Решение от 17.01.2022 по делу № 11-350/2022 (11-14742/2021;) от 19.11.2021

Судья Федькаева М.А.

Дело № 2-687/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-350/2022

17 января 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе

председательствующего Секерина С.П.,

судей Горшениной Е.А., Банниковой О.В.,

при секретаре Григорян А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Федеральной службы судебных приставов России, Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области на решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 15 июля 2021 года по иску Кунина М. В. к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о возмещении убытков, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Горшениной Е.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчиков Мигашкину В.М., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кунин М.В. обратился с исковым заявлением к Федеральной службе судебных приставов (далее ФССП России), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее УФССП по Челябинской области) о возмещении убытков в размере 39 450 руб., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., возмещении расходов по уплате государственной пошлине в размере 1383,50 руб., расходов по отправке почтовой корреспонденции. В обоснование исковых требований указывал:

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Чудинова В.Г. о взыскании в пользу истца Кунина М.В. денежных средств и обращении взыскания на заложенное имущество – автомобиль марки ГАЗ-31105, 2007 года выпуска. Автомобиль был изъят у должника и передан на ответственное хранение истцу ДД.ММ.ГГГГ на основании акта о наложении ареста (описи имущества). В целях обеспечения сохранности автомобиля истец поместил его на стоянку, оплатив за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 39 450 руб. В связи с тем, что автомобиля в ходе проведенных торгов не был реализован, его ДД.ММ.ГГГГ передали истцу.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным бездействие Тракторозаводского РОСП г. Челябинска, допущенное в рамках исполнительного производства о взыскании с Чудинова В.Г. в пользу Кунина М.В. долга в размере 90 500 руб., обращении взыскания на заложенное имущество – автомобиль, принадлежащий Чудинову В.Г., в части обращения взыскания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что понесенные им расходы в сумме 39 450 руб. являются вредом и обусловлены длительным незаконным бездействием Тракторозаводского РОСП г. Челябинска, в связи с чем, он просит взыскать в свою пользу сумму убытков в размере 39 450 руб., а также просит компенсировать моральный вред в размере 100 000 руб., причиненный длительным неисполнением решения суда о взыскании в его пользу денежных средств.

Истец Кунин М.В., третьи лица – судебные приставы-исполнители Леготина Д.Р., Шайхова Ф.Р., должник Чудинов В.Г., ООО «Аксерли» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца Гарипов О.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования Кунина М.В., просил их удовлетворить.

Представитель ответчиков Мигашкина В.М. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что действиями судебных приставов-исполнителей не было причинено вреда истцу, материалами дела это не доказано. Третье лицо – судебный пристав-исполнитель Ишкова С.В. поддержала позицию представителя ответчиков.

Суд исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФССП России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Кунина М.В. сумму в размере 19 950 руб. в качестве возмещения причиненных убытков, сумму компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., сумму в размере 699,64 руб. в качестве возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части исковые требования оставил без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФССП России и УФССП по Челябинской области просят решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывают на то, что расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы за счет должника, компсенация морального вреда может иметь место только в случаях указных в ст. 1100 Гражданского Кодекса РФ.

Иные участвующие в деле лица о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя ответчиков, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Челябинска ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Чудинова В.Г. о взыскании в пользу истца Кунина М.В. денежных средств и обращении взыскания на заложенное имущество – автомобиль марки ГАЗ-31105, идентификационный номер VIN: №, 2007 года выпуска (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП г. Челябинска был наложен ареста на автомобиль должника ГАЗ-31105, 2007 года выпуска, без права пользования транспортным средством, о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества). Указанный автомобиль был передан на ответственное хранение истцу, с указанием места хранения, что подтверждается актом о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, так как у судебных приставов отсутствует специализированная автостоянка для хранения изъятых в ходе исполнительного производства транспортных средств. При этом, место хранения автомашины было указано непосредственно в самом акте передачи на ответственное хранение как автостоянка по адресу: <адрес> (л.д. 10-12).

В целях обеспечения сохранности автомобиля истец поместил его на стоянку, оплатив за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 39 450 рублей, что подтверждается квитанциями серии ЧА № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

В связи с тем, что автомобиль не был реализован в ходе проведенных торгов, транспортное средство был передан истцу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16, 87, 88, 89).

ДД.ММ.ГГГГг. исполнительное производство было окончено (л.д.86).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что действиями ответчика истцу причинены убытки в виде нарушения сроков совершения исполнительских действий, в связи с чем взыскал с ФССП убытки в размере 19 950 руб., а также компенсацию морального вреда.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, так как суд не учел следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.

Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, если таковым не является взыскатель, должник или член его семьи, получает вознаграждение и возмещение понесенных расходов по охране или хранению указанного имущества за вычетом фактически полученной выгоды от его использования (ч. 4 ст. 86 Закон об исполнительном производстве).

Из приведенных выше положений Закон об исполнительном производстве следует, что порядок выплаты вознаграждения и возмещения понесенных расходов предусмотрен только для лиц, заключивших с территориальным органом Федеральной службы судебных приставов соответствующий договор, содержащий конкретные условия о размере и сроках выплаты вознаграждения и иных необходимых расходов. И только в этом случае оплату по договору производит его сторона - служба судебных приставов.

Как следует из материалов дела, какой-либо договор между УФССП по Челябинской области и Куниным М.В. заключен не был. Арестованное имущество было передано истцу вне каких-либо договорных отношений с УФССП по Челябинской области.

Кроме того, при разрешении спора судом не были приняты во внимание положения законодательства об исполнительном производстве о возмещении взыскателю расходов по совершению исполнительных действий именно за счет средств федерального бюджета в лице службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 116 Закон об исполнительном производстве под расходами по совершению исполнительных действий понимаются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. К таким расходам в соответствии с пп 2 ч. 1 ст. 116 вышеназванного закона являются расходы на перевозку и хранение транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 117 Закон об исполнительном производстве расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника. То есть бремя несения этих расходов по общему правилу несет должник, которого об этом в обязательном порядке предупреждает судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 ст. 69 Закон об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Перечень случаев, когда возмещение расходов по совершению исполнительных действий относится на счет федерального бюджета, является исчерпывающим.

Закон об исполнительном производстве, регулирующий публично-правовые отношения по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, не содержит положений о возможности возмещения расходов по совершению исполнительных действий взыскателю и лицам, понесшим эти расходы, сначала за счет федерального бюджета в лице службы судебных приставов, а затем по ее требованию - за счет должника. Обязательство же по компенсации непосредственно службой судебных приставов вознаграждения и необходимых расходов по охране или хранению арестованного имущества взыскателю и лицам, понесшим этим расходы, носит договорный характер и вытекает из гражданско-правовых отношений.

Таким образом, поскольку между УФССП по Челябинской области и Куниным М.В. отсутствовали договорные отношения по хранению арестованного имущества, оснований для взыскания с ФССП России понесенных истцом расходов не имелось.

В соответствии с ч.5 ст. 86 Закон об исполнительном производстве ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 150 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░. 1 ░░. 151 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░).

░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░. (░░░. 2 ░. 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 1994 ░░░░ № 10 «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░»).

░ ░░░░ ░. 2 ░░. 1099 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░ 1069 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░. 4 ░. 1 ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.