Решение по делу № 2-25/2016 (2-836/2015;) от 24.12.2015

№ 2-25/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка                                    20 января 2016 г.

Яковлевский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Орлова В.И.

при секретаре Черных О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Яблоновского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СХК «Сельчанка»,

Установил:

Администрация Яблоновского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право собственности на 4 земельные доли (размер каждой доли 185 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельном участке СХК «Сельчанка» с кадастровым номером 25:25:010302:37 разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 10000 м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью участка 509,3, предоставленного в общую долевую собственность следующим гражданам: ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3.

Признать за Яблоновским сельским поселением право муниципальной собственности на указанные земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование иска администрация Яблоновского сельского поселения указала, что в коллективно-долевую собственность граждан, наделенных земельными долями в результате приватизации сельскохозяйственных угодий СХК «Сельчанка» было предоставлено 343 га сельскохозяйственных угодий, из них 343 га пашни. Постановлением Главы администрации Яковлевского района Приморского края от 12.08.1998 г. № 330 было поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству, выдать свидетельства на право собственности на земельную долю каждому члену СХК «Сельчанка», которым земля принадлежит на праве коллективно-долевой собственности в размере 185 баллогектаров каждому. Постановлением администрации МО Яковлевский район от 20.10.2003г. № 442 «О вступлении членов сельскохозяйственного кооператива «Сельчанка» в сельскохозяйственный кооператив «Полевой» со своими земельными паями» из СХК «Сельчанка» переданы земли 97 пайщиков кооперативу «Полевой». Таким образом в СХК «Сельчанка» числится 85 собственников земельных долей с общей площадью земли, предоставленной в коллективно-долевую собственность 509,3 га. Общий список собственников по СХК «Сельчанка» составил 85 человек, в числе которых числятся умершие. Указанный земельный участок, общей площадью 509,3 га, расположен на территории Яблоновского сельского поселения. Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир строение. Участок находится примерно в 10000 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Кадастровый номер земельного участка 25:25:010302:37, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства. Администрацией Яблоновского сельского поселения проделана работа по инвентаризации земельных долей в СХК «Сельчанка», в связи с чем, было издано постановление администрации сельского поселения от 01.08.2012 г. № 25-а «Об использовании невостребованных земельных долей на территории Яблоновского сельского поселения», согласно которому была создана комиссия и определен порядок формирования списка невостребованных земельных долей, проведения общего собрания участников долевой собственности, оформления права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Из 85 человек, которым была предоставлена земля на праве долевой собственности своим правом не воспользовались 72 человека, которые не передали указанные земельные доли в аренду и не распорядились иным образом в течение трех лет подряд и более. В числе собственников значатся умершие: ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО3, не зарегистрировавшие свое право на земельную долю. С момента получения и до настоящего времени собственники, а также их наследники не использовали эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивают земельный налог. Полный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Приморская газета» от 141.09.2012 г. № 81 не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В данный список были включены невостребованные земельные доли, принадлежащие 75 участникам долевой собственности. Одновременно данная информация была размещена на официальном сайте администрации Яковлевского муниципального района в сети «Интернет», а также на сайте и информационном щите, расположенном на территории Яблоновского сельского поселения. Граждане, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в течение 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей должны были представить в письменной форме возражения в администрацию поселения. В газете «Приморская газета» от 12.10.2012г. № 89 было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности СХК «Сельчанка» для утверждения списка невостребованных земельных долей. Одновременно, не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания информация о дате, времени, месте и повестке собрания была размещена на официальном сайте администрации Яковлевского муниципального района, сайте и информационном щите Варфоломеевского сельского поселения. На общее собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности СХК «Сельчанка», проведение которого было назначено на 18.12.2012 г. в 11 часов 00 минут в здании Досугово-библиотечного центра по адресу: <адрес>, на которое явились несколько человек без свидетельств на право собственности. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности СХК «Сельчанка» № 5 от 18.12.2012 г., составленному комиссией сельского поселения, решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума для проведения общего собрания. В связи с чем, постановлением от 15.01.2013 г. № 01 администрация Яблоновского сельского поселения самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей, куда включены земельные доли умерших ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО3, каждому из которых принадлежит по 185 баллогектаров земельной доли. Таким образом, у администрации сельского поселения возникло право для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные доли умерших, признанные в установленном порядке невостребованными.

      Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае извещенный о месте и времени слушания дела в судебное заседание не прибыл, причину неявки суду не сообщил.

     Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Приморскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах его неявки суду не сообщил.

     В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.        Представитель истца Козлова Г.С., действующая по доверенности за № от08.10.2015г. в судебном заседании исковые требования администрации Яблоновского сельского поселения поддержала в полном объеме по вышеуказанным доводам.

Выслушав доводы представителя истца Козловой Г.С., исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г.№ 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6, 7 статьи 12.1 Закона).

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Яковлевского района Приморского края от 12.08.1998 г. № 330 было поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству, выдать свидетельства на право собственности на земельную долю каждому члену СХК «Сельчанка», которым земля принадлежит на праве коллективно-долевой собственности в размере 185 баллогектаров каждому. В указанном списке значатся ФИО1, ФИО10, ФИО2, ФИО3, которые являлись участниками коллективно-долевой собственности СХК «Сельчанка».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.07.2015г. №, сведения о правах граждан ФИО1, ФИО11, ФИО2, ФИО3, на земельные доли, площадью 185 баллогектаров каждая, на земельном участке с кадастровым номером 25:25:010302:37, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 10000 м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью участка 5092600 кв.м, отсутствуют.

Из представленной по запросу суда информации Отдела ЗАГС администрации Яковлевского муниципального района Приморского края следует, что вышеуказанные граждане умерли, о чем в Отделе ЗАГС администрации Яковлевского муниципального района Приморского края имеются актовые записи о смерти.

Постановлением администрации Яблоновского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края № 25-а от 01.08.2012г. «Об использовании невостребованных земельных долей на территории Яблоновского сельского поселения» была создана комиссия в целях определения количества невостребованных земельных долей, составления и утверждения списка невостребованных земельных долей на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с порядком признания земельных долей невостребованными администрацией Яблоновского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и который был опубликован в газете Приморская газета» № 81 от 14.09.2012г.

12.10.2012г. в газете «Приморская газета» № 89 опубликовано извещение о проведении на территории Яблоновского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края в здании Досугово-библиотечного центра на <адрес> 18.12.2012г. в 11.00 часов общего собрания пайщиков земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного массива СХК «Сельчанка» для утверждения списка невостребованных земельных долей. Указанное объявление также размещено на официальном сайте администрации Яковлевского муниципального района и на информационном стенде Яблоновского сельского поселения.

Как следует из протокола собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Яблоновского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края от 18.12.2012г., общее собрание собственников СХК «Сельчанка», назначенное на 18.12.2012г. в 11 часов 00 минут не состоялось ввиду неявки пайщиков. В связи с чем комиссией администрации Яблоновского сельского поселения Яковлевского района Приморского края 15.012013 года, в соответствии с предоставленным пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ правом принято решение об утверждении списков невостребованных земельных долей граждан СХК «Сельчанка»», проживающих и не проживающих на территории Яблоновского сельского поселения, а также умерших граждан по СХК «Сельчанка»», в последнем из которых значатся земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО12, ФИО2, ФИО3

Учитывая, что умершие лица не распорядились земельными долями в порядке, установленном действующим законодательством, их наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не распоряжались вышеуказанными долями, земля длительное время не обрабатывалась, фактически заброшена, не истребовали земельные доли из общей долевой собственности и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г., указанная земельная доля обоснованно признана невостребованной с соблюдением положений Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», пунктом 8 статьи 12.1 которого предусмотрено право органов местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с такими требованиями. А поэтому требования администрации Яблоновского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования администрации Яблоновского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края удовлетворить.

Прекратить право собственности на 4 земельные доли (размер каждой доли 185 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельном участке СХК «Сельчанка» с кадастровым номером 25:25:010302:37, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 10000 м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью участка 5 092 600 кв.м., ранее предоставленного в общую коллективно-долевую собственность на основании постановления главы администрации Яковлевского района Приморского края от 12.08.1998г. № 330 следующим гражданам: ФИО1, ФИО13, ФИО2, ФИО3.

Признать за Яблоновским сельским поселением право муниципальной собственности на 4 невостребованные земельные долей по 185 баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок СХК «Сельчанка» с кадастровым номером 25:25:010302:37, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 10000 м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, признанных в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ порядке невостребованными.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Яковлевский районный суд Приморского края.

    Председательствующий