Решение от 12.09.2016 по делу № 2-1597/2016 от 24.08.2016

Дело № 2-1597/2016                            

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Ола 12 сентября 2016 года

    Ольский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Корнеева П.М.,

при секретаре Анцыферовой А.И.,

с участием представителя истца – главного специалиста – юрисконсульта отдела по правовому обеспечению и законотворческой деятельности правового управления администрации МО «Ольский городской округ» Заварухиной Ю.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» о понуждении исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Ольский городской округ» (далее - администрация МО «Ольский городской округ») обратилась в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» (далее – ООО «Ремстройдом») с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

06.04.2016г. в администрацию МО «Ольский городской округ» поступило письмо Министерства строительства, муниципального хозяйства и энергетики Магаданской области от 06.04.2016 № 1450 об организации:

- обследования жилого дома в п.Ола Ольского района Магаданской области по ул.Кооперативная, д.6 с составлением акта обследования;

- понуждения управляющей компании выполнить работы по восстановлению целостности облицовки торцевого и дворового фасада дома в рамках текущего ремонта в счет ежемесячных взносов собственников и нанимателей дома, либо обеспечить иные источники выполнения работ.

Данное письмо поступило в связи с обращением к Губернатору Магаданской области гр.ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> поселка Ола Ольского района Магаданской области по вопросу нарушения целостности облицовочного покрытия дома (сайдинга), утеплении фасада дома.

Распоряжением администрации МО «Ольский городской округ» от 14.04.2016 г. № 111-р в отношении ООО «Ремстройдом» была назначена внеплановая выездная проверка юридического лица. Копия данного распоряжения была выдана ООО «Ремстройдом», что подтверждается подписью директора данного общества от 15.04.2016

Актом проверки № 40 от 26.04.2016 установлено, что на торце и фасаде стенах пятого этажа со стороны двора многоквартирного дома в районе расположения жилой комнаты квартиры <адрес> частично отсутствует наружная облицовка поверхности стен профилированными металлическими листами (металлосайдингом) на площади, примерно равной 90 кв.м., кроме того со слов жильца квартиры <адрес>, в указанной квартире протечек или промерзаний стен не имеется, однако в холодное время года в ветреную погоду в квартире «гуляет» ветер.

Таким образом, при управлении многоквартирным домом № 6 по ул.Кооперативной в п.Ола, Ольского района, Магаданской области ООО «Ремстройдом» допускаются нарушения п. «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, пункта 9 Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290, подпунктов 4.2.1.1., 4.2.3.1., 4.2.3.2. пункта 4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, так как им не обеспечено надлежащее состояние облицовки стен данного дома и устранения ее повреждений.

На основании указанного акта ООО «Ремстройдом» должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, было выдано предписание № 17/40 от 26.05.2016г., которое получено ООО «Ремстройдом» 26.04.2016г., о чем свидетельствует подпись директора на указанном предписании.

Согласно указанному предписанию ООО «Ремстройдом» предлагалось в срок до 01.07.2016г. выполнить мероприятие по устранению нарушений наружного облицовочного покрытия стен многоквартирного дома № 6 по ул.Кооперативной в п.Ола, Ольского района, Магаданской области и повреждения указанного покрытия, а также сообщить в администрацию МО «Ольский городской округ» о выполнении данного предписания.

Указанные сообщения, а также иные документы, подтверждающие выполнения ООО «Ремстройдом» предписания от 26.04.2016 г. № 17/40, в администрацию МО «Ольский городской округ» в срок до 01.07.2016 г. не поступали.

В связи с этим, 05.07.2016 г. № 198-р Распоряжением администрации МО «Ольский городской округ» была назначена внеплановая выездная проверка юридического лица с целью контроля исполнения предписания органа муниципального жилищного контроля № 17/40 от 26.04.2016 года.

По факту повторной проверки было выявлено, что ООО «Ремстройдом» не исполнено предписание от 26.04.2016 № 17/40, а именно на торце и фасаде стенах пятого этажа со стороны двора многоквартирного дома в районе расположения жилой комнаты квартиры <адрес> частично отсутствует наружная облицовка поверхности стен профилированными металлическими листами (металлосайдингом) на площади, примерно равной 90 кв.м.

Таким образом, выявленные проверкой факты невыполнения предписания органа муниципального жилищного контроля № 17/40 от 26.04.2016 года указывают на наличие в действиях ООО «Ремстройдом» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание то, что вышеуказанное предписание до настоящего времени не исполнено, истец просит суд возложить на ответчика обязанность исполнить предписание, а именно: устранить нарушения к содержанию наружного облицовочного покрытия стен многоквартирного дома № 6 по ул.Кооперативной в п.Ола Ольского района Магаданской области, устранить повреждения указанного покрытия, а также обратить решение суда к немедленному исполнению.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, о чем имеется расписка в получении судебного извещения, в судебное заседание своего представителя не направил. От директора ООО «Ремстройдом» Кириченко А.Г. имеется телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Представитель истца Заварухина Ю.А. в ходе рассмотрения дела уточнила исковые требования и просила обязать ООО «Ремстройдом» исполнить предписание № 17/40 от 26.04.2016, а именно: произвести облицовку поверхности стен на торце и фасаде пятого этажа со стороны двора многоквартирного дома в районе расположения жилой комнаты квартиры <адрес> профилированными металлическими листами (металлосайдингом) на площади, примерно равной 90 кв.м. Также просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в доме 6 по ул.Кооперативная в п.Ола отсутствует облицовка на торцевой стене, которая расположена на северной стороне, а с наступлением осени начнутся дожди, во время которых будут протекать швы, из-за чего в квартирах жильцов образуется грибок. Также в ноябре месяце начнутся ветра, которые затруднят проведение вышеуказанных работ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.290 ГК РФ и ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

