Решение по делу № 2-272/2019 от 15.10.2019

Дело № 2-272/2019                                                            22RS0017-01-2019-000320-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Новоегорьевское                                                                            08 ноября 2019 года

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.

при секретаре Бабкуновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Лебяжинского сельсовета Егорьевского района Алтайского края в интересах муниципального образования Лебяжинский сельсовет Егорьевского района Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «Лебяжье» о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Лебяжинского сельсовета Егорьевского района Алтайского края в интересах муниципального образования Лебяжинского сельсовета Егорьевского района Алтайского края обратилась в суд с иском ООО «Лебяжье» о признании права муниципальной собственности, указывая в обоснование требований, что во исполнение постановления Правительства РФ от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» на основании постановления главы Лебяжинского сельсовета от 08.06.2002 № 18 «О передачи соц.кульбыта на баланс Администрации Лебяжинского сельсовета» в муниципальную собственность принято имущество - памятник воинам, погибшим в годы ВОВ 1941-1945. Заявленный объект недвижимого имущества (памятник) - сооружение, памятник воинам, погибшим в годы ВОВ 1941-1945, является объектом культурного наследия регионального значения, а также памятником воинской славы. Указанный памятник поставлен на баланс администрации муниципального образования с. Лебяжья Егорьевского района Алтайского края, которая несет бремя его содержания. Указанный объект расположен на территории муниципального образования с. Лебяжье Егорьевского района Алтайского края, имеется в наличии. Заявленный памятник воинам, погибшим в годы ВОВ 1941-1945, относится к самостоятельным объектам недвижимого имущества, право собственности на которые подлежат регистрации в ЕГРП в установленном законом порядке. Администрация Лебяжинского сельсовета открыто и добросовестно владеет имуществом на праве собственника хозяйственным способом и своими средствами несет расходы по содержанию объекта недвижимости, однако документация, связанная со строительством данного объекта и вводом его в эксплуатацию, или какие-либо правоустанавливающие документы на спорный объект утрачены.

В соответствии с п. 4 ст. 2 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности. Таким образом, по мнению истца, спорный объект недвижимости в силу закона относится к муниципальной собственности. Отсутствие правоустанавливающих документов в отношении памятника воинам, погибшим в годы ВОВ 1941-1945, препятствует регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество, поэтому право собственности на спорный объект подлежит признанию в судебном порядке. Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Администрации Лебяжинского сельсовета Егорьевского района Алтайского края на имущество - памятник воинам, погибшим в годы ВОВ 1941-1945, расположенный по адресу: Алтайский край, Егорьевский район, п. Перешеечный, ул. Кирпичная, 9/2.

Истец - глава Лебяжинского сельсовета Тибекин В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Лебяжье» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Караваева В.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ исковое заявление рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что заявленный объект недвижимого имущества (памятник) - памятник воинам, погибшим в годы ВОВ 1941-1945 годы, является объектом культурного наследия регионального значения, а также памятником воинской славы.

Указанный памятник поставлен на баланс Администрации муниципального образования с. Лебяжье Егорьевского района Алтайского края на основании постановления Лебяжинского сельского Совета депутатов Егорьевского района Алтайского края от 08.06.2002 № 18 «О передачи соц.кульбыта на баланс Администрации Лебяжинского сельсовета», которая несет бремя его содержания.

Указанный объект расположен на территории муниципального образования села Лебяжье Егорьевского района Алтайского края, имеется в наличии, что подтверждается технической документацией, и имеет следующие характеристики - сооружение, «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)», площадь 33+/-2 кв. м, год застройки 1946, кадастровый номер земельного участка 22:09:010602:871, местоположение: Алтайский край, Егорьевский район, п. Перешеечный, ул. Кирпичная, 9/2.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом, к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В силу ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 25.06.2003 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» памятники, в том числе отдельные захоронения являются особым видом недвижимого имущества.

