Решение по делу № 2а-4645/2019 от 13.05.2019

Дело № 2а-4645/2019

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 г.                                                                                                                                   г. Красноярск

мотивированное решение

составлено 21.06.2019 г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бурлака Н.В.,

при секретаре Григорьевой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Раджабова Ш.Ш. к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Раджабов Ш.Ш. предъявил в суд административный иск к ГУ МВД России по Красноярскому краю, мотивируя требования тем, что 26.04.2019 административным ответчиком принято решение об аннулировании его вида на жительство. Данное решение административный истец просит признать незаконным, поскольку основания его принятия ему не известны, административные штрафы за совершенные им административные правонарушения своевременно оплачены.

В судебное заседание административный истец Раджабов Ш.Ш. не явился, доверил представлять свои интересы Новикову П.П., действующему на основании доверенности, который в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю Кресан В.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы письменных возражений, указав о законности принятого решения.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 4 КАС РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Раджабов Ш.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.

11.11.2013 Раджабов Ш.Ш. обратился в УФМС России по Красноярскому краю с заявлением о выдаче вида на жительство.

Заключением от 08.05.2014 было принято решение о выдаче Раджабову Ш.Ш. вида на жительство.

Об основаниях отказа в выдаче вида на жительство и основаниях его аннулирования Раджабов Ш.Ш. был предупрежден, о чем свидетельствует его подпись в заявлении, а также расписка от 21.05.2014.

28.02.2019 Раджабов Ш.Ш. обратился с заявлением о продлении срока действия вида на жительство.

23.04.2019 в отношении Раджабова Ш.Ш. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании п. 11 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации в течение одного года.

Согласно сведениям Автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан ГУВМ МВД России, Раджабов Ш.Ш. в период своего пребывания на территории Российской Федерации в течение трех лет 3 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела (справка по лицу от 05.06.2019), согласно которым Раджабов Ш.Ш. привлекался к административной ответственности в следующем порядке:

29.01.2016 по ст. 18.8 КоАП РФ (несоблюдение порядка передвижения и выбора места жительства);

01.10.2016, 03.10.2016 по ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания).

Кроме указанных привлечений к административной ответственности, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда Раджабову Ш.Ш. в Российскую Федерацию, последний неоднократно привлекался к административной ответственности в иные периоды времени за совершение различных правонарушений. Данные обстоятельства свидетельствует о систематическом нарушении Раджабовым Ш.Ш. правовых норм и правил, установленных в Российской Федерации.

Наличие близких родственников – граждан Российской Федерации, предусмотренных ст. 2 Семейного кодекса РФ (родители, дети, супруги), у Раджабова Ш.Ш. не установлено.

Таким образом, с учетом совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административном ответчиком правомерно принято решение о закрытии Раджабову Ш.Ш. въезда в Российскую Федерацию сроком на пять лет.

Оспариваемое административным истцом заключение об аннулировании вида на жительство от 26.04.2019 вынесено на основании принятого решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, которое является законным и обоснованным.

Требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для его принятия – соблюдены, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Раджабова Ш.Ш. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья                                                                                                                                                      Н.В. Бурлак