Решение от 12.12.2018 по делу № 33-6686/2018 от 03.12.2018

Судья Думова Е.Н.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 декабря 2018 года № 33-6686/2018

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Медведчикова Е.Г., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Полысаловой Э.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 октября 2018 года, которым исковые требования Шиловского А.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии удовлетворены частично.

Признано решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области от 13 апреля 2018 года № 28520/18 в части отказа во включении в специальный стаж Шиловского А.И. периодов работы электросварщиком в товариществе с ограниченной ответственностью ... с 03 сентября 1992 года по 29 марта 1993 года, с 31 марта 1993 года по 30 мая 1993 года, с 01 июня 1993 года по 12 сентября 1993 года, электросварщиком в обществе с ограниченной ответственностью «...» с 02 января 2004 года по 30 июня 2004 года, электросварщиком в обществе с ограниченной ответственностью «...» с 24 июля 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 03 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 03 января 2008 года по 09 апреля 2010 года, газоэлектросварщиком в открытом акционерном обществе «...» с 21 июля 2002 года по 07 апреля 2003 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж Шиловского А.И. периоды работы электросварщиком в товариществе с ограниченной ответственностью ... с 03 сентября 1992 года по 29 марта 1993 года, с 31 марта 1993 года по 30 мая 1993 года, с 01 июня 1993 года по 12 сентября 1993 года, электросварщиком в обществе с ограниченной ответственностью «... с 02 января 2004 года по 30 июня 2004 года, электросварщиком в обществе с ограниченной ответственностью «...» с 24 июля 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 03 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 03 января 2008 года по 09 апреля 2010 года, газоэлектросварщиком в открытом акционерном обществе «...» с 21 июля 2002 года по 07 апреля 2003 года и назначить страховую пенсию с 22 февраля 2018 года.

В остальном в удовлетворении иска отказано.

С Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области в пользу Шиловского А.И. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Шиловского А.И., его представителя по устному ходатайству Лапиной Л.В., представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) от 13 апреля 2018 года № 28520/18 Шиловскому А.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), так как отсутствует требуемый специальный стаж, который по состоянию на 22 февраля 2018 года, исчислен пенсионным органом в размере 7 лет 11 месяцев 1 день.

При этом в специальный стаж не засчитаны:

- период службы в рядах Советской Армии с 10 мая 1982 года по 04 мая 1984 года;

- периоды работы электросварщиком в товариществе с ограниченной ответственностью ... (далее – ...) с 03 сентября 1992 года по 29 марта 1993 года, с 31 марта 1993 года по 30 мая 1993 года, с 01 июня 1993 года по 12 сентября 1993 года;

- электросварщиком Государственного унитарного предприятия «...» (далее – ГУП «...») с 20 сентября 1993 года по 21 сентября 1994 года;

- электросварщиком в 1448 Управлении дорожно-строительных работ с 27 сентября 1994 года по 31 декабря 1998 года;

- электросварщиком в обществе с ограниченной ответственностью «...» (далее – ООО «...») с 02 января 2004 года по 30 июня 2004 года;

- электросварщиком в обществе с ограниченной ответственностью «...» (далее – ООО «...») с 24 июля 2006 по 31 декабря 2006 года, с 03 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 03 января 2008 года по 09 апреля 2010 года;

- сварщиком в государственном унитарном предприятии «...» Филиал 4 (мостостроительный участок) (далее – ГУП «...») с 04 января 1999 года по 22 июля 1999;

- газоэлектросварщиком в открытом акционерном обществе «...» (далее – ОАО «...») с 21 июля 2002 года по 07 апреля 2003 года;

- электрогазосварщиком в обществе с ограниченной ответственностью «...» (далее – ООО «...») с 26 октября 2010 года по 17 ноября 2010 года, так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в качестве электросварщика ручной сварки, что предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список № 2).

