Решение от 27.06.2022 по делу № 2-1301/2022 от 08.04.2022

          Дело №

              УИД: 91RS0№-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 г.                                                    г. ФИО2

Феодосийский городской суд Республики ФИО3 в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО5, с участием старшего помощника прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города ФИО2 в интересах ФИО1 к Администрации города ФИО2 Республики ФИО3 о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, третьи лица: Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО2 Республики ФИО3», ФИО2, –

                       УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города ФИО2 Республики ФИО3 обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации города ФИО2 Республики ФИО3 о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, третьи лица: Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО2 Республики ФИО3», ФИО2.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города ФИО2 Республики ФИО3 проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе проведения которой установлено, что последняя зарегистрирована по адресу: ФИО3, г. ФИО2, <адрес>. Право собственности на данную квартиру в ЕГРН не зарегистрировано, документы на регистрацию в ЕГРН права муниципальной собственности на квартиру поданы Администрацией города ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, фактически квартира является муниципальной. Постановлением администрации г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное жилое помещение признано непригодным для проживания и установлен срок отселения физических лиц из него до ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, до настоящего времени Администрацией г. ФИО2 Республики ФИО3 истцу иное жилое помещение не представлено. Учитывая изложенные обстоятельства, заместитель прокурора г. ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

    Помощник прокурора г. ФИО2 Республики ФИО3 ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

    Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в материалы дела предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО2 Республики ФИО3 ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, просил отказать в их удовлетворении.

    Представитель третьего лица МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО2 Республики ФИО3» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

    Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд

оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города ФИО2 Республики ФИО3 проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе проведения которой установлено, что она зарегистрирована по адресу: ФИО3, г. ФИО2, <адрес>.

Право собственности на данную квартиру в ЕГРН не зарегистрировано, документы на регистрацию в ЕГРН права муниципальной собственности на квартиру поданы Администрацией города ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, фактически квартира является муниципальной.

Постановлением администрации г. ФИО2 Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение признано непригодным для проживания и установлен срок отселения физических лиц из него до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, до настоящего времени Администрацией г. ФИО2 Республики ФИО3 истцу иное жилое помещение не представлено.

Администрацией г. ФИО2 Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, которым внесены изменения в постановление Администрации г. ФИО2 Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно новой редакции указанного постановления, срок отселения физических лиц из жилого помещения № в <адрес> в г. ФИО2 продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Администрации города ФИО2 Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, состоящую на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, составом семьи 2 человека, в том числе: заявитель - ФИО1, 1958 г.р., сын - ФИО2, 1985 г.р., включено во внеочередной список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В настоящее время ФИО1 состоит в общегородском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 2744, во внеочередном под номером 1.

В рамках Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменением договора социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением Администрации города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ОП, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

При этом ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания

Кроме того, следует учитывать, что статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Указанная позиция находит свое отражение в судебной практике Верховного Суда Российской Федерации (определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КГ13-10, определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КГ13-14, определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КГ12-1).

Таким образом, при изложенных обстоятельствах суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, исходя из того, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства Администрацией города ФИО2 Республики ФИО3 до настоящего времени не предоставлено ФИО1 (на состав семьи 2 человека) жилое помещение по договору социального найма, полагает исковые требования заместителя прокурора г. ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░: ░░░ - ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2 ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░3.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░