Решение по делу № 2-1517/2023 от 10.01.2023

Дело № 2-1517/2023 ( УИД 44RS0002-01-2023-000053- 63)

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.,

при секретаре Макарычеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Смирновой Екатерины Алексеевны к администрации г. Костромы о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнова Е.А. обратилась с иском к администрации г.Костромы о сохранении жилого многоквартирного дома в реконструированном виде, признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указала, что Смирнова Е.А. вместе с семьёй проживает в 4-х квартирном одноэтажном доме, расположенным по адресу: г. <адрес> Новосёлов, <адрес> является собственником <адрес> кадастровым номером №,общей площадью 41 кв.м. Кроме неё собственниками других квартир в многоквартирном доме являются: <адрес> - ФИО11 и ФИО12, <адрес> -ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО3, <адрес>- ФИО13. Земельный участок под многоквартирным домом площадью 990 кв. м. с кадастровым номером 44:27:070231:18 оформлен в долевую собственность всех собственников жилых помещений, разрешённое использование: для эксплуатации многоквартирного жилого дома. В 2013 г. истец, с целью улучшения бытовых условий увеличила площадь кухни(с 12.2 кв. м. до 17.5 кв.м.), присоединив к своей квартире общий холодный коридор общей площадью 3.7 кв. м., надстроила мансарду общей площадью 13.7 кв. м., пристроила остеклённую и утепленную веранду общей площадью 17.0 кв. м. Жилая <адрес> после реконструкции увеличилась с 41 кв.м. до 94.1 кв. м. Общая площадь жилого дома увеличилась с 142.3 кв.м. до 195.4 кв. м. Она обращалась в администрацию <адрес> за получением разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома. Перед этим она получила Распоряжение «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>ёлов, <адрес>» №-р от <дата> В выдаче разрешения на реконструкцию было отказано в связи с отсутствием проектной документации. Также истцу было отказано в получении Акта ввода на реконструированный объект. Со ссылкой на положения ст.222 ГК РФ истец просила суд сохранить жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>ёлов, <адрес> реконструированном состоянии. Признать право собственности истца на <адрес> реконструированном виде общей площадью 94.1 кв. м. Внести изменения в общую площадь.

В судебное заседание истец Смирнова Е.А. не явилась. О рассмотрении дела судом извещалась надлежащим образом.

Представитель истца Шептунова А.Г. исковые поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Представитель ответчика-администрации г. Костромы Камышенцева О.Ю. в судебное заседание не явилась. При рассмотрении дела в предыдущих судебных заседаниях, исковые требования не признала. В обоснование заявленной позиции в судебном заседании и в письменном отзыве указала, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории города Костромы, утверждёнными постановлением администрации города Костромы от 28.06.2021 г. № 1130 земельный участок с кадастровым номером № по адресу:<адрес> расположен в территориальной зоне малоэтажной индивидуальной жилой застройки(Ж- 1). К основным видам разрешённого использования земельного участка малоэтажная многоквартирная жилая застройка не относится. Кроме того, постановлением администрации г.Костромы от 08.06.2021 №1002 утверждена документация по планировке территории, ограниченной шоссе Кинешемским, улицами Окружной, Димитрова, в виде проекта планировки. Постановлением администрации г. Костромы от 11.09.2020 № 1676 утверждена документация по планировке территории, ограниченной шоссе Кинешемским, улицами Окружной, Димитрова, в виде проекта межевания. В границы указанной территории входит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В соответствии с проектом межевания территории данный земельный участок, а также земельные участки с кадастровыми номерами № и образуемые земельные участки «ЗУ2» и «ЗУ4» входят в границы резервирования территории детского сада, образуя земельный участок для детского сада. Земельный участок с кадастровым номером № подлежит изъятию для муниципальных нужд. В соответствии с проектом планировки территории данный земельный участок расположен в границах зона планируемого размещения объекта местного значения. Комплексное развитие территории и документация по планировке территории имеют различные цели. Решение о комплексном развитии территории, в который входит земельный участок с кадастровым номером № не принималось. Документация по планировке территории является действующей в настоящее время. На основании заявления Смирновой Е.А. распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Костромы от <дата> №-р утверждён градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> котором указана информация о видах разрешённого использования земельного участка, в соответствии с документацией по планировке территории. Так, к основным видам разрешённого строительства отнесено дошкольное начальное и среднее общее образование. <дата> Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Костромы по результатам рассмотрения заявления Смирновой Е.А. подготовлено уведомление об отказе в выдаче(продлении срока действия) разрешения на строительство в связи с непредставлением в уполномоченный орган документов, предусмотренных ч. 7 ст.51 ГрК РФ.30.11.2022 Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Костромы по результатам рассмотрения заявления Смирновой Е.А. подготовлено решение об отказе в выдаче запрашиваемого разрешения, зарегистрированное под номером № №-4 в связи с отсутствием разрешения на строительством(реконструкцию) объекта капитального строительства, а также документов, необходимых для выдачи разрешения.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела судом извещались надлежащим образом.

