Решение по делу № 2-103/2024 от 01.04.2024

Дело № 2-103\2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Нижняя Омка Омской области 25 апреля 2024 г.

Нижнеомский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнеомского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического Труда П.Н. Решетниковой», Комитету по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области об обязании совершить определенные действия.

установил:

Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к МБОУ «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического Труда П.Н. Решетниковой», Комитету по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области об обязании совершить определенные действия. - обязать МБОУ «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического Труда П.Н. Решетниковой» укомплектовать предметный кабинет «Кабинет основ безопасности жизнедеятельности» следующим оборудованием: сейф оружейный (2.23.1.), система хранения тренажеров (2.23.2.), планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации) (2.23.3.), персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации) (2.23.4.), цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности (2.23.5.), мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки (2.23.6.), дозиметр (2.23.7.), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (2.23.8.), измеритель электропроводности, кислотности и температуры (2.23.10.), макет гранаты Ф-1 (2.23.13.), макет гранаты РГД-5 (2.23.14.), интерактивный тренажер двухколесного транспортного средства (2.23.16.), аппаратно-программный обучающий комплекс по правилам дорожного движения (2.23.17.), электрифицированная модель транспортного и пешеходного светофоров с «Виртуальным учителем» (2.23.18.), мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств (2.23.19.), дыхательная трубка (воздуховод) (2.23.20.), гипотермический пакет (2.23.21.), индивидуальный перевязочный пакет (2.23.22.), индивидуальный противохимический пакет (2.23.23.), бинт марлевый медицинский нестерильный (2.23.24.), вата медицинская компрессная (2.23.25.), косынка медицинская (перевязочная) (2.23.26.), повязка медицинская большая стерильная (2.23.27.), повязка медицинская малая стерильная (2.23.28.), булавка безопасная (2.23.29.), комплект шин складных средний (2.23.31.), шина проволочная (лестничная) для ног (2.23.32.), шина проволочная (лестничная) для рук (2.23.33.), лямка медицинская носилочная (2.23.35.), пипетка (2.23.36.), комплект массо-габаритных моделей оружия (2.23.38.), магазин к автомату Калашникова с учебными патронами (2.23.39.), стрелковый тренажер (2.23.40.), макет простейшего укрытия в разрезе (2.23.41.), тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия (2.23.42.), имитаторы ранений и поражений для тренажера-манекена (2.23.43.), тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка (2.23.44).

Обязать Комитет по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области обеспечить надлежащее финансирование МБОУ «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического Труда П.Н. Решетниковой» на укомплектование предметного кабинета «Кабинет основ безопасности жизнедеятельности» необходимым оборудованием.

Возложить на МБОУ «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического Труда П.Н. Решетниковой» обязанность предоставить в прокуратуру района сведения об исполнении решения суда в течении месяца со дня его исполнения.

В ходе судебного заседания прокурор Нижнеомского района Омской области Семенов Д.О. отказался от заявленных требований к Комитету по образованию администрации Нижнеомского района Омской области, уточнил заявленные требования к образовательному учреждению, просил обязать МБОУ «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического Труда П.Н. Решетниковой» укомплектовать предметный кабинет «Кабинет основ безопасности жизнедеятельности» следующим оборудованием: индивидуальный перевязочный пакет (2.23.22.), индивидуальный противохимический пакет (2.23.23.), бинт марлевый медицинский нестерильный (2.23.24.), вата медицинская компрессная (2.23.25.), косынка медицинская (перевязочная) (2.23.26.), повязка медицинская большая стерильная (2.23.27.), повязка медицинская малая стерильная (2.23.28.), макет простейшего укрытия в разрезе (2.23.41.).

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ГПК РФ судом прокурору района разъяснены и понятны.

Представитель ответчика, МБОУ «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического Труда П.Н. Решетниковой» в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил.

Представитель ответчика, Комитета по образованию администрации Нижнеомского района Омской области Заря Г.Н. с измененными исковыми требованиями согласилась. На вопрос пояснила, что всего в Ситниковской школе в настоящий момент обучается 23 ребенка, по предмету ОБЖ, -7 человек.

Исследовав материалы дела, опросив явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В силу пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 24.09.2022) "О воинской обязанности и военной службе", обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 24.09.2022) "О воинской обязанности и военной службе", федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Нижнеомского района Омской области, проведан проверка МБОУ «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического Труда П.Н. Решетниковой».

