Решение по делу № 12-311/2013 от 18.04.2013

дело № 12-311/2013

РЕШЕНИЕ

г. Волжский                                                                           27 мая 2013 года

           Судья Волжского городского суда Волгоградской области Локтионов М.П., рассмотрев жалобу главы администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Афанасьевой М.Р. на постановление по делу об административном правонарушении от 11 апреля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области Рябухиной В.Ф. от 11 апреля 2013 года администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <...> рублей, за неисполнение должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

    Не согласившись с указанным постановлением, глава администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Афанасьева М.Р. обратилась в суд с жалобой на постановление, в котором указала, что администрацией приняты и принимаются все возможные меры по исполнению требований судебного пристава-исполнителя по приобретению Невскому И.С., с учетом его права на дополнительную площадь как ребенка инвалида, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, за счет выделенных денежных средств жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на семью, составом из трех человек.

    В судебном заседании представитель администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Каткова Ю.А. доводы жалобы поддержала, считала, что в действиях администрации отсутствует состав административного правонарушения.

    Считает что администрацией приняты все меры к исполнению решения суда и требований пристава-исполнителя, и указанные работы не завершены по независящим от администрацией обстоятельствам.

Представитель Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области Ражих В.А. возражала против удовлетворения жалобы.

     Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

     Согласно ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, решением Волжского городского суда Волгоградской области от 22 сентября 2010 года, на администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области возложена обязанность приобрести Невскому И.С., с учетом его права на дополнительную жилую площадь как ребенка инвалида, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, за счет выделенных денежных средств жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на семью, составом из трех человек : Невская Т.А., Невский И.С., Невская В.А.

7 апреля 2011 года на основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство.

Судебным приставом – исполнителем Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области в адрес администрации городского округа – город Волжский неоднократно направлялись требования об исполнения решения суда.

16 мая 2012 года судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области вынесено постановление о взыскание исполнительского сбора.

2, 10, 18 февраля 2011 года, 15,29 марта 2011 г., 12 мая 2011 г., 8 июня 2011 г., 21 июля 2012 г., 1 сентября 2011 г., 13 января 2012 г., 5,15 мая 2012 г., 1,22 июня 2012 г., 9 июля 2012 г., 27 августа 2012 г., 26 сентября 2012 г., 21 октября 2012 г., 11 января 2013 г. в адрес администрации направлялись требования об исполнении решения суда.

27 февраля 2013 года в адрес администрации городского округа - город Волжского Волгоградской области направлено повторное требование об исполнении решения суда в срок до 6 марта 2013 года.

22 марта 2013 года в адрес администрации городского округа - город Волжского Волгоградской области направлено повторное требование об исполнении решения суда в срок до 28 марта 2013 года.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный срок, 11 апреля 2013 года и.о. начальника отдела – старшим судебным приставом Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области вынесено постановление по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушения о наложение на администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области административного штрафа в размере <...> рублей.

Таким образом, администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области не исполняется решение суда по приобретению Невскому И.С., с учетом его права на дополнительную жилую площадь как ребенка инвалида, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, за счет выделенных денежных средств жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на семью, составом из трех человек : Невская Т.А., Невский И.С., Невская В.А.

Судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области выносил требования в адрес должника администрации об исполнении требования исполнительного документа, в связи с чем, предоставлялись установленные законом сроки, однако в указанные сроки решение суда не было исполнено.

В связи с этим в действиях администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, не исполнившего содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а соответственно, отсутствуют основания для отмены вынесено в отношении должника постановления судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области от 11 апреля 2013 года.

Доводы представителя заявителя об отсутствии в действиях администрации состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием денежных средств по обеспечению указанных работ не обоснованны, поскольку указанные обстоятельства не освобождают администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области от обязанности исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в срок вновь установленный судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области, так как хозяйственная деятельность администрации предоставляет ей возможность самостоятельно определять способ исполнения решения суда, в том числе право определения сроков и способов приобретения Невскому И.С., с учетом его права на дополнительную жилую площадь как ребенка инвалида, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, за счет выделенных денежных средств жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на семью, составом из трех человек : Невская Т.А., Невский И.С., Невская В.А.

При таких обстоятельствах, считаю постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области от 11 апреля 2013 года законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

     Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

    Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области Рябухиной В.Ф. от 11 апреля 2013 года, которым администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <...> рублей, оставить без изменения, а жалобу главы администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Афанасьевой М.Р. – без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд с момента его получения.

Судья                                     М.П. Локтионов