Оспаривая правомерность принятого решения, Шиловский А.И. обратился в суд с иском, в котором просил признать решение УПФР в г. Вологде Вологодской области от 13 апреля 2018 года № 28520/18 недействительным и не порождающим правовых последствий в части, обязать ответчика засчитать в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с 10 мая 1982 года по 04 мая 1984 года; периоды работы электросварщиком в ... с 03 сентября 1992 года по 29 марта 1993 года, с 31 марта 1993 года по 30 мая 1993 года, с 01 июня 1993 года по 12 сентября 1993 года; электросварщиком ГУП «...» с 20 сентября 1993 года по 21 сентября 1994 года; электросварщиком в 1448 ... с 27 сентября 1994 года по 31 декабря 1998 года; электросварщиком в ООО «...» с 02 января 2004 года по 30 июня 2004 года; электросварщиком в ООО «...» с 24 июля 2006 по 31 декабря 2006 года, с 03 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 03 января 2008 года по 09 апреля 2010 года; сварщиком в ГУП «...», с 04 января 1999 года по 22 июля 1999; газоэлектросварщиком в ОАО «...» с 21 июля 2002 года по 07 апреля 2003 года; электрогазосварщиком в ООО «...» с 26 октября 2010 года по 17 ноября 2010 года, обязать пенсионный орган назначить досрочную пенсию с 22 февраля 2018 года, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

Исковые требования мотивировал тем, что до службы в рядах Советской Армии работал во вредных условиях труда слесарем-трубопроводчиком в Череповецком специализированном СМУ № 1 треста «Центрдомнаремонт». После прохождения службы продолжил работу в этой же должности. В спорные периоды работы сварщиком в течении полного рабочего дня был занят на ручном сварочном аппарате, выполнял ручную дуговую и газовую сварку деталей, узлов, конструкций из различных сталей, горячую правку конструкций.

В судебном заседании истец Шиловский А.И. и его представитель по устному ходатайству Лапина Л.В. иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. иск не признала. Указала на то, что профессия электросварщик не дает права на льготное пенсионное обеспечение в отсутствие документального подтверждения работы электросварщиком ручной сварки, что предусмотрено Списком № 2 от 1991 года. Период службы в рядах Советской Армии также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку период его работы непосредственно предшествующий и следующий за службой, оценены Пенсионным органом как работа по профессии прямо предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, к которому служба в армии не приравнивается.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде Вологодской области, ставит вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований по мотиву нарушения норм материального права, указывая, что документально не подтверждена занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив возражения Шиловского А.И., полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как верно принято судом во внимание согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII наделены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-19906 - «электросварщики ручной сварки».

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке п░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 12, 78 ░ 78.1 ░░░░░░ ░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░», ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ 80 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ... ░ 03 ░░░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 29 ░░░░░ 1993 ░░░░, ░ 31 ░░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 30 ░░░ 1993 ░░░░, ░ 01 ░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░░ 1993 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «...» ░ 02 ░░░░░░ 2004 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2004 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «...» ░ 24 ░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2006 ░░░░, ░ 03 ░░░░░░ 2007 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2007 ░░░░, ░ 03 ░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2010 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «...» ░ 21 ░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 07 ░░░░░░ 2003 ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2.

░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.░. 10-18); ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 28 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ № 3538/35251 (░.░. 19-21), ░░ 29 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ № 3539/35252 (░.░. 22-24); ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» (░.░. 57-60), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2004 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» (░.░. 114); ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.░.115-20), ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» (░.░.121-122), ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 99 ░░ 24 ░░░░ 2006 ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 217 ░░ 24 ░░░░ 2006 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2006 ░░░░ (░.░. 62-65░); ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.., ░.░.., ░.░.., ░.░..

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ 1991 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░ 6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, 22 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░ 11 ░░░░░░░ 1 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ... ░ 03 ░░░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 29 ░░░░░ 1993 ░░░░, ░ 31 ░░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 30 ░░░ 1993 ░░░░, ░ 01 ░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░░ 1993 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «...» ░ 02 ░░░░░░ 2004 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2004 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «... ░ 24 ░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2006 ░░░░, ░ 03 ░░░░░░ 2007 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2007 ░░░░, ░ 03 ░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2010 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «...» ░ 21 ░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 07 ░░░░░░ 2003 ░░░░ (5 ░░░ 11 ░░░░░░░ 10 ░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 12 ░░░ 6 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ ░ 22 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░░░