Таким образом, заявленный памятник - «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)» в силу ст. 130 Гражданского кодекса РФ относится к самостоятельным объектам недвижимого имущества, права собственности на которые, подлежат регистрации в ЕГРП в установленном законом порядке.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что заявленный объект недвижимости - «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)», находится на территории муниципального образования села Лебяжье Егорьевского района Алтайского края.

Истец открыто и добросовестно владеет имуществом на праве собственника хозяйственным способом и своими средствами несет расходы по содержанию объекта недвижимости, однако документация, связанная со строительством данного объекта и вводом его в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорный объект утрачены, в связи с чем, истец лишен другой возможности, кроме как по решению суда, установить право собственности на указанный объект недвижимости.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 160 Гражданского кодекса РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершившими сделку. Из ст. 161 Гражданского кодекса РФ следует, что должны совершаться в простой письменной форме сделки юридических лиц между собой и гражданами.

В соответствии с под. 1 п. 1 ст. 161 и п. 1 ст. 162 Гражданского кодекса РФ отсутствие договора не лишает истца права ссылаться в подтверждение совершения сделки и ее условий на письменные и другие доказательства, за исключением свидетельских показаний.

Согласно постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» право государственной и муниципальной собственности на объекты, находившиеся по состоянию на 27.12.1991 в государственной собственности, возникает в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности проводится в соответствии с вышеназванным постановлением.

В силу п. 4 ч. 2 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.

Судом установлено, что спорный объект - «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)» подпадает под понятие объекта культуры (памятник истории, объект культурного наследия регионального значения, памятник воинской славы).

Поскольку «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)» относится к объектам культуры (памятник истории) регионального значения, и находился на момент разграничения собственности в государственной собственности, то спорный объект недвижимости (памятник) подлежал передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе он находится.

Заявленный объект не был включен в перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования села Лебяжье Егорьевского района Алтайского края при разграничении государственной собственности.

«Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)» в силу постановления Лебяжинского сельского Совета депутатов Егорьевского района Алтайского края от 08.06.2002 № 18 на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» принят в муниципальную собственность муниципального образования «Лебяжинский сельсовет», что подтверждается копией постановления.

Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 02.04.2001 № 94 «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)» включен в список памятников Великой Отечественной войны в Алтайском крае, под № 221610743780005 памятник включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры и сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии со ст. 50 указанного закона в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, и объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, муниципальным образованием право собственности на спорное имущество приобретено на основании нормативных актов, указанных выше.

Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.

Согласно требованиям ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Согласно уведомлению сведения о правообладателях на спорное здание в Едином государственном реестре недвижимости № 22/ИСХ/19-451139 отсутствуют.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленным объектом недвижимого имущества, суд считает необходимым удовлетворить требование о признании права муниципальной собственности с учетом характеристик объекта, указанных в кадастровом паспорте, так как это будет являться основанием для устранения препятствий государственной регистрации и выдачи правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что объект культуры - памятник «воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)», расположенный по адресу: Алтайский край, Егорьевский район, п. Перешеечный, ул. Кирпичная, 9/2, площадью 33+/-2 кв. м, кадастровый номер земельного участка 22:09:010602:871, принадлежит муниципальному образованию Лебяжинский сельсовет Егорьевского района Алтайского края на праве собственности на законных основаниях.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, имеются основания для удовлетворения заявленных Администрацией Лебяжинского сельсовета Егорьевского района Алтайского края в интересах муниципального образования Лебяжинский сельсовет Егорьевского района Алтайского края требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Лебяжинского сельсовета Егорьевского района Алтайского края в интересах муниципального образования Лебяжинский сельсовет Егорьевского района Алтайского края удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Лебяжинский сельсовет Егорьевского района Алтайского края право муниципальной собственности на объект культуры - памятник «воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)», площадью 33+/-2 кв. м, кадастровый номер земельного участка 22:09:010602:871, расположенный по адресу: Алтайский край, Егорьевский район, п. Перешеечный, ул. Кирпичная, 9/2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Егорьевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                          Е.В. Сафрайдер

Верно

Судья                                                                                                          Е.В. Сафрайдер