Решение по делу № 2а-139/2018 от 05.03.2018

Дело № 2а-139/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Новоселово 11 апреля 2018 года

Судья Новосёловского районного суда Красноярского края Глушакова Е.Н., рассмотрев в административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к Радионовой Н.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском о взыскании с ответчицы Радионовой Н.В. обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска истец указал, что административный ответчик Радионова Н.В. до 21.04.2011 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в системе УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края и была обязана на основании п. 1 ч. 2 ст. 28 закона 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В связи с неисполнением ответчиком Радионовой Н.В. обязательств по уплате страховых взносов в соответствии с ч. 2 ст. 22 закона 212-ФЗ, УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края выявлена недоимка и на основании расчёта произведено начисление пени по требованию № 205S01170058630 от 09.01.2017 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 7499 рублей 27 копеек, которая сформировалась: из суммы пени в размере 4301 рубля 62 копеек, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2011 год в размере 4165 рублей 46 копеек, которая не была уплачена страхователем в сроки установленные законодательством, в связи с чем УПФ РФ по г. Шарыпово и Шарыповскому району было выставлено требование № 03400840153921 от 06.07.2011 года со сроком уплаты 26.07.2011 года; из суммы пени в размере 2480 рублей 24 копеек, начисленной на недоимки в размере 2576 рублей, а также 4860 рублей.

Как указал административный истец в иске, данные суммы недоимки были исчислены страхователем за 2008-2009 годы, в отношении указанных сумм Советским УПФР были вынесены требования № 6480 от 30.03.2009 года со сроком уплаты 16.04.2009 г., постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя – индивидуального предпринимателя от 06.07.2009 года № 1007; требование № 1885 от 19.03.2010 года на сумму 4850 рублей со сроком уплаты 04.04.2010 года; постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов от 31.08.2010 года № 1885; постановление ОСП по Советскому району г. Красноярска о возбуждении исполнительного производства на сумму 5276 рублей 20 копеек. Сумма пени в размере 717 рублей была сформирована на суммы недоимки по страховым взносам: 571 рубль 56 копеек, 496 рублей 60 копеек, 1 0 39 рублей 20 копеек, 320 рублей 42 копейки, исчисленным плательщиком самостоятельно при расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 2010-2011 годы. Как указано в иске, данные суммы страховых взносов не были уплачены страхователем в сроки, установленные законодательством, в связи с чем УПФР по г. Шарыпово и Шарыповскому району были выставлены требования: № 03400840153921 от 06.07.2011 года со сроком уплаты до 26.07.2011 года; № 03400840153921 от 06.07.2011 года.

Далее в административном исковом заявлении указано, что в соответствии с ч. 2 ст. 22 закона 212-ФЗ УПФР в Новосёловском районе Красноярского края у административного ответчика Радионовой Н.В. выявлена недоимка и на основании расчёта по начисленным и уплаченным страховым на обязательное пенсионное страхование ответчику направлено заказным письмом с уведомлением требование об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 205S01170058630 от 09.01.2017 года со сроком его исполнения 01.04.2017 года, которое административным ответчиком не исполнено.

Также в административном иске указано, что в отношении вышеуказанных требований обратиться в суд с заявлением следовало не позднее 01.10.2017 года (01.04.2017 года + 6 месяцев). Межрайонная ИФНС России по Красноярскому краю № 12 обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 106 в Новосёловском районе, которым был выдан судебный приказ № 2а-233/2017 от 07.08.2017 года о взыскании с административного ответчика задолженности на общую сумму 7499 рублей, но на основании возражений должника определением от 30.08.2017 года указанный судебный приказ отменён. Таким образом, административный истец полагает, что срок на подачу административного искового заявления истекает в последний день февраля 2018 года (30.09.2017 года + 6 месяцев на подачу административного искового заявления).

Ссылаясь на данные обстоятельства и обосновывая свои требования положениями ст.ст. 23, 31, 48 НК РФ, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю просит взыскать с Радионовой Н.В., имеющей ИНН №, задолженность по пени по требованию № 205S01170058630 от 09.01.2017 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату накопительной пенсии на общую сумму 7499 рублей 27 копеек, в том числе:

пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии до 01.01.201 года за период с 09.07.2015 года по 19.09.2016 года в размере 2480 рублей КБК 18210910010062000160;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года за период с 14.06.2016 года по 19.09.2016 года в размере 4301 рубля 62 копеек КБК 1821020210062100160;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года за период с 09.07.2015 года по 19.09.2016 года в размере 315 рублей 64 копеек КБК 182102021103082011160;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года за период с 09.07.2015 года по 19.09.2016 года в размере 401 рубля 77 копеек КБК 182102021103082011160.

