Решение по делу № 2-1429/2022 от 22.03.2022

63RS0№-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

14 июля 2022 года          <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Г.Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Овчинникова С. М. к Администрации муниципального района <адрес>, О.Н.Н., Овчинниковой Е. М. о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Овчинников С.М. обратился в суд к Администрации муниципального района <адрес>, О.Н.Н., Овчинниковой Е.М. с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, установлении границ земельного участка.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены основания исковых требований.

В обоснование уточненных исковых требований истец указал, что его отцу, О.М.Ю., на основании государственного акта на пользование землей А-I № от ДД.ММ.ГГГГ, как члену Куйбышевского производственного объединения рыбной промышленности «Куйбышеврыбпром», был предоставлен для коллективного садоводства земельный участок. В результате реорганизации Куйбышевского производственного объединения рыбной промышленности «Куйбышеврыбпром» его правопреемником на сегодняшний день является садово-дачное некоммерческое товарищество «Рыбак».

ДД.ММ.ГГГГ О.М.Ю. умер. Овчинникова Е.М. является супругой умершего, а Овчинников С.М. и О.Н.Н. его детьми.

С ДД.ММ.ГГГГ и до 2018 г. О.М.Ю. непрерывно владел и пользовался своим земельным участком. Затем, в связи с ухудшением здоровья, О.М.Ю. пользовался участком совместно с сыном, Овчинниковым С.М. В настоящее время владение и пользование земельным участком продолжает истец единолично.

В 2018 г. О.М.Ю. написал заявление о выходе из членов СДНТ «Рыбак», включении в члены своего сына, Овчинникова С.М., и перераспределении земельного участка. Общим собранием членов СДНТ «Рыбак» Овчинников С.М. был включен в члены СДНТ, земельный участок был перераспределен истцу.

Площадь земельного участка и его границы определены согласно заключению кадастрового инженера Ш.Н.А., заключению правления СДНТ «Рыбак».

Часть документов на земельный участок О.М.Ю. утратил еще при жизни, они были украдены, что подтверждается справкой СУ У МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок при жизни не был оформлен наследодателем в собственность, однако, истец и его умерший отец добросовестно и открыто владели земельным участком на протяжении более 30 лет, полагая, что включение в списки членов СДНТ «Рыбак» и наличие государственного акта на пользование землей А-I № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное, бесплатное пользование 2,9 Га земли является достаточным основанием подтверждения их прав собственности, так как в соответствии с действующим законодательством право бессрочного, бесплатного пользования приравнено к праву собственности.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 647 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, территория СДНТ «Рыбак», <адрес>, участок №, в соответствии с планом установления границ земельного участка, подготовленным кадастровым инженером ООО «Волжанка-ГЕО» Ч.Д.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Овчинников С.М. и его представитель по доверенности Б.Д.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить, пояснили, что в бессрочное пользование О.М.Ю. был предоставлен земельный участок, что подтверждается государственным актом на пользование землей. О.М.Ю. открыто владел и пользовался земельным участком до ухудшения своего здоровья. ДД.ММ.ГГГГ О.М.Ю. умер, при жизни право собственности на земельный участок не оформил. В 2018 г. по заявлению О.М.Ю. истец вступил в члены СДНТ «Рыбак», земельный участок был ему перераспределен, что подтверждается решением общего собрания членов СДНТ «Рыбак» № от ДД.ММ.ГГГГ Истец имеет правовые основания для оформления права собственности на земельный участок бесплатно, поскольку является членом СДНТ «Рыбак».

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял, иск не оспорил, отзыв не представил.

Ответчик О.Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена судом своевременно и надлежащим образом, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в ходе судебного разбирательства пояснила, что на земельный участок не претендует, согласна, чтобы участок принадлежал сыну.

Ответчик Овчинникова Е.М. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена судом своевременно и надлежащим образом, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснила, что на земельный участок не претендует, подтвердила, что им пользуется брат, Овчинников С.М.

Представитель третьего лица Садово-дачного некоммерческого товарищества "Рыбак" в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями согласился, против их удовлетворения не возражал, пояснив, что согласно государственному акту на пользование землей О.М.Ю. был предоставлен для коллективного садоводства земельный участок. До 2018 г. он непрерывно владел и пользовался своим участком. Затем, в связи с ухудшением здоровья, земельным участком О.М.Ю. пользовался совместно с сыном, а в настоящее время сын продолжает пользоваться участком единолично. Истец надлежащим образом использует и содержит свой участок, не имеет задолженности перед СДНТ «Рыбак», споры по земельному участку со стороны смежных землепользователей отсутствуют.

