Решение по делу № 2-469/2022 от 07.06.2022

Дело № 2-1-469/2022

64RS0008-01-2022-000650-04

Решение

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Левошиной О.Н.,

при секретаре Соколовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котлярова Н.П. к администрации Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельную долю,

установил:

Котляров Н.П. обратился в суд с указанным исковым заявлением о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 11 га, из которых 9 га пашен и 2 га пастбищ, находящуюся в границах бывшего КСХП «Стригайское» села Стригай Базарно-Карабулакского района Саратовской области. Заявленные требования мотивирует тем, что он работал в КСХП «Стригайское» Базарно-Карабулакского района Саратовской области и был включен в списки собственников земельных долей КСХП «Стригайское» на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения, размер земельной доли 9 га, расположенной на землях КСХП «Стригайское» в селе Стригай Базарно-Карабулакского района Саратовской области. Земельные паи закреплены за КСХП «Стригайское» в коллективно-долевую собственность (6889 га сельскохозяйственных угодий, из которых 5418 га пашен, 1426 га пастбищ) на основании постановления администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 12.04.1993 № 161. На указанные земли КСХП «Стригайское» комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Базарно-Карабулакского района Саратовской области был выдан Государственный акт № 100 на землю общей площадью 7104 га, в том числе 6889 га в коллективно-долевую собственность. К Государственному акту прилагался Список собственников земельных долей, где собственниками указаны 602 человека, в том числе Котляров Н.П. под номером «498», размер земельной доли – 9 га. Таким образом, у него в 1993 г. возникло право собственности на земельную долю. Ему не известно, выдавалось ли на его свидетельство о праве собственности на землю, но согласно письму Управления Росреестра по Саратовской области от 24.05.2022 №, по данным архива Котляров Н.П. был внесен в список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно в размере 11 га, из которых 9 га пашен и 2 га пастбищ, находящейся в границах бывшего КСХП «Стригайское» в селе Стригай Базарно-Карабулакского района Саратовской области.

Истец Котляров Н.П. в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности Котлярова Н.Н. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против иска не возражает.

Суд, исследовав материалы дела, и обозрев оригиналы документов, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Порядок реорганизации колхозов и других сельскохозяйственных предприятий был урегулирован рядом законов и подзаконных актов, в том числе Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе», Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

    На основании предписаний данных правовых актов колхозы и совхозы должны были осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» в срок до 31 декабря 1992 года. Данными правовыми актами была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель путем бесплатной передачи коллективам колхозов и работникам других сельскохозяйственных предприятий земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в долевую собственность.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708, разработанного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.     С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 в них включаются:

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
    Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.

Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», утратившим силу с 25 февраля 2003 года, установлено, что при определении средне районной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах Сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

    Исходя из анализа, законодательства, регулирующего правоотношения по наделению земельными долями, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, следует, что по делам о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, подлежит выяснению, имел ли истец право на получение земельной доли в собственность.

    Как усматривается из трудовой книжки, и не оспаривается сторонами, Котляров Н.П. ДД.ММ.ГГГГ был принят скотником в колхоз имени XXIII партсъезда, ДД.ММ.ГГГГ уволен из СХПК СХА «Стригайская» Базарно-Карабулакского района Саратовской области по собственному желанию.

    На основании решения малого совета Базарнокарабулакского районного совета народных депутатов от 14.07.1992 года № 36 в соответствии с постановлением Правительства от 29.12.1991 № 86, решения общего собрания коллектива колхоза имени XXIII партсъезда от 21.02.1992, решено провести регистрацию СП (ТОО) «Стригайское», созданное на базе колхоза имени XXIII партсъезда.

    Согласно постановлению от 12.04.1993 года № 161 администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области за КСХП «Стригайское» закреплены площади с экспликацией земель, в том числе в коллективно-долевую собственность 6889 га сельскохозяйственных угодий, из которых 5418 га пашен, 1426 га пастбищ.

    В 1993 году КСХП «Стригайское» Базарно-Карабулакского района Саратовской области комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам выдан Государственный акт № 100 на право собственности на землю общей площадью 7104 га, в том числе 6889 га – в коллективно-долевую собственность. К Государственному акту приложен список собственников земельных долей, согласно которому собственниками указаны 602 человека, в том числе Котляров Н.П. под номером «498», размер земельной доли составил – 9 га.

    В силу статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имуществом и сделок с ними», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Установлено, что при оформлении Государственного акта на право собственности на землю в отношении КСХП «Стригайское» Базарно-Карабулакского района Саратовской области Котляров Н.П. был включен в список собственников с указанием размера его земельной доли.

    В соответствии с пунктом 14 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в перечень лиц, имеющих право на имущественные доли, включаются работающие в хозяйстве, временно отсутствующие по уважительным причинам работники, пенсионеры хозяйства. Трудовой коллектив может также принять решение о включении в этот перечень работников объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, лиц, работавших в хозяйстве в прошлые годы, а также лиц, уволенных из хозяйства по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.

    Согласно указанному Государственному акту истец был включен в список собственников земельных долей, тем самым за ним было признано соответствующее право собственности на земельную долю. Данный Государственный акт имеет равную юридическую силу с записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на право общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

    Таким образом, выданный Государственный акт с указанием истца в качестве собственника пая является документом, подтверждающим возникновение у него соответствующего права.

    При этом в силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей по состоянию на 16 апреля 2001 года), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

    Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, в силу пункта 1 которых они применяются в сельскохозяйственных коммерческих организациях (предприятиях), участники которых добровольно приняли решение об их реорганизации, при подготовке и выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи гражданам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на их получение

    Исходя из количества собственников паев (602 человека), размер пая истца составляет 11 га, из которых 9 га – пашни (5418 га/602 чел.), 2 га – пастбища (1426 га/602 чел.). За истцом подлежит признание право собственности на земельную долю в указанном размере.

Руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за Котляровым Н.П. право собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 11 га, из которых 9 га пашен и 2 га пастбищ, находящуюся в границах бывшего КСХП «Стригайское» села Стригай Базарно-Карабулакского района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий                      О.Н. Левошина