В судебное заседание представители истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю, а также ответчица Радионова Н.В. не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей налогового органа.

На административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю от административного ответчика Радионовой Н.В. поступили письменные возражения, в которых она указала, что не согласна с исковым заявлением и с заявленными в нём требованиями, поскольку она снята с учёта в качестве налогоплательщика 23.06.2010 года, и в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности от 21.04.2011 года.

Также в возражениях на исковое заявление административный ответчик Радионова Н.В. указала, что она никогда не регистрировалась в качестве ИП в г. Шарыпово, так как до 2014 года проживала в г. Красноярске, где и была зарегистрирована в качестве ИП до 2011 года. При этом, как указала ответчица, фактически предпринимательскую деятельность она не осуществляла, отчёты сдавались всё время с нулевым оборотом.

Кроме того, административный ответчик Радионова Н.В. со ссылкой на ст. 196 ГК РФ в возражениях на иск указала, что считает исковое заявление необоснованным, поскольку до июля 2017 года ИФНС к ней никаких требований о взыскании обязательных платежей и санкций не предъявляла, в связи с чем, истица полагает, что истцом пропущен срок обращения в суд.

Ссылаясь на данные обстоятельства, административный ответчик Радионова Н.В. просила в удовлетворении требований административного истца отказать.

Также в письменных возражениях административного ответчика Радионовой Н.В. содержится письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

С учётом данных обстоятельств и положений ч.2 ст.289 КАС РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно ст. 28 выше указанного Федерального закона, страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (ч. 1). Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (ч. 2 в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с 01.01.2010 года по 31.12.2016 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ).

Положениями ч. 1.1 ст. 14 выше указанного федерального закона (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 237-ФЗ) предусмотрено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п. 1). В случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п. 2).

Положениями ч. 1.2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 237-ФЗ). В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ).

В соответствии с частями 3,5,6 ст. 25 вышеуказанного федерального закона, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов и по день их уплаты (взыскания) включительно, начисляются пени (ч. 3). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч. 5). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 6).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчица Радионова Н.В. до 21.04.2011 года осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являлась страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В связи с наличием недоимки: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года; по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 года в адрес Радионовой Н.В. налоговым органом было направлено требование № 205S01170058630 от 09.01.2017 года на общую сумму 7499,27 рублей об уплате пени, в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года в сумме 717 рублей 41 копейка; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года в сумме 4301 рубль 62 копейки; по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 года в сумме 2480 рублей 24 копейки, в котором добровольный срок его исполнения установлен до 01.04.2014 года (л.д. 10).

Также из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России по Красноярскому краю № 12 обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 106 в Новосёловском районе, которым был выдан судебный приказ № 2а-233/2017 от 07.08.2017 года о взыскании с административного ответчика Радионовой Н.В. задолженности на общую сумму 7499,27 рублей, но на основании возражений должника определением от 30.08.2017 года указанный судебный приказ был отменён, что явилось основанием для обращения истца в суд общей юрисдикции с иском о взыскании задолженности по пени по обязательным платежам в общей сумме 7499,27 рублей.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 года, установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности по пеням, начисленным по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года, по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 года, прихожу к выводу, что истцу надлежит отказать в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Радионовой Н.В. задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 7499 рублей 27 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 294 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 12 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ 246521132086 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ 7499 ░░░░░░ 27 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ № 205S01170058630 ░░ 09.01.2017 ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 01.01.2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 09.07.2015 ░░░░ ░░ 19.09.2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2480 ░░░░░░ ░░░ 18210910010062000160;

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 01.01.2013 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 14.06.2016 ░░░░ ░░ 19.09.2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 4301 ░░░░░ 62 ░░░░░░ ░░░ 1821020210062100160;

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ 01.01.2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 09.07.2015 ░░░░ ░░ 19.09.2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 315 ░░░░░░ 64 ░░░░░░ ░░░ 182102021103082011160;

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ 01.01.2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 09.07.2015 ░░░░ ░░ 19.09.2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 401 ░░░░░ 77 ░░░░░░ ░░░ 182102021103082011160.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░