акта сдачи приемки-сдачи выполненных работ, уведомив письменно не позднее трех дней до дня подписания акта.

Письмом от . . .г. № ОАО «Полевская коммунальная компания» в предоставлении ему указанных документов отказала, направив на свой сайт, где запрашиваемых документов он не обнаружил. Кроме того, он не смог дозвониться по телефону №, указанный ему в письме для связи с лицом, которое может его ознакомить с этими документами.

Истец полагает, что ответчиком нарушены положения ч. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 40 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», пункта 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731.

Истец просил признать незаконными действия ОАО «Полевская коммунальная компания» по непредоставлению ему информации, запрошенной в письме (вх. от . . .г. №), и обязать ответчика предоставить запрашиваемую информацию, а также взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 5 000р. и штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В судебном заседании истец поддержал иск и доводы искового заявления.

Представитель ответчика Подкорытова О.И. иск не признала и пояснила, что ОАО «Полевская коммунальная компания» является управляющей организацией в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <. . .>, В ноябре 2015г. управляющая компания выполнила ремонт в подъезде № в <. . .>, ремонт завершен . . .г. По факту едкого токсического запаха краски на основании обращения истца . . .г. Управлением Роспотребнадзора в отношении ОАО «Полевская коммунальная компания» возбуждено дело об административном правонарушении, проведена проверка, исследованы документы, представленные ответчиком. Какого-либо нарушения в действия ответчика не найдено, к административной ответственности предприятие не привлечено. Выдача запрашиваемой истцом информации не предусмотрена Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, соответственно, ответчик не обязан по требованию истца предоставлять ему указанные в обращении документы. Ответчик предложил истцу самостоятельно ознакомиться с этими документами непосредственно в производственно-техническом отделе ОАО «Полевская коммунальная компания», указан телефон для связи. Однако по неизвестной причине истец этим не воспользовался, жалоб о непредоставлении ему документов для ознакомления он не предъявлял. В связи с изложенным представитель ответчика полагает, что права истца как потребителя услуг, предоставляемых управляющей орагнизацией, не были нарушены, поэтому основания для компенсации морального вреда и взыскании штрафа в пользу потребителя не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст.165 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

    В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    В соответствии с п.п. 3,5 Постановления Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг. Управляющими организациями информация раскрывается, в том числе путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

    Согласно п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 года раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

    В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

    На основании п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

В соответствии с п.п. «а» п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 года собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен.    

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством РФ судебном порядке.

Согласно пункту 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе:

а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен;

б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы);

в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Открытое акционерное общество «Полевская коммунальная компания» выполняет функции по управлению многоквартирным домом № по <. . .> в <. . .> и по предоставлению коммунальных услуг, что видно из копии договора управления многоквартирным домом № от . . .г. По утверждению истца, решение общего собрания по выбору управляющей организации, на основании которой заключен представленный договор, признано в судебном порядке незаконным, однако, факт управления ответчиком многоквартирным домом не оспаривается.

В судебном заседании установлено, что . . . в ОАО «Полевская коммунальная компания» поступило обращение Серебренникова Л.С., в котором он просил о предоставлении ему в течение трёх дней следующих документов: локального сметного расчета ремонта подъезда многоквартирного дома, сертификатов соответствия используемых материалов, журнала входного контроля используемых материалов, а подряда (если ремонтные работы осуществляются сторонними организациями), а также он просил пригласить ему для подписания акта сдачи приемки-сдачи выполненных работ, уведомив письменно не позднее трех дней до дня подписания акта.

Названное обстоятельство подтверждается копией обращения (л.д. 4). Заявление принято управляющей компанией . . ., о чем имеется соответствующая отметка.

    Генеральным директором ОАО «ПКК» на обращение Серебренникова Л.С. направлен ответ, датированный . . . № ((л.д. 6), из содержания которого следует, что с перечнем сведений, которые должны быть раскрыты управляющей организацией, согласно Постановления Правительства Российской Федерации от . . .г. №, он может ознакомиться на сайте ОАО «Полевская коммунальная компания» оао-pkk.ru и на официальном сайте http://reformagkh.ru/. Предоставление УО запрошенных им в обращении документов, а тем более их выдача потребителю, не предусмотрена Стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от . . .г. №, следовательно, не входит в обязанность управляющей компании. С запрошенными документами он может ознакомиться в производственно-техническом отделе ОАО «ПКК» по <. . .>, каб. № в рабочие дни, предварительно согласовав дату и время с начальником ПТО по тел. №. Это обстоятельство подтверждается копией названного ответа (л.д. 5).

Исходя из приведенных выше правовых норм о раскрытии управляющей организацией информации о своей деятельности, сопоставляя её с перечнем запрошенных истцом у ответчика документов, суд приходит к выводу, что обязанность ответчика по их предоставлению законом не предусмотрена, соответственно, права потребителя не нарушены и оснований для удовлетворения иска не имеется.

Более того, ответчик предложил истцу лично ознакомиться с запрошенными документами, что истец не сделал. В судебное заседание он не представил доказательств невозможности совершения таких действий по вине ответчика.

Требования истца о компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав истца как потребителя услуг, и о взыскании штрафа, непосредственно вытекают из основного требования. Поскольку в удовлетворении основного требования отказано из-за неустановления факта нарушения прав потребителя, вторичные требования также не подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░