На основании ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.2 и 3 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, одним из которых является управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Подпунктами «а, б, д» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п.п.«з» п.11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.Согласно п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 предусмотрено, что в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов выполняются следующие работы: контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Подпунктами 4.2.1.1., 4.2.3.1., 4.2.3.2 пункта 4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

    Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Ремстройдом» управляющая организация, основным видом деятельности которой является управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (далее МКД), в том числе домом 6 по ул.Коооперативная в пос. Ола Ольского района Магаданской области. Данный факт сторонами не оспаривался.

06.04.2016 в администрацию МО «Ольский городской округ» поступило письмо Министерства строительства, муниципального хозяйства и энергетики Магаданской области от 06.04.2016 № 1450 об организации: обследования жилого дома 6 с составлением акта обследования и понуждении управляющей компании в выполнении работы по восстановлению целостности облицовки торцевого и дворового фасада дома в рамках текущего ремонта в счет ежемесячных взносов собственников и нанимателей дома, либо обеспечить иные источники выполнения работ в срок до 18.04.2016 года. Данное письмо поступило в связи с обращением к Губернатору Магаданской области гр.ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>. по вопросу о нарушении целостности облицовочного покрытия дома (сайдинга), утеплении фасада дома (л.д.13).

В целях исполнения поручения Губернатора Магаданской области распоряжением администрации МО «Ольский городской округ» от 14.04.2016 № 111-р была назначена внеплановая проверка выездная проверка (л.д.71-72).

По результатам проведенной проверки было составлен акт № 40 от 26.04.2016 которым установлено, что на торцевой и фасадной стенах пятого этажа со стороны двора МКД в районе расположения жилой квартиры № МКД частично отсутствует наружная облицовка поверхности стен профилированными металлическими листами (металлосайдингом) на площади, примерно равной 90 кв.м.(л.д. 67-70), и вынесено предписание № 17/40 от 26.04.2016 (л.д. 18-19), которым ответчику предписывалось в срок до 01.07.2016 устранить нарушения к содержанию наружного облицовочного покрытия стен многоквартирного дома № 6 по ул.Кооперативной в п.Ола, устранить повреждения указанного покрытия.

Согласно распоряжению главы МО «Ольский городской округ» № 198-р от 05.07.2016 (л.д. 20-21) была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения предписания № 17/40 от 26.04.2016 и составлен акт № 80 от 25.07.2016 (л.д. 25-29) в котором отмечено, что указанное предписание не исполнено.

Постановлением Ольского районного суда от 19.08.2016, в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный жилищный контроль за соблюдением законодательства директор ООО «Ремстройдом» Кириченко А.Г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа 1600 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу 30.08.2016.

В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» содержатся разъяснения о том, что на основании ч.4 ст.1 ГПК РФ, по аналогии с ч.4 ст.61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Таким образом, исследованными в судебном заседании постановления о привлечении директора ООО «Ремстройдом» Кириченко А.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ установлена обязанность ответчика устранить допущенные нарушения.

Из акта от 12.09.2016 представленного представителем истца следует, что на торце и фасаде пятого этажа со стороны двора многоквартирного дома в районе расположения жилой комнаты квартиры <адрес> частично отсутствует наружная облицовка поверхности стен профилированными металлическими листами (металлосайдингом) на площади, примерно равной 90 кв.м., кроме того со слов жильцов квартир № и № в указанных квартирах «гуляет ветер», а в холодное время года промерзают стены.

Таким образом, в судебном заседании установлена обязанность ответчика устранить нарушения законодательства и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, норм технической эксплуатации жилищного фонда, указанных в предписании № 17/40 от 26.04.2016, а на момент рассмотрения дела в суде указанное предписание не исполнено, в связи с чем, суд полагает, что требования истца об обязании исполнения предписания подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя и исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В качестве обстоятельств, наличие которых позволяет обратить решение к немедленному исполнению, закон указывает на возможность наступления значительного ущерба для истца, а также наличие угрозы для неисполнения судебного решения.

Администрацией муниципального образования «Ольский городской округ» заявлено требование об обращении исполнения решения суда к немедленному исполнению.

Из пояснений представителя истца Заварухиной Ю.А. следует, что в доме 6 по ул.Кооперативная в п.Ола отсутствует облицовка на торцевой стене, которая расположена на северной стороне, а с наступлением осени начнутся дожди, во время которых будут протекать швы, из-за чего в квартирах жильцов образуется грибок. Также в ноябре месяце начнутся ветра, которые затруднят проведение вышеуказанных работ.

С учетом климатических условий, наступления холодов, а также учитывая то, что ответчику ранее предоставлялся достаточный срок для устранения выявленных нарушений, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, поэтому на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Ольский городской округ» в размере исчисленной в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░ 6 ░░ ░░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ 90 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 16 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>              ░.░. ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>