Решение по делу № 2-646/2020 от 19.06.2020

К делу № 2-646/2020 г.         

УИД 23RS0030-01-2020-001114-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Ленинградская                          28 июля 2020 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Минко В.В.

при секретаре Клюкленковой Г.Н.

с участием истца Самсонова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Самсонова А.А. к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о включении в список претендентов на получение жилого помещения в 2020 году и выделении денежных средств для приобретения жилого помещения и его предоставления как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ленинградский районный суд с иском к ответчику Министерству труда и социального развития Краснодарского края о включении его в список претендентов на получение жилого помещения в 2020 году и обязании выделить денежные средства для приобретения жилого помещения и его предоставления как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В обосновании заявленных требований истец указывает, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края № <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О включении Самсонова А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» истец включен в указанный список. Однако, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, в связи с изложенным просит суд обязать ответчика включить истца в список претендентов на получение жилого помещения в 2020 году и выделить денежные средства для приобретения жилого помещения и его предоставление, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании Самсонов А.А. уточнил исковые требования и пояснил, что он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, но жильем до сих пор не обеспечен, просит суд обязать ответчика выделить денежные средства для приобретения жилого помещения и предоставить истцу жилое помещение, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, от него поступил отзыв из которого следует, что истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Истец Самсонов А.А. будет обеспечен жильем исходя из даты принятия заявления о включении в список, по мере выделения муниципальному образованию Ленинградский район денежных средств на приобретение жилых помещений и после проведения конкурсных мероприятий согласно установленному законодательству порядку, при этом право на обеспечение жилым помещением сохраняется за истцом Самсоновым А.А. до фактического обеспечения его жилым помещением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Самсонов А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела, приказом Министерства социальной и семейной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О включении Самсонова А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» Самсонов А.А включен в список по муниципальному образованию Ленинградский район детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Однако, до настоящего времени истцу Самсонову А.А. жилое помещение не предоставлено.

В соответствии со ст.5 Законом Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном уполномоченным органом местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона Краснодарского края от 26.12.2012 года № 2645-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае», детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Как установлено в судебном заседании и следует из отзыва на исковое заявление представителя ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края, истец Самсонов А.А. включенный в указанный список на основании приказа Министерства социальной и семейной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № <...> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке под № <...>.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1748-КЗ расходы на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Государственной программой Краснодарского края «Дети Кубани» утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, предусмотрено ежегодное предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Ответчик Министерство труда и социального развития Краснодарского края является главным распорядителем средств краевого бюджета по направлению указанных субвенций.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 15.12.20014 года № 805-ФЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными полномочиями в области социальной сферы» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в социальной сфере осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетом субвенций из краевого бюджета.

Распределение субвенций между муниципальными образованиями Краснодарского края осуществляется в соответствии с приложением 4 к Закону Краснодарского края от 15.12.2004 года № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными полномочиями в области социальной сферы».

В соответствии с абзацом 25 ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 года № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социально сферы» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями по решению вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» в части: приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма; специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетом субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованием на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств».

Согласно ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему отдельных государственных полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что в соответствии с Законом Краснодарского края от 23.12.2019 года № 4200-КЗ «О краевом бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в 2020 году муниципальному образованию Ленинградский район предоставлены средства в размере 29 378,9 рублей для приобретения 19 жилых помещений.

Постановлением администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.04.2013 года № 384 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» установлен порядок и сроки предоставления специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются в соответствии со списком, исходя из даты включения в список.

Принимая во внимание включение Самсонова А.А приказом Министерства социальной и семейной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а так же нахождение истца в списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под № <...> и учитывая возможность исполнения судебного акта только после соответствующего финансирования, суд считает возможным обязать ответчика принять меры, направленные на выделение субвенции из средств соответствующего бюджета (Краснодарского края) муниципальному образованию Ленинградский район для приобретения Самсонову А.А. жилого помещения.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований Самсонова А.А. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Самсонова А.А. к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о выделении денежных средств для приобретения жилого помещения и предоставлении жилого помещение, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края принять меры, направленные на выделение субвенции из средств соответствующего бюджета (Краснодарского края) муниципальному образованию Ленинградский район для приобретения Самсонову А.А. жилого помещения, относящегося к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предоставление изолированного, благоустроенного, пригодного для постоянного проживания жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого фонда муниципального образования Ленинградский район, осуществить по факту выделения субвенции из средств соответствующего бюджета для приобретения жилого помещения Самсонову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца.

Судья: В.В. Минко