Решение по делу № 2а-5802/2021 от 25.05.2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2021 года                                                                          г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                                                        Лаптевой М.Н.

при секретаре                                                                                     ФИО4,

при участии административного истца                ФИО2,

представителя административного истца                 ФИО5,

представителя административного ответчика             ФИО6,

представителя заинтересованного лица - администрации

Южно-Кубанского сельского поселения <адрес> ФИО12,

заинтересованных лиц                     ФИО13, ФИО14,

представителя заинтересованного лица -

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю         ФИО7,

представителя заинтересованного лица – администрации

муниципального образования <адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий незаконными.

В обоснование иска указывая, что решением Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО14 к ФИО2 об изменении сведений государственного земельного кадастра о земельных участках - удовлетворены. Признаны недействительными результаты работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0301027:12 – исправлению кадастровых ошибок, произведенных и внесенных в ЕГРН в 2015 году. Исключены из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 23:07:0301027:266 и 23:07:0301027:267 полностью.

Кроме того, указанным судебным актом решено восстановить первоначальные границы родительского участка с кадастровым номером 23:07:0301027:12.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ - оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

ФИО2 обратился в суд с заявлением о разъяснении решения суда в части восстановления первоначальных границ родительского участка с кадастровым номером 23:07:0301027:12.

Определением Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 удовлетворено, в резолютивной части решения указано - восстановить первоначальные границы родительского участка с кадастровым номером 23:07:0301027:12 в соответствии с чертежом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.

Указанное судебное определение от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Однако, до настоящего времени отмеченный судебный акт регистрирующим органом не исполнен, первоначальные границы родительского участка с кадастровым номером 23:07:0301027:12 в соответствии с чертежом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> не восстановлены.

Такое бездействие мотивировано тем, что при нанесении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0301027:12 на кадастровую карту координат будет пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0301032:211, 23:07:0301032:94, 23:07:0301032:93, 23:07:0301032:259, 23:07:0301032:47, 23:07:0301032:233, 23:07:0301032:43, 23:07:0301032:231.

ФИО2 находит такие выводы административного ответчика ошибочными, основанными на неверном толковании содержания резолютивной части судебного определения ДД.ММ.ГГГГ и считает, что своими действиями (бездействием) регистрирующий орган нарушает его права и законные интересы.

Учитывая изложенные обстоятельства, ФИО2 обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выразившийся в неисполнении решения Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разъяснениями, содержащимися в определении Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнить решение Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разъяснениями, содержащимися в определении Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно чертежу, утвержденному комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, определив границы земельного участка по расположению природных объектов.

В ходе судебного разбирательства административный истец требования административного иска уточнил, просил признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выразившиеся в ненадлежащем исполнении решения Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в части восстановления первоначальных границ родительского участка с кадастровым номером 23:07:0301027:12. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить первоначальные границы родительского участка с кадастровым номером 23:07:0301027:12 в соответствии с решением Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ согласно чертежу, утвержденному комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, определив границы земельного участка по расположению природных объектов.

В судебном заседании административный истец и его представитель требования административного иска поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования административного иска не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица - администрации Южно-Кубанского сельского поселения <адрес> по доверенности ФИО12 в судебном заседании заявленные требования поддержал, ссылаясь на явные ошибки, полагался на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности ФИО7 в судебном заседании требования административного иска посчитала не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованные лица ФИО13, ФИО14 в судебном заседании просили в удовлетворении требований административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО8 полагался на усмотрение суда.

Заинтересованные лица ФИО9, ФИО15 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном порядке.

С учетом неявки указанных лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, и явка которых не была признана судом обязательной, с учётом мнения явившихся участников суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав мнения участников заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что решением Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО14 к ФИО2 об изменений сведений государственного земельного кадастра о земельных участках -удовлетворены. Признаны недействительными результаты работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0301027:12 – исправлению кадастровых ошибок, произведенных и внесенных в ЕГРН в 2015 году. Исключены из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 23:07:0301027:266 и 23:07:0301027:267 полностью.

Кроме того, указанным судебным актом решено восстановить первоначальные границы родительского участка с кадастровым номером 23:07:0301027:12.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ - оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – ФЗ №).

В соответствии с положениями ст. 14 указанного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно материалам административного дела во исполнение решения Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ и на основании заявления ФИО13 земельные участки с кадастровыми номерами 23:07:0301027:266 и 23:07:0301027:267 государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ сняты с государственного кадастрового учета и в настоящее время имеют статус «архивный».

ДД.ММ.ГГГГ первоначальные границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0301027:12 восстановлены в соответствии с описанием земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, решение Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено в полном объеме согласно его резолютивной части.

Таким образом, на момент рассмотрения административного дела земельный участок с кадастровым номером 23:07:0301027:12 восстановлен в сведениях ЕГРН, в границах согласно описанию земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в границах, которые ранее внесены в ЕГРН.

Судебные акты могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законодательством порядке и государственный регистратор не вправе давать правовую оценку судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан судебный акт.

В разбираемом случае решение Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ исполнено административным ответчиком в полном объеме.

Ссылка административного истца на определение Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении решения суда в части восстановления первоначальных границ родительского участка с кадастровым номером 23:07:0301027:12 судом отклоняется в виду следующего.

Указанное определение Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении решения суда вынесено уже после фактического исполнения решения Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на указанное определение ФИО13, ФИО10 подана частная жалоба с заявлением о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Определением Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ пропущенный срок судом восстановлен.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ определение Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено в Динской районный суд для рассмотрения по существу.

Вступившим в законную силу определением Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО2 о разъяснении решения Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано, суд посчитал, что судебное решение исполнено в полном объеме и какие-либо неясности в нем отсутствуют, отметив при этом, что при восстановлении первоначальных границ родительского участка с кадастровым номером 23:07:0301027:12 в соответствии с чертежом, утвержденным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, будет накладка на дорогу, которая уже утверждена генеральным планом Южно-Кубанского поселения, что подтверждается представленным в материалы административного дела постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований п. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Доводы административного истца, что описание земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ он не подписывал и подпись выполнена не им, суд не принимает, так как они голословны и не подкреплены иными допустимыми доказательствами.

Доводы административного истца о том, что в описательно-мотивировочной части решения Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ содержится ссылка на чертеж, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, и именно в соответствии с ним должны были быть восстановлены границы родительского участка с кадастровым номером 23:07:0301027:12, судом также отклоняются, так как согласно материалам дела и пояснениям представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю решение Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено согласно его резолютивной части, земельный участок с кадастровым номером 23:07:0301027:12 восстановлен в сведениях ЕГРН, в границах согласно описанию земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в границах, которые ранее внесены в ЕГРН, как и было указано в решении суда. Границы данного земельного участка согласно чертежу, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, в ЕГРН не вносились, следовательно, и восстановлены в них быть не могли.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для признания незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выразившиеся в ненадлежащем исполнении решения Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в части восстановления первоначальных границ родительского участка с кадастровым номером 23:07:0301027:12 и удовлетворения требований административного иска в данной части.

В связи с чем, суд считает необоснованным возлагать на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обязанность восстановить первоначальные границы родительского участка с кадастровым номером 23:07:0301027:12 в соответствии с решением Динского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том, числе, об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оценив собранные по делу доказательства и проанализировав доводы административного иска с учетом приведенных требований законодательства о государственной регистрации недвижимости, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий незаконными - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: