Решение по делу № 2-407/2023 от 01.11.2023

Дело № 2-1-407/2023

УИД:64RS0030-01-2023-000512-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Токаревой Т.В.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Бабаян А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 15 «Ручеек» г. Ртищево Саратовской области» о возложении обязанности обеспечить учреждение информирующей тактильной табличкой для людей с нарушением зрения,

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (далее - прокурор) обратился в суд с иском в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 15 «Ручеек» г. Ртищево Саратовской области» (далее МДОУ «Детский сад № 15 «Ручеек» г. Ртищево Саратовской области») о возложении обязанности обеспечить учреждение информирующей тактильной табличкой для людей с нарушением зрения.

Свои исковые требования мотивирует тем, что межрайонной прокуратурой на основании Приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 13 декабря 2021 года № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и в сфере защиты прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья со стороны МДОУ «Детский сад № 15 «Ручеек» г. Ртищево Саратовской области».

Согласно пп. 2 п. 3, п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Подпунктом «а» п. 4 приказа Министерства образования и науки РФ от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе необходимо наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями, сооружениями процессов проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований указанного закона и требований стандартов и правил, включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований названного закона (утвержден постановлением Правительства РФ от 28 мая 2021 года № 815) (далее – Перечень). В Перечень включен в числе прочих п. 38 Свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утвержден приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр) (далее - Свод правил СП 59.13330.2020).

На основании п. 6.5.9 Свода правил СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

В ходе проверки учреждения, расположенного по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, г. Ртищево, ул. Железнодорожная, д. 27 А, установлено, что при входе в здание школы отсутствует информирующая тактильная табличка для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов). Таким образом, должностными лицами ответчика каких-либо мер для решения вопроса финансирования закупки и установки требуемого оборудования администрацией учреждения не принималось. Отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов к данному объекту приводит к нарушению гарантированных государством мер социальной поддержки, которые направлены на создание и обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Просит суд обязать ответчика обеспечить учреждение информирующей тактильной табличкой для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта

Брайля.

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Бабаян А.З. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 15 «Ручеек» г. Ртищево Саратовской области» Лысенкова С.Е. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, допущенные нарушения признают (письменное заявление).

Представитель третьего лица Управления общего образования администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области Рудаева С.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется различными способами, предусмотренными законом, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что межрайонной прокуратурой на основании Приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 13 декабря 2021 года № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и в сфере защиты прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья со стороны МДОУ «Детский сад № 15 «Ручеек» г. Ртищево Саратовской области».

В ходе проверки учреждения, расположенного по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, г. Ртищево, ул. Железнодорожная, д. 27 А, установлено, что при входе в здание школы отсутствует информирующая тактильная табличка для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

Должностными лицами ответчика каких-либо мер для решения вопроса финансирования закупки и установки требуемого оборудования администрацией учреждения не принималось. Отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов к данному объекту приводит к нарушению гарантированных государством мер социальной поддержки, которые направлены на создание и обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Таким образом, исковые требования истца, обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

По мнению суда, в соответствии с требованиями статьи 206 ГПК РФ ответчику необходимо установить срок совершения действий, при определении которого, суд учитывает финансовое положение ответчика, и считает необходимым установить трехмесячный срок на исполнение вышеуказанных обязанностей со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным, достаточным и обоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 15 «Ручеек» г. Ртищево Саратовской области» о возложении обязанности обеспечить учреждение информирующей тактильной табличкой для людей с нарушением зрения, удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 15 «Ручеек» г. Ртищево Саратовской области», ОГРН: 1026401895431, ИНН: 6446009001, обеспечить учреждение информирующей тактильной табличкой для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) сторонами в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (протеста) через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 года.

Судья подпись