Заслушав истца и его представителя, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования Овчинникова С.М. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

    план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

    описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

    заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, даты вступления в члены данного некоммерческого объединения с указанием реквизитов соответствующего решения общего собрания членов некоммерческого объединения и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

    В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из содержания искового заявления, а также заключения правления СДНТ «Рыбак» и отзыва на исковое заявление следует, что Овчинников С.М. вступил в товарищество ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением общего собрания членов № от ДД.ММ.ГГГГ За Овчинниковым С.М. закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Волжский, сельское поселение Воскресенка, территория Садово-дачного некоммерческого товарищества «Рыбак», <адрес>, участок №, площадью 647 кв.м., описание местоположения земельного участка соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Указанный земельный участок расположен в границах земельного участка, представленного Садово-дачному некоммерческому товариществу «Рыбак». Обременений и особых отметок не имеет.

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации, листа записи ЕГРЮЛ о юридическом лице, юридическое лицо – СДНТ «Рыбак» зарегистрировано <адрес> Советом народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен ОГРН 1056367026902, Овчинникову С.М. выдано заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием, что за ним закреплен земельный участок, и подтверждением соответствия описания местоположения земельного участка местоположению фактически используемого им земельного участка, в связи с чем, он имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.

Данное обстоятельство также подтверждается решением общего собрания членов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общим собранием членов СДНТ «Рыбак» Овчинников С.М. был включен в члены СДНТ «Рыбак», земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, территория СДНТ «Рыбак», <адрес>, участок №, был перераспределен. На основании государственного акта на пользование землей А-I № от ДД.ММ.ГГГГ, как члену Куйбышевского производственного объединения рыбной промышленности «Куйбышеврыбпром», вышеуказанный земельный участок был предоставлен для коллективного садоводства О.М.Ю. (отцу истца). В результате реорганизации Куйбышевского производственного объединения рыбной промышленности «Куйбышеврыбпром» его правопреемником на сегодняшний день является садово-дачное некоммерческое товарищество «Рыбак». В 2018 г. О.М.Ю. подано заявление о выходе из членов СДНТ «Рыбак», включении в члены товарищества Овчинникова С.М.

Овчинников С.М. обратился в МКУ УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Постановлением администрации муниципального района <адрес> Овчинникову С.М. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, поскольку земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Между тем, данное постановление не может являться основанием для отказа в иске, поскольку истец имеет право в силу вышеуказанных норм и установленных обстоятельств оформить его в собственность бесплатно.

Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 1992-1998 г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, территория СДНТ «Рыбак», <адрес>, участок №, отсутствует.

Как следует из уведомления ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от 28.04.2022г., в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с.<адрес>, территория СДНТ «Рыбак», <адрес>, участок №.

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

На основании ч.1 ст. 14 Закона о ГРН государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п.7 ч.2 ст.14 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 3 ст. 22 вышеуказанного закона в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.            

Кадастровым инженером ООО «Волжанка-Гео» Ч.Д.В. изготовлен план установления границ земельного участка по адресу: <адрес>, с.<адрес>, территория СДНТ «Рыбак», <адрес>, участок №, площадь которого по результатам межевания составила 647 кв.м. План границ согласован со смежными землепользователями, о чем свидетельствует акт согласования границ спорного земельного участка. Споров по границам нет.

Согласно заключению кадастрового инженера Ш.Н.А. фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, территория СДНТ «Рыбак», <адрес>, участок №, представляют собой ограждение в виде капитального забора, установленного по всему периметру земельного участка. По фактическим измерениям площадь земельного участка составила 647 кв.м. Смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет. Согласно фактическому расположению земельный участок расположен в середине дачного массива, поэтому можно сделать вывод о расположении земельного участка в границах СДНТ «Рыбак», данную информацию подтверждает схема расположения садово-дачных участков СДТ «Рыбак» на землях <адрес>. Согласно заключению правления СДНТ «Рыбак» площадь земельного участка составила 647 кв.м. Согласно правилам землепользования и застройки сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> земельный участок находится в территориальной зоне Сх4-1 Подзона садоводства №. <адрес> земельного участка не нарушает правила землепользования и застройки с.<адрес> муниципального района <адрес>. При проведении подготовительных работ установлено, что документы, по которым можно определить границы уточняемого участка, отсутствуют. В связи с этим, местоположение границ этого участка определено по фактическим границам, закрепленным деревянными столбами, посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка.

Судом установлено и подтверждено документами, представленными в материалы дела, что границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения (забор), позволяющие определить местоположение границ земельного участка, а также с учетом границ смежных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет. Границы земельного участка не изменялись, конфигурация оставалась прежней.

Из сообщения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вневодоохраной зоны водных объектов.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что использование Овчинниковым С.М. спорного земельного участка в существующих границах более 20 лет, отсутствие претензий в отношении участка со стороны иных лиц подтверждается материалами дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Овчинникова С.М. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Овчинникова С. М. удовлетворить.

    Признать за Овчинниковым С. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, гражданином Российской Федерации (паспорт серии 36 18 620977, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 630-011), право собственности на земельный участок площадью 647 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, СДНТ «Рыбак», участок 19, в следующих координатах:

№	X	Y
1	381352,80	1366634,93
2	381378,71	1366624,23
3	381389,80	1366643,93
4	381388,66	1366644,63
5	381362,83	1366655,17
1	381352,80	1366634,93

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:         Е.В. Фокеева.