Решение по делу № 2-1810/2021 от 10.06.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2021 г. г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Цыдендоржиевой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1810/2021 по иску Рыжаковой Натальи Сергеевны к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в назначении пособий, обязании назначить выплату пособий

УСТАНОВИЛ:

Рыжакова Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Республике Бурятия, в котором просит признать незаконным решение об отказе в получении пособия в связи с рождением ребенка, обязать ответчика назначить и выплачивать пособие по беременности и родам, по листку нетрудоспособности и единовременное пособие при рождении ребенка.

В обоснование иска указывала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ИП «Брикотнина Ю.Л.» в должности продавца-консультанта торгового зала. Работодатель заключил с ней трудовой договор и издал приказ о приеме на работу. С ДД.ММ.ГГГГ она ушла в отпуск по беременности и родам. Ответчиком ей отказано в получении пособия по беременности и родам. Ответчиком была проведена камеральная проверка, в результате которой установлено, что бухгалтер работодателя ИП Брикотниной Ю.Л. зарегистрировал ее в качестве страхователя поздним числом, в связи с чем, были изменены все документы – трудовая книжка, трудовой договор, приказ о приеме на работу. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику по вопросу невыплаты пособия в связи с рождением ребенка. Ответом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в получение пособий.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ИП Брикотнина Ю.Л.

Судом на обсуждение сторон поставлен вопрос о прекращении производства по делу на основании абз.2 ст.220, п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Истец Рыжакова Н.С. возражала против прекращения производства по делу.

Представитель ответчика ГУ РО ФСС РФ по РБ Вараксина Н.Е., действующая на основании доверенности, не возражал против прекращения производства по дела.

Третье лицо ИП Брикотнина Ю.Л. возражала против прекращения производства по делу, не отрицала, что решение ГУ РО ФСС РФ по РБ, принятое по результатам проведенной камеральной проверки обжалуется в Арбитражном суде РБ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из искового заявления следует, что Рыжакова Н.С. обращалась в ГУ РО ФСС РФ по РБ с заявлением по вопросу невыплаты пособия в связи с рождением ребенка.

Согласно ответу зам. управляющего ГУ РО ФСС РФ по РБ Давыдовой Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ после назначения пособий отделением Фонда проведена камеральная проверка заявления и документов ИП Брикотниной Ю.Л. По результатам проверки факт трудовых отношений между Рыжаковой Н.С. и ИП Брикотниной Ю.Л. не подтвержден, в связи с чем отделением Фонда принято решением от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым работодателю предложено добровольно возместить расходы, излишне понесенные отделением Фонда на выплату пособия, в связи с сокрытием и недостоверностью представленных сведений.

Далее, в материалы дела представлено решение ГУ РО ФСС РФ по РБ ... от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по результатам проведенной камеральной проверки, в соответствии с которым ИП Брикотниной Ю.Л. предложено добровольно возместить расходы, излишне понесенные отделением Фонда на выплату пособия, в связи с сокрытием и недостоверностью представленных сведений.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса (в случае, если: в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя).

Согласно ч. 1 ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

На основании ст. 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособием по беременности и родам определяются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Тем самым, на основании вышеуказанных норм закона, обязанность по выплате пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, лежит на работодателе.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователь имеет право обратиться к страховщику за получением средств, необходимых на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, сверх начисленных страховых взносов.

Положениями ч. ч. 1 и 4 ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения. В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Страхователь, в силу ст. 4.1 указанного Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в случае несогласия с вынесенным решением имеет право его обжаловать.

Кроме того, на основании п.1, п/п «б» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294, Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375 отделение Фонда в период с 01.07.2017 осуществляет назначение и выплату страхового обеспечения застрахованным гражданам напрямую в соответствии с «Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации...», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 (далее - Положение № 294), "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат", утвержденного Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375 (далее - Положение №2375).

Пунктом 5 Положения № 294 и пунктом 7 Положения № 2375 установлено, что застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно обратиться в отделение Фонда за назначением и выплатой соответствующего вида пособия, представив документы (сведения), указанные в пункте 2 настоящего Положения, только в случае прекращения страхователем (работодателем) деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения застрахованного лица за назначением и выплатой соответствующего вида пособия.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая, что ИП Брикотнина Ю.Л. является страхователем и плательщиком страховых взносов в Фонд социального страхования, выступающий по рассматриваемым правоотношениям страховщиком, а истец является застрахованным лицом, принимая во внимание, что деятельность ИП Брикотниной Ю.Л. не прекращена, суд приходит к выводу, что обжалуемым истцом решением государственного учреждения, какие-либо ее права и интересы не затрагиваются, данные отношения возникли между Фондом социального страхования и страхователем ИП Брикотниной Ю.Л.

При этом, суд отмечает, что истец не лишена права обратиться в суд за защитой нарушенного права с иском к работодателю.

Также, судом учитывается, что решение ГУ РО ФСС РФ по РБ ... от ДД.ММ.ГГГГ обжалуется ИП Брикотниной Ю.Л. в Арбитражном суде Республики Бурятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по делу по иску Рыжаковой Натальи Сергеевны к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в назначении пособий, обязании назначить выплату пособий прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья: Ю.А. Смирнова