В силу положений ст. 233 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении данного дела в порядке заочного производства.

Заслушав позицию сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

На основании абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. п. 28,29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Согласно Выписке из ЕГРН от <дата> № по адресу: г. № располагается земельный участок, КН № площадью 990+/-11 кв.м. с видом разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Данный земельный участок пропорционально размеру общей площади помещения находится в общей долевой собственности ФИО5.А. ФИО15, ФИО2, ФИО9,ФИО7,ФИО3,ФИО8, ФИО4, ФИО6

Согласно Выписке из ЕГРН от <дата> № в пределах данного земельного участка по адресу: <адрес>ёлов, <адрес>, располагается здание, КН 44:27:070231:29, площадью 142,3 кв.м., наименование и назначение: многоквартирный дом.

Квартира № по адресу: <адрес>ёлов, <адрес>, общей площадью 41 кв.м., кадастровый №, принадлежит на праве собственности ФИО4, право собственности зарегистрировано <дата>.

Квартира № по адресу: <адрес>ёлов, <адрес>, общей площадью 30.5 кв.м., кадастровый №, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5(доля в праве ?), право собственности зарегистрировано <дата> и ФИО6(доля в праве ?), право собственности зарегистрировано 19.04. 2022.

Квартира № по адресу: <адрес>ёлов, <адрес>, общей площадью 36 кв.м., кадастровый №, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО7(доля в праве 1/6), право собственности зарегистрировано <дата>,ФИО8 (доля в праве 1/6), право собственности зарегистрировано <дата>,ФИО2(доля в праве 1/3), право собственности зарегистрировано <дата>,ФИО9 (доля в праве 1/6), право собственности зарегистрировано <дата>,ФИО3 (доля в праве 1/6), право собственности зарегистрировано <дата>.

Согласно инвентарному делу ОГБУ «Костромаоблкадастр– Областное БТИ», указанный многоквартирный дом состоит из 4 квартир.

Квартира № расположена на 1 этаже и состоит из: коридора( 1), площадью 10.8 кв.м.,кухни(2), площадью 17,5 кв.м., туалета(3), площадью 1.1 кв м., ванной(4), площадью 4.1 кв.м., жилой комнаты(5), площадью 19.9 кв.м., жилой комнаты(6), площадью 10.2 кв.м., веранды(9),площадью 17 кв.м., лестницы(7), площадью 1.8 кв.м., жилой комнаты(8), расположенной на мансардном этаже, площадью 13.7 кв.м.

Площадь квартиры составляет 94.1 кв.м., из которых 41.8 кв.м. – площадь жилых комнат.

В 2013-2014 г.г.с целью улучшения бытовых условий Смирновой Е.А. с согласия собственников всех квартир многоквартирного дома произведена реконструкция многоквартирного жилого дома путем возведения пристройки со стороны принадлежащей ей <адрес>.

В материалы дела представлен Протокол № внеочередного общего собрания собственников помещении в МКД, расположенном по адресу: <адрес>, из которого следует, что собственники всех жилых помещений указанного многоквартирного дома единогласно приняли решение за сохранение жилого дома общей площадью 142.3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 990кв.м. в реконструированном состоянии, с учётом самовольно возведённых(переоборудованных) построек <адрес>. О согласии с реконструкцией квартиры истца указал в своём заявлении ФИО15

Распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Костромы №-р от <дата> по заявлению Смирновой Е.А. утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>ёлов, <адрес>.

ФИО4обратилась к начальнику Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство в целях реконструкции многоквартирного жилого дома на земельном участке.

Уведомлением начальникаУправления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> № РСКАП-2№ от <дата> ФИО4 отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства по следующим основаниям:

Представленное к рассмотрению заявление от правообладателя земельного участка, подписано физическим лицом с пометкой «по доверенности». При этом, копия доверенности от <дата> серия <адрес>7, представленная к рассмотрению, не заверена должным образом. Перечень документов, необходимых для принятия уполномоченным органом решения о выдаче разрешения на строительство, установлен ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Из данного перечня не представлены: 1) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утверждённой, в соответствии с частью 15 статьи 48 Кодекса проектной документации: а) пояснительная записка;б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка; в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда). Представленный к рассмотрению раздел 3 «Архитектурные решения» разработан на часть объекта, однако объектом права является многоквартирный жилой дом в целом, в связи с чем, указанный раздел не может быть принят к рассмотрению; г) проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства); 2) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, в соответствии с которой осуществляется строительство, реконструкция объекта капитального строительства; 3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 настоящего Кодекса); 4) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме. Кроме того, согласно п.2.2.градостроительного плана земельного участка, утверждённого распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от <дата> №-р, в основные виды разрешённого использования земельного участка многоквартирные жилые дома не входят.

Решением начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Костромы №РВ №-4 от <дата> по результатам рассмотрения заявления Смирновой Е.А. принято решением об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительством(реконструкцию) объекта капитального строительства, а также документов, необходимых для выдачи разрешения.

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 10 ст. 55 ГрК РФ, основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу части 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ввод объекта в эксплуатацию является одной из форм обязательной оценки соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства.

Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен в ст. 55 ГрК РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ч. 3 ст. 55 ГрК РФ определены необходимые документы, в том числе: правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута( п.1);разрешение на строительство( п.3);

схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта (п.8); заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с ч. 1 ст. 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с ч. 1.3 ст. 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации) (п. 9).

Осуществление государственного строительного надзора в соответствии с ч. 1 ст. 54 ГрК РФ предусмотрено при реконструкции многоквартирного жилого дома.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предусмотрено отсутствие документов, указанных в ч. 3 настоящей статьи (п. 1 ч. 6 ст 55 ГрК).

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержатся разъяснения, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае, суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью установления соответствия реконструированного объекта недвижимости требованиям законодательства судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Костромастройэкспертиза».

Согласно заключению экспертов №КСЭ-01/0022 спорный объект, расположенный по адресу: <адрес> существующем виде соответствует строительным, противопожарным, санитарным и экологическим нормам и правилам. Нарушение градостроительных норм связано с несоответствием размещения дома действующему проекту планировки территории, а также несоблюдение отступа от северо- западной границы( со стороны квартир 3 и 4) минимально установленным значениям 3 м. При этом отмечается, что произведённая реконструкция спорной <адрес> на указанные обстоятельства влияния не оказала. Сохранение спорной квартиры в существующем виде не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и третьих лиц. В результате реконструкции <адрес> условия проживания людей в исследуемом многоквартирном доме, в а также в домовладениях, расположенных на смежных земельных участках не ухудшилось, права соседей и иных лиц не ущемлены.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств.

Суд, оценив заключение ООО «Костромастройэкспертиза» № от <дата> приходит к выводу, что данное заключение является допустимым доказательством по делу, так как оно является полным, мотивированным и объективным. Сомнений в обоснованности заключения экспертов у суда не возникает, противоречивые выводы данное заключение не содержит. Экспертиза проведена с осмотром спорного объекта, исследованием всех материалов гражданского дела. Заключение выполнено компетентными лицами, которые были предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение. Данное заключение суд считает возможным принять при вынесении решения.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, свидетельствующих, что сохранение реконструированного строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком в материалы дела вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Оценивая доводы о нарушении градостроительных норм, которое связано с несоответствием размещения дома действующему проекту планировки территории, а также несоблюдение отступа от северо- западной границы( со стороны квартир 3 и 4) минимально установленным значениям 3 м., суд принимает во внимание доводы, изложенные в экспертизы, что реконструкция спорной <адрес> на указанные обстоятельства влияния не оказала.

