Решение по делу № 2-1229/2017 от 03.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 г. г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Святкиной Н.В.,

с участием прокурора Черниковой М.Н.,

при секретаре Ениной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1229/2017 года по иску прокурора г.Новокуйбышевска Самарской области действующего в интересах ФИО <Дата> рождения к главе и Администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.о.Новокуйбышевск Самарской области, действующий в интересах ФИО, обратился в суд с иском к главе и Администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного фонда, указав, что ФИО, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение, в том числе устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В целях реализации своего права на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма ФИО обратился в Администрацию г.о.Новокуйбышевск, на основании заявления от 03.04.2013 года, решением комиссии по жилищным вопросам администрации г.о. Новокуйбышевска он включен в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и поставлен на учет в жилищный отдел Администрации г.о. Новокуйбышевск. Однако, до настоящего времени органами местного самоуправления г.о.Новокуйбышевск жилое помещение в установленном законом порядке ФИО не предоставлено, чем нарушаются социальные права последнего.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г.о. Новокуйбышевск Самарской области Черникова М.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель Управления опеки и попечительства администрации г.о.Новокуйбышевск в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика – главный специалист отдела исковой и договорной работы департамента по правовым вопросам Администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области Назарова Н.Б., действующая на основании доверенности от <Дата>, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому администрация г.о. Новокуйбышевск не оспаривает право ФИО на получение благоустроенного жилого помещения специализированного фонда. Все действия совершаемые администрацией г.о. Новокуйбышевск направлены на обеспечение его жилым помещением: ФИО принят на учет, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, список предоставлен в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области в сроки, установленные законом. В городском округе Новокуйбышевск жилые помещения муниципального специализированного жилого фонда, площадью не менее 33 кв.м., отвечающие санитарным и техническим требованиям отсутствуют. Согласно ч. 4 ст. 2 Закона 135-ГД органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на формирование органами местного самоуправления специализированного жилищного фонда в части включения в него жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений. Понятие «формирование жилищного фонда» подразумевает, что для осуществления данной обязанности требуется значительный период времени - для приобретения жилья, либо для его строительства, тем более, что все эти процедуры должны быть проведены в соответствии с Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Доказательств того, что ФИО было отказано в предоставлении жилого помещения не представлялись. Прокурором также не предоставлено доказательств бездействий ответчика по обеспечению истца жилым помещением и доказательств нарушения ответчиком каких-либо норм действующего законодательства. Право ФИО на обеспечение жилым помещением специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не нарушено.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ФИО <Дата> рождения, зарегистрирован в сохраненном за ним жилом помещении по адресу: <Адрес>, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, фактически проживает по адресу: <Адрес>, по месту жительства опекуна ФИО1 (л.д.18)

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о праве на имеющиеся у ФИО <Дата> рождения объекты недвижимого имущества на территории РФ (л.д.19).

ФИО на основании заявления от 03.04.2013 года включен в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда.

Право ФИО на получение жилого помещения специализированного фонда представителем Администрации г.о.Новокуйбышевск не оспаривается, но до настоящего времени органами местного самоуправления г.о.Новокуйбышевск жилое помещение ФИО не предоставлено.

На основании ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.Согласно ст.8 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Законом Самарской области от 28.12.2012 года № 135-ГД «Закон Самарской области об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделены отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Согласно со ст. 2 и ч.1 ст.3 вышеуказанного закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета и могут за счет собственных средств включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В соответствии со ст.6 и ст. 47 Устава г.о.Новокуйбышевск Самарской области к вопросам местного значения городского округа Новокуйбышевск относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, который самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

От имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет глава городского округа и Администрация городского округа.

Глава городского округа на основании ст.48 Устава принимает решения по вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа: о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении).

В соответствии со ст.49 вышеуказанного Устава, Администрация городского округа осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа: осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр; осуществляет исполнение постановлений Главы городского округа о распоряжении муниципальным имуществом (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и ином распоряжении).

До достижении совершеннолетия ФИО, в целях реализации своего права на предоставление вне очереди жилого помещения обратился в Администрацию г.о.Новокуйбышевск и был поставлен на соответствующий учет, но до настоящего времени органами местного самоуправления г.о.Новокуйбышевск жилое помещение ФИО не предоставлено.

Согласно ст.12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доводы представителя главы г.о.Новокуйбышевск Самарской области и Администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области о недостаточности финансирования из субъекта Самарской области, не могут быть приняты во внимание, поскольку не могут служить основанием для ущемления прав ФИО на предоставление жилого помещения из муниципального специализированного жилого фонда.

Таким образом, в целях социальной защиты, обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде и во исполнение действующего законодательства, исковые требования прокурора г. Новокуйбышевск действующего в интересах ФИО к главе г.о. Новокуйбышевск Самарской области и Администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░