Решение от 12.01.2021 по делу № 33-947/2021 от 04.12.2020

Дело № 33-947/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 января 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе

председательствующего    Пономаревой Т.А.,

судей             Пучковой Л.В. и Соломатиной С.И.,

с участием прокурора        Львутиной Д.С.,

при секретаре            Тишкиной Я.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-103/2018 по частной жалобе истца Румянцева С. Г. на определение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 16 октября 2020 года, которым отказано в удовлетворении заявления Румянцева С. Г. о пересмотре решения Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 18 апреля 2018 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Т.А., объяснения истца Румянцева С.Г., поддержавшего доводы частной жалобы, возражения ответчика – представителя Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации Биченкова А.В., заключение представителя прокуратуры Ленинградской области Львутиной Д.С., не находившей наличие правовых оснований для удовлетворения частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области, постановленным 18 апреля 2018 года по гражданскому делу № 2-103/2018, отказано в удовлетворении исковых требований Румянцева С. Г., предъявленных к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации (далее - ФССП России) о признании незаконным и отмене приказа об увольнении и восстановлении истца в связи с увольнением за совершение коррупционного проступка – непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта по размещению личного автомобиля на парковке бизнес-центра «Сенатор» (том № 2 - л.д.225 – 233).

Указанное решение являлось предметом апелляционного разбирательства по апелляционной жалобе Румянцева С.Г. (том № 3 – л.д.1 - 11) и апелляционному представлению Сосновоборского городского прокурора (том № 3 - л.д.18 – 20), при этом определениями судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 23 августа 2018 года принят отказ помощника прокурора города Сосновый Бор Ликратовой Н.В. от поданного ею апелляционного представления на решение суда от 18 апреля 2019 года (том № 3 – л.д.51 – 54), тогда как решение суда первой инстанции от 18 апреля 2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Румянцева С.Г. – без удовлетворения (том № 3 - л.д.55 – 67).

По правилам абзаца 2 части 1 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) решение суда от 18 апреля 2018 года вступило в законную силу 23 августа 2018 года.

После вступления решения суда в законную силу Румянцев С.Г. 6 мая 2020 года обратился в Сосновоборский городской суд с письменным заявлением о пересмотре судебного решения по гражданскому делу № 2-103/2018 по вновь открывшимся обстоятельствам, утверждая что после вынесения решения суда ему (Румянцеву С.Г.) стали известны существенные обстоятельства имеющие значения для рассмотрения гражданского дела № 2-103/2018, а именно им (Румянцевым С.Г.) получено уведомление о праве на реабилитацию от 31 января 2020 года №, а так же стали известны иные обстоятельства полученные при ознакомлении с материалами уголовного дела, возбужденного в отношении Румянцева С.Г. (том № 3 - л.д.69 – 70).

Определением Сосновоборского городского суда от 16 октября 2020 года отказано в удовлетворении заявления Румянцева С.Г. о пересмотре решения от 18 апреля 2018 года по вновь открывшимся обстоятельствам гражданского дела по иску Румянцева С.Г., предъявленному к ФССП России о признании незаконным и отмене приказа директора ФССП России № 1610-к от 23 августа 2017 года об увольнении Румянцева С.Г. и восстановлении его в должности заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (том № 3 - л.д.276 – 278).

Румянцев С.Г. не согласился с законностью и обоснованностью постановленного 16 октября 2020 года определения, представил частную жалобу, в которой просил отменить определение суда, принять новое решение, удовлетворив заявленные требования. В обоснование отмены судебного определения Румянцев С.Г. указывал на нарушение судом первой инстанции при вынесении обжалуемого определения норм материального права, несоответствие выводов суда первой инстанции, положенных в основу отказа в удовлетворении заявления, фактическим обстоятельствам дела. По мнению Румянцева С.Г. обжалуемое судебное определение от 16 октября 2020 года вынесено без учета сведений, ставших известными после вынесения судом первой инстанции решения по делу № 2-103/2018, поскольку находились в материалах уголовного дела и стали доступны истцу для ознакомления только после прекращения уголовного дела за отсутствием состава преступления в действиях истца. Помимо прочего Румянцев С.Г. полагал, что суду первой инстанции необходимо оценить полные и подтвержденные материалами уголовного дела данные о том, что информация о коррупционном дисциплинарном проступке Румянцева С.Г. была известна представителю нанимателя более чем за 7 месяцев до приказа о наказании. Податель жалобы также полагал, что взыскание применено за пределами установленного на тот период шестимесячного срока давности (том № 4 - л.д.3 –7).

