Решение от 14.05.2024 по делу № 33-4559/2024 от 11.04.2024

Судья Гусев А.В. Дело № 33-4559/2024

2-53/2024

25RS0009-01-2023-001614-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 мая 2024 года    г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шульга С.В.,

судей Вишневской С.С., Рябенко Е.М.,

при секретаре судебного заседания Деменчук Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесозаводского межрайонного прокурора Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к Ткаченко Евгению Геннадьевичу о возложении обязанности

по апелляционной жалобе Ткаченко Евгения Геннадьевича на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 13 февраля 2024 года, которым исковые требования удовлетворены.

На Ткаченко Евгения Геннадьевича возложена обязанность ограничить несанкционированный доступ к объекту незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № путем установки на оконные и дверные проемы первого этажа заграждений в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., возражения помощника прокурора Приморского края Прытковой М.В., судебная коллегия

установила:

Лесозаводский межрайонный прокурор Приморского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику, указав в обоснование своих требований, что по адресу: <адрес>, зд. 77 «а», расположен земельный участок и объект незавершенного строительства, площадью 747 кв.м., степень готовности 41% принадлежащие ответчику. При этом мероприятия по содержанию имущества не производятся, земельный участок зарос травой и кустарником, в здании находится бытовой мусор, здание не огорожено и представляет опасность для неопределенного круга лиц. С учетом уточнения требований прокурор просил возложить на ответчика обязанность ограничить несанкционированный доступ к объекту незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, зд. 77 «а», кадастровый №, путем установки на оконные и дверные проемы первого этажа заграждений в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, от ответчика поступило заявление о признании иска, при этом он просил установить срок для исполнения обязанности в 4 месяца.

Судом постановлено указанное выше решение. В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об изменении судебного постановления в части определения сроков исполнения возложенной обязанности.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор указывает на несостоятельность ее доводов, отсутствие оснований для отмены или изменения судебного решения.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещен.

Заслушав возражения прокурора, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В части 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность отдельных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Судом установлено, что в результате проведенной прокурорской проверки в отношении собственника объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, зд. 77 «а», кадастровый № выявлено, что мероприятия по содержанию имущества не производятся, земельный участок зарос травой и кустарником, в здании находится бытовой мусор, здание не огорожено и представляет опасность для неопределенного круга лиц. На протяжении длительного времени на вышеуказанном объекте строительные работы не ведутся, объект находится без надлежащего содержания и присмотра, при этом расположен вблизи жилого массива и к объекту имеется беспрепятственный доступ.

Земельный участок и объект незавершенного строительства, расположенные по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ принадлежат Ткаченко Евгению Геннадьевичу.

Разрешая спор, суд руководствуясь положениями п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» и ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.2.2. «СНиП 12-03-2001. «Безопасность труда в строительстве, установив, что собственником объекта не исполнена обязанность по принятию мер, препятствующих к беспрепятственному проходу в здание людей, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора.

Указанные выводы судебная коллегия находит основанными на правильном применении норм материального права и соответствующими фактическим обстоятельствам дела, поскольку факт бездействия ответчика, выразившегося в непринятии должных мер, направленных на устранение нарушений, угрожающих безопасности на спорном объекте, нашел свое подтверждение.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений (ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ).

В соответствии с п. 6.2.2. «СНиП 12-03-2001. «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80), производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

В силу с ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно Правилам проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802, в состав работ по консервации объекта входит, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки (подпункт «е» пункта 9 Правил).

Доводы жалобы о том, что установленный судом срок исполнения решения суда не соответствует критериям разумности и исполнимости, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Существование объекта в том виде, в котором он находится на сегодняшний день, представляет собой опасность для людей, ставя под угрозу их жизнь и здоровье, в частности подростков и детей. Наличие угрозы, которая исходит для неопределенного круга лиц ввиду свободного доступа в заброшенное здание, нарушает и общие положения об антитеррористической защищенности (ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░