Решение от 21.03.2019 по делу № 33-2344/2019 от 01.03.2019

Судья: Шевчук Г.А. Дело № 33-2344

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21.03.2019 г. г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Бурловой Е.В., Негласона А.А.,

при секретаре Королевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александрова А.А., Александровой Г.А. к министерству социального развития Саратовской области, государственному автономному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме

по апелляционной жалобе Александрова А.А., на решение Кировского районного суда г. Саратова от 12.12.2018 г., которым отказано в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения Александрова А.А., как истца и представителя истца Александровой Г.А., поддержавшего доводы жалобы, представителей ответчиков Пилипенко И.В. и Даниловой О.В., возражавших по доводам жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Александров А.А., Александрова Г.А. обратились в суд с иском к министерству социального развития Саратовской области, государственному казенному учреждению Саратовской области (ГКУ СО) «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» об обязании предоставить компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме.

Требования мотивировали тем, что Александрова Г.А. является собственниками жилого помещения, расположенного по <адрес>. Александров А.А. является ветераном труда, Александрова Г.А. является <данные изъяты>. В указанной квартире зарегистрированы 4 человека – истцы, и Александров Д.А., Александрова Е.Д., фактически проживают только истцы, что зафиксировано актом установления фактического проживания от 11.04.2018 г. и подписями жильцов <адрес> от 26.03.2018 г.

Истцы обратились в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» с целью предоставления перерасчета компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой Александрову А.А. и Александровой Г.А.

Письмом от 10.11.2017 г. им было отказано в перерасчете компенсации.

Считая свои права нарушенными, истцы просили обязать ответчиков предоставить каждому истцу компенсацию по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и капитального ремонта помещений в размере по 50%, исходя из 1/2 доли занимаемого ими жилого помещения – <адрес> и произвести перерасчет указанной компенсации с 12.04.2018 г.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 12.12.2018 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Александров А.А. и Александрова Г.А. просят решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования. Автор жалобы выражает несогласие с выводами суда, изложенными в решении, указывая на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела были извещены, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем, и в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Александрова Г.А. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

В указанной квартире зарегистрированы истцы Александров А.А., Александрова Г.А., сын Александров Д.А., внучка Александрова Е.Д.

Александров А.А. является ветераном труда, Александрова Г.А. – ветераном труда и <данные изъяты>.

Александрову А.А. в соответствии с Законом Саратовской области от 26.12.2008 г. № 372-ЗСО как ветерану труда из средств регионального бюджета предоставляется ежемесячная денежная выплата и компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Александрова Г.А. является получателем компенсации как <данные изъяты>.

Александров А.А. и Александрова Г.А. обратились в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» с заявлением о предоставлении ежемесячной компенсации по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и капитального ремонта помещений в размере по 50%, исходя из 1/2 доли занимаемого ими жилого помещения.

10.11.2017 г. на обращение истцов ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» направлен ответ в котором указывалось, что истцам производится выплата компенсации исходя из доли каждого в составе общих расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Расчет компенсации производится на основании сведений о составе семьи, представленных истцами комитету при обращении с заявлением о предоставлении соответствующей компенсации, согласно которым в квартире, принадлежащей Александровой Г.А., зарегистрировано 3 человека. В связи с чем в выплате компенсации в заявленном истцами размере было отказано.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходя из установленных обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 31, 155 ЖК РФ, положениями Закона Саратовской области от 27.10.2016 г. № 135-ЗСО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», Закона Саратовской области от 24.09.2015 г. № 111-ЗСО «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области», Закона Саратовской области от 24.09.2015 г. № 109-ЗСО «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области», пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на объективной оценке доказательств по делу, правильном применении норм материального права и подтверждаются материалами дела.

При этом, судебная коллегия исходит из того, что суд не вправе подменять собой соответствующие государственные органы, наделенные правом принятия решения о предоставлении компенсации расходов, связанных с оплатой жилого помещения. При разрешении спора суд вправе проверить только соблюдение процедуры назначении либо отказа в предоставлении указанной компенсации и соответствие ее указанному Закону.

Как следует из положений ст. 8 Закона Саратовской области от 24.09.2015 г. № 111-ЗСО «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» граждане - получатели компенсации информируют учреждение социальной защиты населения об изменении условий, обязательных для получения компенсации (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, утрата оснований, дающих гражданину право на получение компенсации, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Закона, изменение состава семьи, размера занимаемой площади жилого помещения, потребляемых жилищно-коммунальных услуг, типа и фонда жилья, вида отопления, изменение места жительства (пребывания), в течение одного месяца со дня наступления указанных изменений.

При переходе гражданина из категории граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по основаниям, установленным иными нормативными правовыми актами, в категорию граждан, получающих компенсацию в соответствии с настоящим Законом, назначение компенсации производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился в учреждение социальной защиты населения с заявлением-обязательством и документами, необходимыми для получения компенсации.

В случае приобретения гражданами, указанными в статье 1 настоящего Закона, права на увеличение объема мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг компенсация производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин сообщил в учреждение социальной защиты населения о приобретении такого права (часть 2).

При изменении состава семьи компенсация начисляется в новом размере с месяца, следующего за месяцем, в котором изменился состав семьи (часть 3).

Таким образом, довод жалобы о применении к спорным правоотношения положений ст. 153 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», как правильно было указано основана на неправильном толковании данных положений и законов Саратовской области, поскольку они приняты в развитие положений Федерального законодательства.

С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически выражают несогласие истца с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст.327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 12.12.2018 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░