Решение по делу № 12-21/2018 от 17.09.2018

Дело №12-41/2018г г.

РЕШЕНИЕ

18 октября 2018 года п. Пречистое

Судья Первомайского районного суда Ярославской области Егорова М.П.,

с участием Волкова В.В.,

представителя ОГИБДД Отд.МВД России по Первомайскому району – начальника ГИБДД Отд. МВД России по Первомайскому району Полозова А.В.,

при секретаре Шишмаревой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волкова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района Ярославской области от 27 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи12.26 КоАПРФ, в отношении Волкова Владимира Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ.р., урож. <адрес>, регистрации не имеющего, не женатого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района Ярославской области от 27.04.2018г. Волков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАПРФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Волков В.В. подал жалобу в Первомайский районный суд Ярославской области, в обоснование указав, что не был надлежащим образом оповещен о дате и месте проведения судебного заседания, не имел возможности присутствовать в суде, в результате чего не смог представить доказательства своей невиновности.Просит постановление мирового судьи от 27.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи12.26 КоАПРФ отменить, прекратив производство по делу.

В соответствии с частью 2 статьи30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст.30.6 КоАПРФ).

Согласно статье24.1КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение в соответствии с законом.

Указанные требования закона при рассмотрении дела мировым судьёй не соблюдены.

В соответствии с частью 1 статьи25.1 КоАПРФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи25.1 КоАПРФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу статей25.1и28.2 КоАПРФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом.

В соответствии с требованиями частями 1 и 2 статьи25.12. КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте вынесения постановления о привлечении к административной ответственности является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представление доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использование юридической помощи защитника.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района Ярославской области от 27.04.2018 года Волков В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен путем направления ему извещения по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении 76 АВ № 170941 от 28.03.2018г. – <адрес>, однако, конверт вернулся в адрес судебного участка с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах мировой судья признал извещение Волкова В.В. надлежащим и рассмотрел дело в его отсутствие.

Как следует из материалов дела и пояснений Волкова В.В., Волков В.В. с 2014г. не имеет места регистрации. По адресу, по которому мировым судьей направлялись извещения о дате судебного заседания, Волков не живет и не зарегистрирован, так как данный дом является аварийным и подлежит сносу. Учитывая, что Волков при оформления материала об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.26 КоАп РФ отказался от подписей в процессуальных документах, нельзя говорить о том, что Волков при оформлении протокола об административном правонарушении подтвердил место своего проживания. Таким образом, мировым судьёй не были приняты все меры к надлежащему извещению Волкова В.В. о месте и времени рассмотрения дела. При установленных обстоятельствах извещение Волкова В.В. о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не является надлежащим.

Таким образом, доводы жалобы Волкова В.В. о том, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, его право на защиту было нарушено, нашли своё подтверждение в представленных материалах дела.

Пунктом 4 ч. 1 ст.30.7 КоАПРФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом.

Указанные выше процессуальные нарушения являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района Ярославской области от 27 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи12.26 КоАП РФ, в отношении Волкова В.В. подлежит отмене.

Учитывая, что предусмотренный статьей4.5 КоАПРФ срок давности привлечения Волкова В.В. к административной ответственности не истек, судья отменяет постановление мирового судьи и направляет дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАПРФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Волкова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района Ярославской области от 27 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАПРФ – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района Ярославской области от 27 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАПРФ, в отношении Волкова В.В. – отменить.

Вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Первомайского судебного района Ярославской области.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья М.П. Егорова