Решение по делу № 2а-326/2020 от 11.11.2019

Дело № 2а-326/2020 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по административному делу

г. Гурьевск 23 января 2020 г.

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.Ч.,

при секретаре Мухортиковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федорова ФИО10 к Управлению Росреестра по Калининградской области, должностному лицу <данные изъяты> Управления Росреестра по Калининградской области Мугулюк ФИО11 о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, недействительным уведомление о приостановлении государственной регистрации права, незаконным бездействие, выразившееся в не возобновлении государственной регистрации и возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок, с участием заинтересованного лица: Ивановой ФИО12

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Федоров А.Ю. обратился в суд с административным иском к административным ответчикам Управлению Росреестра по Калининградской области и должностному лицу <данные изъяты> Управления Росреестра по Калининградской области Мугулюк З.Р., в котором просит признать незаконным решение административных ответчиков от 15 октября 2019 г. о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес > недействительным уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № № незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в не возобновлении государственной регистрации прав в отношении указанного выше объекта недвижимости и возложить на административных ответчиков обязанность по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец Федоров А.Ю. ссылается на то, что 01 октября 2019 г. между ним (покупатель) и Ивановой Н.А. (продавец), в лице её представителя по
доверенности Шелль А. был заключён договор купли-продажи земельных
участков, в соответствии с условиями которого в его собственность должны были перейти следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес > земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес >; земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес >

Заявление на государственную регистрацию права собственности в отношении указанных объектов недвижимости с необходимым пакетом документов было поданы 03 октября 2019 г. в Управление Росреестра по Калининградской области через МФЦ. При этом, при подписании договора купли-продажи и подачи заявления на государственную регистрацию, в интересах Ивановой Н.А. действовал Шелль А., на имя которого продавцом была выдана нотариально удостоверенная доверенность.

Однако 15 октября 2019 г. регистрация права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №была приостановлена, о чем было сформировано уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № № котором отражено, что у Шелль А. отсутствовали полномочия на подписание договора купли-продажи и на обращение в регистрирующий орган, так как по
сведениям Федеральной нотариальной палаты доверенность от 21.06.2019 была отменена на основании распоряжения Ивановой Н.А. об отмене доверенности от №

Административный истец Федоров А.Ю., ссылаясь на положения, предусмотренные п. 1 ст. 182, п. 1 ст. 185, п. 1 ст. 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - закон N 218-ФЗ), просит разрешить данный спор в судебном порядке, указывая в административном иске на то, что поскольку распоряжение
Ивановой Н.А. об отзыве доверенности, на основании которой действовал Шелль А., датировано 11.10.2019, полномочия Шелль А. были прекращены после
указанной даты, т.е. ДД.ММ.ГГ а соответственно до ДД.ММ.ГГ Шелль А. имел полномочия на совершение сделок, подписание договоров купли-продажи и на обращение в Росреестр с заявлением о государственной регистрации прав от имени Ивановой Н.А.

По мнению административного истца, решение административных ответчиков о приостановлении регистрации прав основано на неправильном
понимании закона и нормативно правовых актов, в частности ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ, пп. 2 п. 216 Административного регламента, утверждённого Приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учёту и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество», поскольку наличие полномочий представителя продавца, на момент проведения
правовой экспертизы государственным регистратором, не имеет правового значения, при том, что указанные выше юридические действия, совершенные представителем в период действия полномочий до прекращения доверенности, считаются совершенными уполномоченным лицом.

Прекращение доверенности представителя продавца, после подачи документов на государственную регистрацию, но до её осуществления, не может являться основанием для приостановления государственной регистрации.

Кроме этого, в уведомлении содержится указание на то, что в договоре купли-продажи имеется ссылка на ограничения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, однако, в сведениях ЕГРП незарегистрированные ограничения отсутствуют.

Ссылаясь на положения ст. 554 ГК РФ, ст. 37 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), п. 234 Административного регламента, административный истец Федоров А.Ю. мотивирует заявленный административный иск тем, что все сведения об отсутствии ограничений и о наличии ограничений в отношении каждого объекта недвижимости, указанного в договоре купли-продажи, ему (покупателю) были сообщены при подписании договора купли-продажи.

В договоре купли-продажи, указанное ограничение использования земельного участка было указано ошибочно. При этом, ошибочно указанное ограничение использование земельного участка, которое относится к зонированию, не имеет значения для государственной регистрации перехода права собственности.

Вместе с тем, до приостановления государственной регистрации прав, а именно 07 октября 2019 г., в регистрирующий орган была представлена новая редакция договора купли-продажи, которая содержала все необходимые данные, а также сведения, о которых указано в уведомлении о приостановлении, однако, при регистрации прав указанные документы учтены не были.

Указанные незаконные решения, действия (бездействия) административных ответчиков нарушают его (Федорова А.Ю.) права и законные интересы, в том числе право собственности и владения имуществом, которое им было оплачено в соответствии с договором купли-продажи, при том, что каких-либо оснований для приостановления государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № не имелось.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом административный истец Федоров А.Ю., а равно как его представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГ Пономаренко Д.А. не явились.

При этом, административным истцом Федоровым А.Ю. суду 22.01.2020 представлено заявление об отказе от административного иска в полном объеме и прекращении производства по административному делу, со ссылкой на то, что защита его прав может быть осуществлена в порядке искового производства путем предъявления иска о переходе права собственности, а последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 195 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), стороне административного истца известны и понятны.

Извещенные надлежащим образом представитель административного ответчика Управления Росреестра по Калининградской области, административный ответчик - должностное лицо Балтийского отдела Управления Росреестра по Калининградской области Мугулюк З.Р., а равно как заинтересованное лицо Иванова Н.А. и представляющий её интересы на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ Филатов А.С., в судебное заседание также не явились.

Ознакомившись с представленным административным истцом Федоровым А.Ю. заявлением об отказе от административных исковых требований, суд считает заявление административного истца об отказе от административных исковых требований подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 46 устанавливает право административного истца отказаться от административного иска (часть 2).

В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Из материалов дела следует, что отказ стороны административного истца от заявленных им административных исковых требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц. Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

Положения ч. 1 ст. 195 КАС РФ, согласно которым административный истец не может повторно обратиться в суд с административным иском по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, административному истцу Федорову А.Ю. разъяснены, известны и осознаются.

Учитывая, что заявление административного истца Федорова А.Ю. об отказе от административного иска заявлено добровольно, данный отказ не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, последствия отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу стороне административного истца известны и осознаются, суд считает, что оснований не принимать отказ административного истца Федорова А.Ю. от заявленных административных исковых требований не имеется, в связи с чем, производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 46, ст. 195 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ административного истца Федорова ФИО13 от административных исковых требований к Управлению Росреестра по Калининградской области, должностному лицу <данные изъяты> Управления Росреестра по Калининградской области Мугулюк ФИО14 о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, недействительным уведомление о приостановлении государственной регистрации права, незаконным бездействие, выразившееся в не возобновлении государственной регистрации и возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Федорова ФИО15 к Управлению Росреестра по Калининградской области, должностному лицу <данные изъяты> Управления Росреестра по Калининградской области Мугулюк ФИО16 о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, недействительным уведомление о приостановлении государственной регистрации права, незаконным бездействие, выразившееся в не возобновлении государственной регистрации и возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок, с участием заинтересованного лица: Ивановой ФИО17, в связи с отказом административного истца от административных исковых требований в полном объеме.

Одновременно разъяснить лицам, участвующим в деле, что на основании ч. 1 ст. 195 КАС РФ, повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий: О.Ч. Коновалова