Судом оценены доводы представителя ответчика о том, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории города Костромы, утверждёнными постановлением администрации города Костромы от 28.06.2021 г. № 1130 земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне малоэтажной индивидуальной жилой застройки(Ж- 1). К основным видам разрешённого использования земельного участка малоэтажная многоквартирная жилая застройка не относится.

Как следует из материалов инвентарного дела, данный дом был построен как 4- квартирный жилой дом на выделенном для этого в 1957 году земельном участке. Об этом свидетельствуют данные технической инвентаризации 1987 г. и далее.

Разрешённое использование земельного участка(согласно сведений Единого государственного реестра), на котором расположен многоквартирный дом: для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

При таких обстоятельствах, отнесение в 2021 г. данного земельного участка к территориальной зоне малоэтажной индивидуальной жилой застройки(Ж- 1), по мнению суда, не может влиять на права граждан проживающих в данном многоквартирном доме.

Судом оценены доводы представителя ответчика о том, что постановлением администрации г. Костромы от 08.06.2021 №1002 утверждена документация по планировке территории, ограниченной шоссе Кинешемским, улицами Окружной, Димитрова, в виде проекта планировки. Постановлением администрации г. Костромы от 11.09.2020 № 1676 утверждена документация по планировке территории, ограниченной шоссе Кинешемским, улицами Окружной, Димитрова, в виде проекта межевания. В границы указанной территории входит земельный участок с кадастровым номером № адресу: <адрес>. В соответствии с проектом межевания территории данный земельный участок, а также земельные участки с кадастровыми номерами № и образуемые земельные участки «ЗУ2» и «ЗУ4» входят в границы резервирования территории детского сада, образуя земельный участок для детского сада. Земельный участок с кадастровым номером № подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Так,в силу положений ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории.

По смыслу Градостроительного кодекса РФ проект планировки и межевания конкретной территории призван обеспечивать права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, улучшением инвестиционной привлекательности соответствующих территорий и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 6 ноября 2003 г. № 387-О, от 15 июля 2010 г. № 931-О-О и от 25 февраля 2016 г. № 242-О указывал, что регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания.

Руководствуясь данной правовой позицией, суд отмечает, что действующее законодательство предусматривает возможность планировки территории в отношении земельных участков со сложившимся порядком пользования.

Вопреки доводам представителя ответчика до настоящего времени никаких процедур по изъятию земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности истцу, не осуществлялось. Решения об этом не принималось. Сведения о том, что принятые в установленном порядке проекты реализовываются, суду не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным требованиям.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что многоквартирный жилой дом реконструирован в части квартиры истца без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью.

Истцом принимались меры к легализации реконструкции многоквартирного жилого дома во внесудебном порядке.

Поскольку реконструированный объект возведен на земельном участке, принадлежащем истцу Смирновой Е.А. на праве общей долевой собственности с соблюдением его разрешенного вида использования с согласия всех долевых сособственников, соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Смирновой Е.А. исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирновой Екатерины Алексеевны к Администрации города Костромы о сохранении в реконструированном виде многоквартирного жилого дома, признании права собственности на квартиру -удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде многоквартирный жилой дом общей площадью 213.2 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Признать за Смирновой Екатериной Алексеевной право собственности на квартиру общей площадью 94.1 кв.м. с кадастровым номером №,расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения о площади реконструированных объектов недвижимости (жилого дома и квартиры под №) в Едином государственном реестре недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Нефёдова Л.А.

Решение принято в окончательной форме: 19 сентября 2023 года.

Председательствующий судья: Нефёдова Л.А.