Кроме того, со стороны участвовавшего в деле помощника Сосновоборского городского прокурора Ликратовой Н.В. также имело место подача апелляционного представления на определение суда от 16 октября 2020 года (том № 4 – л.д.9 – 12).

В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ дело по частной жалобе Румянцева С.Г. и представления рассмотрено и разрешено судом апелляционной инстанции с извещением лиц, участвующих в деле.

Между тем, до начала апелляционного разбирательства по настоящему делу от прокурора города Сосновый Бор Тихомирова С.А. поступило письменное заявление с отказом от апелляционного представления на судебное определение от 16 октября 2020 года (том № 4 - л.д.24, 26 - 27).

После чего определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 12 января 2021 года принят отказ прокурора города Сосновый Бор Тихомирова С.А. от апелляционного представления на определение суда от 16 октября 2020 года, поданный в суд апелляционной инстанции до принятия им соответствующего судебного постановления, при этом продолжено апелляционное разбирательство по частной жалобе истца Румянцева С.Г. на определение суда от 16 октября 2020 года.

Принимавший участие в апелляционном разбирательстве Румянцев С.Г. поддержал доводы частной жалобы, считая наличие достаточных оснований для отмены судебного определения, тогда как представитель ФССП России Биченков А.В., имеющий высшее юридическое образование (том № 4 – л.д.25) и действовавший на основании письменной доверенности № Д-00072/20/113-ДА от 30 января 2020 года по 31 января 2021 года, возражал против удовлетворения частной жалобы, просил оставить определение суда без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Согласно заключению представителя прокуратуры Ленинградской области Львутиной Д.С. отсутствуют правовые основания для отмены судебного определения по доводам частной жалобы Румянцева С.Г. на определение суда от 16 октября 2020 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены обжалуемого определения по доводам частной жалобы Румянцева С.Г.

Отказывая в пересмотре решения от 18 апреля 2018 года по вновь открывшимся обстоятельствам, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельства, на которые ссылается Румянцев С.Г. в обоснование своего заявления, не являются вновь открывшимися обстоятельствами по смыслу статьи 392 ГПК РФ.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда считает, что указанный вывод суда первой инстанции является правомерным, исходя из следующего.

    Согласно требованиям статьи 392 ГПК РФ, регламентирующей основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу (по вновь открывшимся или новым обстоятельствам):

1. Судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

2. Основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются:1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части третьей настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства;

2) новые обстоятельства - указанные в части четвертой настоящей статьи, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

3. К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.

4. К новым обстоятельствам относятся:

1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;

2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

4) установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5) определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Вместе с тем для правильного разрешения заявления Румянцева С.Г. необходимо учитывать руководящие разъяснения, изложенные в пунктах 9 и 10 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 31 «О применении норм Гражд░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░░░ 9: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 3 ░░░░░░ 392 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ 10: ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░ 3 ░░░░░░ 392 ░░░ ░░).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ 3 ░░░░░ 3 ░░░░░░ 392 ░░░ ░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░ 3 ░░░░░░ 392 ░░░ ░░).

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░ № 3 - ░.░.69 – 70), ░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ № 4 – ░.░.3 – 7), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2018 ░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 392 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2, 12, ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 327.1, ░░░░░░░░ 329, 333 ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 334 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░: ░░░░░ ░.░.