Решение по делу № 2а-718/2022 (2а-3881/2021;) от 23.12.2021

Дело *

Решение

Именем Российской Федерации

27 января 2022 года Московский районный суд г.Нижнего Новгорода (г.Н.Новгород, Московское шоссе, д.111) в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

с участием старшего помощника прокурора Московского района г.Н.Новгорода Годухиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Заикиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Московского района г. Н. Новгорода в защите прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Московского района г. Н.Новгорода в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, указав, что Прокуратурой Московского района с использованием служебного компьютера, находящегося по адресу: ***, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации. Проведена проверка и поиск интернет-ресурсов, на которых размещены сведения о продаже дипломов без фактического обучения и сдачи экзаменов осуществлялась с использованием программы браузера «GoogleChrome», «Yandex» поисковых систем «Google» и «Yandex», путем введения в строке интернет-адресов тегов «купить диплом техникума», где отразились следующие интернет-сайты:*** размещена информация об изготовлении и продаже дипломов о среднем профессиональном, высшем образовании и других документов о прохождении обучения, способе их заказа, оплаты и доставки. При этом, в информации указано, что обучение для этого не требуется, а документ будет изготовлен по мере подачи заявки. Вход на интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет-страниц и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение информации отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты гарантированного ст. 43 Конституции Российской Федерации права граждан на образование, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства об образовании, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека. Административный истец просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте:*** к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Московского района г.Н.Новгорода Годухина Е.В. иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Приволжскому федеральному округу, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, данного Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1,6 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.ст. 59, 60 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, на основании решения государственной экзаменационной комиссии о присвоении выпускнику квалификации.

Судом установлено, Прокуратурой Московского района с использованием служебного компьютера, находящегося по адресу: ***, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации.

Проведена проверка и поиск интернет-ресурсов, на которых размещены сведения о продаже дипломов без фактического обучения и сдачи экзаменов осуществлялась с использованием программы браузера «GoogleChrome», «Yandex» поисковых систем «Google» и «Yandex», путем введения в строке интернет-адресов тегов «купить диплом техникума», где отразились следующие интернет-сайты:***

В ходе проверки установлено, что на интернет - странице с http://dlplomanrussian.com/kupit-diplom-nizhnijnovgorod и *** размещена информация об изготовлении и продаже дипломов о среднем профессиональном, высшем образовании и других документов о прохождении обучения, способе их заказа, оплаты и доставки. При этом, в информации указано, что обучение для этого не требуется, а документ будет изготовлен по мере подачи заявки.

Факт размещения указанной информации подтверждается актом осмотра сайтов от ЧЧ*ММ*ГГ*

Вход на интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет-страниц и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь.

Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение информации отсутствуют.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты гарантированного ст. 43 Конституции РФ права граждан на образование, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства об образовании, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

Изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* *, предусмотрено, что указанная Федеральная служба осуществляет, в том числе, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Поскольку информация, размещенная на Интернет - страницах *** прямо не отнесена к информации, в отношении которой Управление Роскомнадзора вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, то она должна быть признана запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в свободном для неопределенного круга граждан доступе, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению путем направления копии решения суда в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

                         Судья                                             Снежницкая Е.Ю.