Решение по делу № 2-4040/2018 от 12.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР°                             РіРѕСЂРѕРґ Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Байтоковой Л.А., при секретаре судебного заседания Коджаковой З.Р., с участием старшего помощника прокурора г.Черкесска Кочкарова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-4040/18 по исковому заявлению прокурора города Черкесска в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования города Черкесска к ПАО «Ростелеком» в порядке п.9 ст.29, ст.45 ГПК РФ,

установил:

РџСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ РіРѕСЂРѕРґР° Черкесска обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј РІ интересах неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц - жителей муниципального образования РіРѕСЂРѕРґР° Черкесска Рє РџРђРћ «Ростелеком» РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рї.9 СЃС‚.29, СЃС‚.45 ГПК Р Р¤. РџСЂРё этом РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ ссылается РЅР° то обстоятельство, Прокуратурой РіРѕСЂРѕРґР° Черкесска совместно СЃ ЦПЭ РњР’Р” РїРѕ КЧР проведена проверка соблюдения федерального законодательства РїСЂРё предоставлении жителям муниципального образования РіРѕСЂРѕРґР° Черкесска доступа Рє сети Интернет оператором СЃРІСЏР·Рё Карачаево-Черкесским филиалом РџРђРћ «Ростелеком». Р’ С…РѕРґРµ проверки установлено следующее, согласно Устава РџРђРћ «Ростелеком» Рё положения Ставропольский филиал РџРђРћ «Ростелеком» осуществляет СЃРІРѕСЋ деятельность РїРѕ предоставлению доступа Рє сети Интернет абонентам РЅР° основании заключенных РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ Рё РІ соответствии СЃ действующим федеральным законодательством РЅР° территории Карачаево-Черкесской республики, указанным оператором СЃРІСЏР·Рё предоставляются телематические услуги СЃРІСЏР·Рё РїРѕ доступу Рє сети Интернет жителям муниципального образования РіРѕСЂРѕРґР° Черкесска. Р’ соответствии СЃ Рї.9 СЃС‚.29 ГПК Р Р¤ РёСЃРєРё, вытекающие РёР· РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ, РІ которых указано место РёС… исполнения, РјРѕРіСѓС‚ быть предъявлены также РІ СЃСѓРґ РїРѕ месту исполнения такого РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°. Согласно акта Рѕ проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия Центра РїРѕ противодействию экстремизму РњР’Р” РїРѕ КЧР РѕС‚ 03.10.2018 РіРѕРґР° доступ Рє материалу экстремисткой направленности текст песни <данные изъяты> РёСЃРї<данные изъяты> РїРѕ адресу: <данные изъяты> был осуществлен через провайдера РћРђРћ «Ростелеком» РІ Интернет зале <данные изъяты> РїРѕ адресу <адрес>, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ РѕС‚ 20.08.2018Рі.. Согласно решения Коминтерновского районного СЃСѓРґР° Рі.Воронеж РѕС‚ 16.02.2012Рі., содержащиеся РЅР° указанной Интернет - странице материал, признан экстремистским занесен РІ Федеральный СЃРїРёСЃРѕРє экстремистских материалов РњР® Р Р¤ РїРѕРґ в„–1243. Р’ настоящее время Рє доменному имени <данные изъяты> имеется доступ через провайдера РџРђРћ «Ростелеком», данная страница РЅРµ заблокирована. Согласно перечня лицензионных условий осуществления деятельности РІ области    РѕРєР°Р·Р°РЅРёСЏ соответствующих услуг СЃРІСЏР·Рё, утвержденных постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 18 февраля 2005Рі. в„–87 «Об утверждении перечня наименований услуг СЃРІСЏР·Рё, вносимых РІ лицензии, Рё перечней лицензионных условий», оказание телематических услуг должно соответствовать вышеуказанным Правилам оказания услуг СЃРІСЏР·Рё. Данные требования закона ответчиком РЅРµ соблюдаются Рё РІ С…РѕРґРµ проверки, РІ общедоступном режиме, РїСЂРё доступе Рє сети Интернет РЅР° Интернет - странице <данные изъяты> получена информация экстремистской направленности. Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.45 ГПК Р Р¤ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ вправе обратиться РІ СЃСѓРґ СЃ заявлением РІ защиту прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов граждан, неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц или интересов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, субъектов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, муниципальных образований. Р’ целях восстановления нарушенных прав неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц- жителей РіРѕСЂРѕРґР° Черкесска Рё РІРѕ исполнение действующего законодательства, возникла необходимость РІ блокировании доступа Рє Интернет - странице <данные изъяты>. РЎРѕ ссылками РЅР° Федеральный закон РѕС‚ 27.07.2006Рі. в„–149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях Рё Рѕ защите информации», СЃС‚.СЃС‚. 2, 10, 12, 29 ГК Р Р¤, СЃС‚.45, СЃС‚.СЃС‚.131-132 ГПК Р Р¤, СЃС‚.35 ФЗ «О прокуратуре Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», РїСЂРѕСЃРёС‚: Обязать оператора СЃРІСЏР·Рё - РџРђРћ «Ростелеком», предоставляющего телематические услуги СЃРІСЏР·Рё РїРѕ доступу Рє сети Интернет жителям РіРѕСЂРѕРґР° Черкесска, ограничить доступ Рє Интернет-странице <данные изъяты> РЅР° пограничном маршрутизаторе.