В результате проведенной проверки прокуратурой района была выявлена недооснащенность кабинета ОБЖ, выраженного в отсутствие в кабинете ОБЖ оборудования, предусмотренного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 № 804: сейф оружейный (2.23.1.), система хранения тренажеров (2.23.2.), планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации) (2.23.3.), персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации) (2.23.4.), цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности (2.23.5.), мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки (2.23.6.), дозиметр (2.23.7.), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (2.23.8.), измеритель электропроводности, кислотности и температуры (2.23.10.), макет гранаты Ф-1 (2.23.13.), макет гранаты РГД-5 (2.23.14.), интерактивный тренажер двухколесного транспортного средства (2.23.16.), аппаратно-программный обучающий комплекс по правилам дорожного движения (2.23.17.), электрифицированная модель транспортного и пешеходного светофоров с «Виртуальным учителем» (2.23.18.), мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств (2.23.19.), дыхательная трубка (воздуховод) (2.23.20.), гипотермический пакет (2.23.21.), индивидуальный перевязочный пакет (2.23.22.), индивидуальный противохимический пакет (2.23.23.), бинт марлевый медицинский нестерильный (2.23.24.), вата медицинская компрессная (2.23.25.), косынка медицинская (перевязочная) (2.23.26.), повязка медицинская большая стерильная (2.23.27.), повязка медицинская малая стерильная (2.23.28.), булавка безопасная (2.23.29.), комплект шин складных средний (2.23.31.), шина проволочная (лестничная) для ног (2.23.32.), шина проволочная (лестничная) для рук (2.23.33.), лямка медицинская носилочная (2.23.35.), пипетка (2.23.36.), комплект массо-габаритных моделей оружия (2.23.38.), магазин к автомату Калашникова с учебными патронами (2.23.39.), стрелковый тренажер (2.23.40.), макет простейшего укрытия в разрезе (2.23.41.), тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия (2.23.42.), имитаторы ранений и поражений для тренажера-манекена (2.23.43.), тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка (2.23.44).

Так, Приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 N 804 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

Подраздел 23 указанного перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете ОБЖ и включает основное и дополнительное оборудование, как следует из раздела III "Требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций" К основному оборудованию, включаемому в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации (далее - Основное оборудование).

Поскольку оборудование, которое является предметом иска: индивидуальный перевязочный пакет (2.23.22.), индивидуальный противохимический пакет (2.23.23.), бинт марлевый медицинский нестерильный (2.23.24.), вата медицинская компрессная (2.23.25.), косынка медицинская (перевязочная) (2.23.26.), повязка медицинская большая стерильная (2.23.27.), повязка медицинская малая стерильная (2.23.28.), макет простейшего укрытия в разрезе (2.23.41.) включено в перечень Основного оборудования, заявленные требования в данной части, в редакции, на момент рассмотрения дела подлежат удовлетворению.

При оценке указанных измененных требований прокурора суд учитывает, что стоимость кабинета ОБЖ ответчика всем указанным в п.23 Приказа 06.09.2022 года N 804 оборудованием, составляет более 1 463 тыс. рублей, учитывает количество а обучающихся, -всего 7 учеников.

Пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" предусмотрен такой принцип противодействия терроризму как соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Указанные в иске требования, среди прочего, направлены на противодействию терроризму.

Однако, при указанных обстоятельствах, учитывая недостаточное финансирование учреждения, необходимый размер денежных средств, количество обучающихся, суд принимает от прокурора района заявленное уточнение иска,

Суд принимает отказ Нижнеомского районного прокурора Омской области от исковых требований, заявленных к Комитету по образованию администрации Нижнеомского района Омской области поскольку он основан на законе и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Так, в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 19.12.2023 по делу N 18-КГ23-195-К4, от 13.06.2023 по делу N 127-КГ23-4-К4, понуждение главного распорядителя бюджетных средств к выделению финансирования является ограничением его права на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Вместе с тем, суд полагает, что заявленные требования о возложении на МБОУ «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического Труда П.Н. Решетниковой» предоставить в прокуратуру района сведения об исполнении решения суда в течении месяца со дня его исполнения являются избыточными, отсутствуют основания полагать, что соответствующее нарушение будет допущено ответчиком в будущем, реализация данной обязанности возможна в стадии исполнения судебного акта.

    Однако, учитывая, что ответчиком является муниципальное образовательное учреждение, суд полагает возможным, на основании п.2 ст.333.20 НК РФ освободить ответчика от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области удовлетворить.

Обязать МБОУ «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического Труда П.Н. Решетниковой» укомплектовать предметный кабинет «Кабинет основ безопасности жизнедеятельности» следующим оборудованием: индивидуальный перевязочный пакет (2.23.22.), индивидуальный противохимический пакет (2.23.23.), бинт марлевый медицинский нестерильный (2.23.24.), вата медицинская компрессная (2.23.25.), косынка медицинская (перевязочная) (2.23.26.), повязка медицинская большая стерильная (2.23.27.), повязка медицинская малая стерильная (2.23.28.), макет простейшего укрытия в разрезе (2.23.41.).

Принять от прокурора Нижнеомского района Омской области отказ от иска к Комитету по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области. Производство по делу в данной части прекратить.

    В остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Нижнеомский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                     А.А.Шаульский

Решение в окончательной форме изготовлено 27.04.2023 года.

Дело № 2-103\2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Нижняя Омка Омской области 25 апреля 2023 г.

Нижнеомский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнеомского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического Труда П.Н. Решетниковой», Комитету по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

            Решил:

Исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области удовлетворить..

Обязать МБОУ «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического Труда П.Н. Решетниковой» укомплектовать предметный кабинет «Кабинет основ безопасности жизнедеятельности» следующим оборудованием: индивидуальный перевязочный пакет (2.23.22.), индивидуальный противохимический пакет (2.23.23.), бинт марлевый медицинский нестерильный (2.23.24.), вата медицинская компрессная (2.23.25.), косынка медицинская (перевязочная) (2.23.26.), повязка медицинская большая стерильная (2.23.27.), повязка медицинская малая стерильная (2.23.28.), макет простейшего укрытия в разрезе (2.23.41.).

Принять от прокурора Нижнеомского района Омской области отказ от иска к Комитету по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области. Производство по делу в данной части прекратить.

    В остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Нижнеомский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                     А.А.Шаульский