Решение по делу № 11а-3-5/2018 от 25.04.2018

№ 11а-3-5/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт.Килемары                                                                        03 мая 2018 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Лавровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Ю.Н.,

рассмотрев частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Марий Эл на определение мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 21 марта 2018 года об отказе в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Марий Эл о вынесении судебного приказа о взыскании с Матвеевой О.В. недоимки по транспортному налогу, пени за 2014 – 2015 годы в размере 2470 руб.,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Марий Эл обратилась к мировому судье судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Матвеевой О.В. за 2014 – 2015 годы недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 1974 руб., пени в размере 496,83 руб., на общую сумму 2470,83 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 21 марта 2018 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Марий Эл отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Матвеевой О.В. недоимки по транспортному налогу, пени, поскольку в силу ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» налоговым органом не представлено сведений о применении им налоговой амнистии, в связи с чем, из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Не согласившись с определением мирового судьи, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Марий Эл обжаловало его в апелляционном порядке.

В частной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Марий Эл просит определение мирового судьи от 21 марта 2018 года отменить и разрешить вопрос по существу, поскольку мировым судьей при вынесении определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, нарушены нормы материального и процессуального права, что исключает возможность дальнейшего движения дела. По мнению подателя жалобы, в отношении недоимки по транспортному налогу за 2014-2015 годы не могут быть применены положения ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку данная недоимка образовалась после 01.01.2015 г.

Частная жалоба рассмотрена судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 315 КАС РФ).

Проверив законность и обоснованность определения мирового судьи, исходя из доводов частной жалобы, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 3.1 статьи 1 КАС РФ предусмотрено, что заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Упрощенный порядок рассмотрения требований о взыскании обязательных платежей и санкций обусловлен конституционной обязанностью граждан уплачивать законно установленные налоги и является обязательной стадией судебного процесса взыскания обязательных платежей.

Часть 1 ст. 123.1 КАС РФ гласит, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если: 1) заявлено требование, не предусмотренное частью 3.1 статьи 1 настоящего Кодекса; 2) место жительства или место пребывания должника находится вне пределов Российской Федерации; 3) из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Из содержания заявления и приложенных к заявлению документов следует, что в адрес должника Матвеевой О.В. были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога за 2012-2013 г.г. со сроком уплаты 05 ноября 2014 года, за 2014 год со сроком уплаты 01 октября 2015 года, за 2015 год со сроком уплаты 01 декабря 2016 года. Направленные требования об уплате налога и пени оставлены без удовлетворения, в связи с чем, взыскателем заявлены требования о взыскании с должника задолженности по транспортному налогу за 2014 – 2015 годы в размере 1974 руб., пени в размере 496,83 руб., на общую сумму 2470,83 руб.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ).

В ч.1 ст.45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч.1 ст.54 НК РФ налоговая база исчисляется по итогам каждого налогового периода.

На основании п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом транспортного налога признается календарный год.

Транспортный налог с физических лиц за 2014 год должен быть уплачен не позднее 01 октября 2015 года (абз.3 п.1 ст.363 НК РФ в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате налога); за 2015 год – не позднее 01 декабря 2016 года (абз.3 п.1 ст.363 НК РФ). При этом недоимка по транспортному налогу за 2014 год образовалась после 01 октября 2015 года, за 2015 год – после 01 декабря 2016 года. Учитывая, что на 01 января 2015 года не истекли сроки уплаты транспортного налога за 2014 и 2015 годы, следовательно, недоимка по транспортному налогу за 2014-2015 годы у Матвеевой О.В. на 01 января 2015 года отсутствовала, образовалась после 01 января 2015 года, поэтому у налогового органа не имелось оснований для применения положений ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При указанных обстоятельствах определение мирового судьи от 21 марта 2018 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Матвеевой О.В. за 2014 – 2015 годы недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 1974 руб., пени в размере 496,83 руб., на общую сумму 2470,83 руб. подлежит отмене, а заявление о вынесении судебного приказа и приложенные к нему материалы - направлению мировому судье для рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л :

Частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Марий Эл удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 21 марта 2018 года об отказе в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Марий Эл о вынесении судебного приказа о взыскании с Матвеевой О.В. недоимки по транспортному налогу, пени за 2014 – 2015 годы в размере 2470 руб., отменить.

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Марий Эл о вынесении судебного приказа о взыскании с Матвеевой О.В. недоимки по транспортному налогу, пени за 2014 – 2015 годы в размере 2470 руб., и приложенные к нему материалы направить мировому судье судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл для рассмотрения.

Судья                                 Е.В. Лаврова