Прокурор в судебном заседании поддержал требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя прокурора г.Черкесска, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой города Черкесска совместно с ЦПЭ МВД по КЧР проведена проверка соблюдения федерального законодательства при предоставлении жителям муниципального образования города Черкесска доступа к сети Интернет оператором связи Карачаево-Черкесским филиалом ПАО «Ростелеком». В ходе проверки установлено следующее, согласно Устава ПАО «Ростелеком» и положения Ставропольский филиал ПАО «Ростелеком» осуществляет свою деятельность по предоставлению доступа к сети Интернет абонентам на основании заключенных договоров и в соответствии с действующим федеральным законодательством на территории Карачаево-Черкесской республики, указанным оператором связи предоставляются телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям муниципального образования города Черкесска.

В соответствии с п.9 ст. 29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Согласно акта о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия Центра по противодействию экстремизму МВД по КЧР от 03.10.2018 года доступ к материалу экстремисткой направленности текст песни <данные изъяты> исп.<данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> был осуществлен через провайдера ОАО «Ростелеком» в Интернет зале <данные изъяты> по адресу <адрес>, договор от 20.08.2018г..

Согласно решения Коминтерновского районного суда г.Воронеж от 16.02.2012г., содержащиеся на указанной Интернет - странице материал, признан экстремистским занесен в Федеральный список экстремистских материалов МЮ РФ под №1243.

В настоящее время к доменному имени <данные изъяты> имеется доступ через провайдера ПАО «Ростелеком», данная страница не заблокирована.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной, техники.

Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.9 Федерального закона РѕС‚ 27 июля 2006Рі. в„–149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях Рё Рѕ защите информации» ограничение доступа Рє информации устанавливается федеральными законами РІ целях защиты РѕСЃРЅРѕРІ конституционного строя, нравственности, Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, прав Рё законных интересов РґСЂСѓРіРёС… лиц, обеспечения РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ страны Рё безопасности государства. Р’ соответствии СЃ Рї.26 Правил оказания телематических услуг СЃРІСЏР·Рё, утвержденных постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 10 сентября 2007Рі. в„–575 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг СЃРІСЏР·РёВ» оператор    СЃРІСЏР·Рё обязан оказывать абоненту Рё (или) пользователю телематические услуги СЃРІСЏР·Рё РІ соответствии СЃ законодательными Рё иными нормативными правовыми актами Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

Согласно перечня лицензионных условий осуществления деятельности РІ области    РѕРєР°Р·Р°РЅРёСЏ соответствующих услуг СЃРІСЏР·Рё, утвержденных постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 18 февраля 2005Рі. в„–87 «Об утверждении перечня наименований услуг СЃРІСЏР·Рё, вносимых РІ лицензии, Рё перечней лицензионных условий», оказание телематических услуг должно соответствовать вышеуказанным Правилам оказания услуг СЃРІСЏР·Рё. Данные требования закона ответчиком РЅРµ соблюдаются Рё РІ С…РѕРґРµ проверки, РІ общедоступном режиме, РїСЂРё доступе Рє сети Интернет РЅР° Интернет - странице <данные изъяты> получена информация экстремистской направленности. Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.12 Федерального закона РѕС‚ 25.07.2002Рі. в„–114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей СЃРІСЏР·Рё общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. В силу ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 17.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости.

Невыполнение требований вышеуказанного законодательства нарушает также ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, согласно которой, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц-жителей г.Черкесска и во исполнение действующего законодательства, возникла необходимость в блокировании доступа к Интернет - странице <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление прокурора города Черкесска в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования города Черкесска к ПАО «Ростелеком» в порядке п.9 ст.29, ст.45 ГПК РФ - удовлетворить.

Обязать оператора связи - ПАО «Ростелеком», предоставляющего телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям города Черкесска, ограничить доступ к Интернет - странице <данные изъяты> на пограничном маршрутизаторе.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. Мотивированное решение изготовлено 18.11.2018г..

РЎСѓРґСЊСЏ Черкесского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° КЧР          Р›.Рђ. Байтокова