Решение от 21.01.2025 по делу № 02-6631/2024 от 15.11.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года город Москва

77RS0005-02-2024-015298-11

Головинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего Яковлевой В.С.

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6631/2024 по иску Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области к фио о возмещении материального вреда, причиненного неправомерным получением социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области обратился в суд с иском к фио о возмещении материального вреда, причиненного неправомерным получением социальных выплат в размере сумма

Требования истца мотивированы тем, что фио, зарегистрированный по адресу: адрес, ранее был зарегистрирован по адресу: адрес.

фио была назначена ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01.01.2010 как ветерану военной службы, с 01.11.2017 как инвалиду 2 группы. При подаче заявлений ответчик был предупрежден об обязанности незамедлительно уведомлять о всех обстоятельствах, влекущих изменение размера, приостановление или прекращение выплаты. На основании поступившего 14.09.2023 за № 1045 из ЖКХ Центра «Единое окно» списка адресов с нулевой пропиской, в том числе и по адресу: адрес, было принято решение о прекращении выплаты ответчику с 01.09.2023. В результате невыполнения ответчиком своих обязательств об уведомлении о снятии с регистрационного учета за период с 01.09.2020 по 31.08.2023 сложилась переплата в сумме сумма

Представитель истца Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным Законом от 24.11.1995 № 181-Ф3 «О социальной защите инвалидов» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Согласно ст. 28.2 Федерального закона 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Порядок осуществления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в Орловской области утвержден постановлением Правительства Орловской области от 29 мая 2009 г. № 43 (далее - Порядок).

Настоящий Порядок регулирует процедуру обращения за получением мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренного Федеральным законом 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Порядок распространяется на круг лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг и (или) жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области и имеющих место жительства (пребывания) на территории Орловской области.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставляется компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг: инвалидам; семьям, имеющим детей-инвалидов.

Ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилого помещения назначается гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищных фондов; по оплате коммунальных услуг - гражданам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.

Ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате коммунальных услуг предоставляется в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1 Порядка, для получения ежемесячной денежной компенсации получатели мер социальной поддержки обращаются с заявлением по месту своего жительства в отделы (филиалы) казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения».

Согласно п.3.1 Порядка назначение и расчет суммы ежемесячной денежной компенсации осуществляется учреждениями социальной защиты населения.

В соответствии с п.3.4 Порядка ежемесячная денежная компенсация назначается на срок, в течение которого гражданин зарегистрирован в занимаемом жилом помещении и относится к категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

Пунктом 3.11 установлены обстоятельства, о наступлении которых получатели ежемесячной денежной компенсации обязаны уведомлять органы социальной защиты населения, среди которых поименованы - изменение места жительства, возобновлении проживания по месту жительства в занимаемом жилом помещении на территории Орловской области.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств, перечисленных в настоящем пункте, должны быть представлены в течение 10 рабочих дней со дня наступления этих обстоятельств. В случае если документы представлены по истечении этого срока (за исключением документов о результате прохождения переосвидетельствования в службе медико-социальной экспертизы и об изменении адреса места жительства на территории Орловской области), доплата ежемесячной денежной компенсации за период с даты приостановления (прекращения) по дату возобновления выплаты ежемесячной денежной компенсации не производится.

Пункт 6 Порядка устанавливает порядок осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации.

Оформление документов на выплату ежемесячной денежной компенсации осуществляется отделами (филиалами) казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения».

Выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется путем зачисления сумм ежемесячной денежной компенсации на счета, открытые гражданами в кредитных организациях.

Учреждения социальной защиты населения ежемесячно не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области документы на выплату ежемесячной денежной компенсации.

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области на основании представленных учреждениями социальной защиты населения документов на выплату ежемесячной денежной компенсации не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, формирует документы для перечисления денежных средств на счета организаций, доставляющих ежемесячную денежную компенсацию получателям либо осуществляющих ее зачисление на счета получателей, и направляет в установленном порядке в Департамент финансов Орловской области обобщенную заявку бюджетополучателя.

Финансирование расходов на выплату ежемесячной денежной компенсации осуществляется Департаментом финансов Орловской области ежемесячно в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств за счет средств федерального и областного бюджетов на указанные цели на соответствующий финансовый год согласно кассовому плану исполнения областного бюджета и заявок бюджетополучателя.

Денежные средства на выплату ежемесячной денежной компенсации, поступившие на счет Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Орловской области, в течение двух рабочих дней со дня формирования выплатных документов перечисляются на счета организаций, доставляющих ежемесячную денежную компенсацию получателям либо осуществляющих ее зачисление на счета граждан.

В соответствии с п. 7.5. Порядка, предоставление ежемесячной денежной компенсации прекращается органом социальной защиты населения в случае прекращения проживания по месту жительства в жилом помещении, по оплате которого ему предоставляются меры социальной поддержки.

В соответствии с п. 7.7 Порядка предоставление ежемесячной денежной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п. 7.5 настоящего Порядка, с погашением фактически понесенных получателем расходов на дату наступления таких обстоятельств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио, как ветерану военной службы и инвалиду 2 группы, назначена ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Орловской Области от 29 мая 2009 г. № 43 «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» с 01.01.2010, по адресу: адрес.

При подаче заявлений фио предупреждался об обязанности незамедлительно уведомлять орган социальной защиты населения обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера, приостановление или прекращение выплаты ЕДК, документы, подтверждающие какие-либо изменения согласно п. 3.11 указанного Порядка, должны быть представлены в течение 10 рабочих дней со дня наступления этих обстоятельств в адрес отдела.

На основании поступившего 14.09.2023 за № 1045 из ЖКХ Центра «Единое окно» списка адресов с нулевой пропиской, в том числе и по адресу: адрес, отделом было принято решение о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации фио с 01.09.2023.

Для определения нового адреса регистрации и наличия или отсутствия переплаты ЕДК отделом сделан межведомственный запрос СМЭВ, в связи с неоднозначным прочтением полученных сведений, дополнительно были направлены запросы на бумажном носителе в Управление по вопросам миграции МВД России по Орловской области и в ЖЭУ № 17.

Согласно полученных сведений, фио с 13.11.2018 зарегистрирован по адресу: адрес.

В соответствии с п.7.5 Порядка, в случае прекращения проживания по месту жительства в жилом помещении, по оплате которого льготнику предоставляются меры социальной поддержки, выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается. Предоставление ежемесячной денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства согласно п.7.7, следовательно, с 01.12.2018 право на выплату компенсации фио утрачено.

В результате невыполнения фио своих обязательств, об уведомлении отдела о снятии его с регистрационного учета, за период с 01.09.2020 по 31.08.2023 сложилась переплата в сумме сумма Представленный истцом расчет признается судом арифметически верным и нормативно обоснованным.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, предоставленный истцом расчет ответчиком не оспорен, доказательств, подтверждающих возмещение материального ущерба, суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Уведомление о прекращении предоставления компенсации необоснованно полученных денежных средствах с указанием реквизитов для возврата переплаты было направлено по новому адресу регистрации 04.10.2023 за № 772.

Повторное уведомление фио направлено 15.12.2023 за № 970, однако до настоящего времени излишне выплаченная сумма в добровольном порядке не возмещена, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и взыскать с ответчика в пользу истца материальный вред, причиненный неправомерным получением социальных выплат в размере сумма

По правилам ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию в доход бюджета г. Москвы с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 5753040026) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.