Решение по делу № 16-2966/2024 от 12.11.2024

                                ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

                               ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                                                                  № 16-2966/2024

г. Пятигорск                                                                                          27 ноября 2024 г.

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нафиков И.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу защитника Озрокова Аскера Алимовича Канаметова Назара Хасановича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, от 17 августа 2023 г. и решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 сентября 2023 г., вынесенные в отношении Озрокова Аскера Алимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                  УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, от 17 августа 2023 г., оставленным без изменения решением судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 сентября 2023 г., Озроков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Канаметов Н.Х. просит отменить указанные выше судебные акты, приводя доводы об их незаконности, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Озрокова А.А. состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении с учетом приведенной выше правовой нормы и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Озрокова А.А. к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы, согласно которым 03 мая 2023 г. в 14 часов 25 минут на 6 км автодороги «Шуя-Котюрево-Реньково» Шуйского района Ивановской области водитель Озроков А.А., управляя транспортным средством марки 2844 SA, государственный регистрационный знак №, повторно, будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения, совершил маневр обгона с выездом на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, которая отделена горизонтальной линией дорожной разметки 1.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья, выводы которого поддержал судья районного суда, признал доказанным совершение Озроковым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при указанных выше обстоятельствах.

Вместе с тем обжалуемые судебные акты законными и обоснованными признать нельзя.

Определяя задачи производства по делам об административных правонарушениях, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях относит к таковым всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1).

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названных статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, материалы дела не позволяют признать, что при его рассмотрении нижестоящими судебными инстанциями требования приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены должным образом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней.

В соответствии с частью 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Озрокова А.А. дела об административном правонарушении, имели место 03 мая 2023 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Шуйского судебного района Ивановской области от 16 июня 2023 г. удовлетворено ходатайство Озрокова А.А. о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения мировому судье по месту его жительства.

Согласно справочному листу, дело об административном правонарушении поступило мировому судье судебного участка № 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики 06 июля 2023 г. Однако приобщенным к материалам дела конвертом (л.д. 20) и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № подтверждается, что дело об административном правонарушении поступило в судебный участок № 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики 29 июня                      2023 г., то есть указанная в справочном листе дата поступления дела об административном правонарушении мировому судье, уполномоченному рассматривать дело, материалами дела не подтверждается.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка № 2 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, 17 августа 2023 г.

Между тем на указанную дату срок давности привлечения Озрокова А.А. к административной ответственности, подлежащий исчислению по правилам, установленным частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе учитывая приостановление этого срока с момента удовлетворения ходатайства Озрокова А.А. о рассмотрении дела по месту жительства (16 июня 2023 г.) до момента поступления материалов дела мировому судье, уполномоченному рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (29 июня 2023 г.), истек.

Таким образом, в нарушение приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оспариваемое постановление о признании Озрокова А.А. виновным в совершении вмененного ему административного правонарушения и назначении ему административного наказания вынесено мировым судьей за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы защитника Озрокова А.А. на постановление мирового судьи данное обстоятельство оставлено судьей районного суда без внимания и правовой оценки.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, от 17 августа 2023 г. и решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 сентября 2023 г., вынесенные в отношении Озрокова А.А., подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Иных оснований для прекращения производства по делу, в том числе по доводам жалобы, оснований не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Озрокова Аскера Алимовича Канаметова Назара Хасановича удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, от 17 августа 2023 г. и решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 сентября 2023 г., вынесенные в отношении Озрокова Аскера Алимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции                                                                      И.А. Нафиков

Справка:

мировой судья Хапачев В.В.

судья районного суда Мафедзов А.М.