Решение от 25.02.2022 по делу № 2а-74/2022 от 09.02.2022

Дело № 2а-74/2022

УИД 13RS0018-01-2022-000106-53

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово                                                                          25 февраля 2022 г.

    Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Карякина В.Н.,

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием в деле:

административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району, его представителя Пинчугиной Е.Н., действующей на основании доверенности № от               ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Фролова М.И.,

помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Юдина Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело             об установлении административного надзора в отношении Фролова Михаила Ивановича,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее - ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к Фролову М.И. об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 1 декабря 2016 года Фролов М.И. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 116 (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 г. №420– ФЗ), частью 1 статьи 162 УК Российской Федерации. В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 71, частью 3 статьи 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 22 февраля 2017 года приговор Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 1 декабря 2016 года в отношении Фролова М.И. изменен. В части осуждения Фролова М.И. по части 1 статьи 116 УК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 №420-ФЗ) приговор отменен, уголовное преследование в отношении него в этой части прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК Российской Федерации за отсутствием в деянии состава преступления, в связи с декриминализацией деяния. Исключено из приговора указание о назначении Фролову М.И. наказания по совокупности преступлений на основании части 3 статьи 69 УК Российской Федерации с применением правил пункта «в» части 1 статьи 71 УК Российской Федерации. Определено считать Фролова М.И. осужденным по части 1 статьи 162 УК Российской Федерации к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Фролов М.И. по истечению срока наказания освобожден из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Республике Мордовия.

В связи с тем, что Фролов М.И. имеет непогашенную судимость                 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений                 по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия                  от 1 декабря 2016 года, судимость по которому не снята и не погашена, а также то, что ранее он был осужден приговором суда от 9 июня 2009 г. за тяжкое преступление к реальному лишению свободы, то он нуждается в осуществлении над ним административного надзора. По этим основаниям просит суд установить административный надзор в отношении Фролова М.И. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в отделе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установить в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания поднадзорного лица или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в ночное время суток – промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков.

Представитель административного истца Пинчугина Е.Н., действующая на основании доверенности, в пределах своих полномочий, заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что административные правонарушения в совершении которых Фролов М.И. был признан виновным, в настоящее время погашены. В связи с чем, она не может предоставить суду доказательства того, что он злоупотребляет спиртными напитками.

Административный ответчик Фролов М.И. в судебном заседании           суду пояснил, что частично признает административные исковые требования, возражает против удовлетворения заявленных требований в части запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков.

Помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Юдин Г.Е. в судебном заседании пояснил, что поддерживает заявленные требования, указал, что они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

        Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ                                      "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

                                                                В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    В силу положений статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В данном случае из материалов дела следует, что приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 1 декабря 2016 года Фролов М.И. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 116 (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 г. №420– ФЗ), частью 1 статьи 162 УК Российской Федерации. В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 71, частью 3 статьи 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 22 февраля 2017 года приговор Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 1 декабря 2016 года в отношении Фролова М.И. изменен. В части осуждения Фролова М.И. по части 1 статьи 116 УК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 №420-ФЗ) приговор отменен, уголовное преследование в отношении него в этой части прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК Российской Федерации за отсутствием в деянии состава преступления, в связи с декриминализацией деяния. Исключено из приговора указание о назначении Фролову М.И. наказания по совокупности преступлений на основании части 3 статьи 69 УК Российской Федерации с применением правил пункта «в» части 1 статьи 71 УК Российской Федерации. Определено считать Фролова М.И. осужденным по части 1 статьи 162 УК Российской Федерации к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части этот же приговор оставлен без изменения, а апелляционная жалоба осужденного – без удовлетворения (л.д.9-17).

ДД.ММ.ГГГГ Фролов М.И. освобожден из мест лишения свободы по истечению срока наказания (л.д.18).

В соответствии с пунктом "г" части третьей статьи 86 УК Российской Федерации в редакции, действовавшей на день совершения преступления, судимость Фролова М.И. по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 1 декабря 2016 года, за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, после отбытия наказания                Фролов М.И. проживает по адресу: <адрес>, где зарегистрирован (л.д. 20).

Согласно характеристике, выданной главой Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, жалоб и заявлений со стороны населения в адрес Фролова М.И. не поступало (л.д.21).

Из характеристики, выданной УУП ОМВД России по Ромодановскому району, по месту жительства Фролов М.И. характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 22).

Таким образом, судом установлено, что совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за которое он был осуждена к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Исходя из этого, суд устанавливает в отношении Фролова М.И. административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, в связи с наличием у него                            по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от                   1 декабря 2016 года непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Суд также учитывает данные о личности Фролова М.И., который             имеет постоянное место жительства и работы, а также то, что по месту жительства участковым уполномоченным полиции административный ответчик характеризуется не удовлетворительно, администрацией сельского поселения посредственно. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого Фроловым М.И. преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы.

В связи с этим, суд считает необходимым установить в отношении                   Фролова М.И. административный надзор сроком на восемь лет, то               есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации                      для погашения судимости по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 1 декабря 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона, срок административного надзора в отношении Фролова М.И. подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из задач административного надзора, предусмотренных статьёй 2 Федерального закона, в отношении административного ответчика должно быть установлено следующее административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом               5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), по мнению суда, с учётом обстоятельств дела является разумным.

Наряду с этим, административным истцом также предлагается к установлению в отношении Фролова М.И. в качестве административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 06 часов по местному времени.

В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Фролова М.И. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства лица, в ночное время суток - промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени. Указанное административное ограничение, установленное судом в отношении Фролова М.И., будет отвечать задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, установление в отношении Фролова М.И. административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, по убеждению суда, является излишним, поскольку применение данного административного ограничения в отношении Фролова М.И. административным истцом не мотивированы, доказательств необходимости их возложения материалы административного дела не содержат, и административным истцом не представлены.

Об установлении других административных ограничений в отношении административного ответчика административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

    - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ 22.00 ░░ 6.00 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░      (░░░░░░░)                             ░.░.░░░░░░░