Решение по делу № 2а-367/2022 от 09.09.2022

                                                               Дело №/А-367/2022

                                                                                           УИД:60RS0№-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 года                                                                                             г.Себеж

    Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Ивановой Е.И.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Нурматовой А.В.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области Федорова М.Ф.,

осуждённого Волкова Юрия Юрьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному Волкову Юрию Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Псковской области, гражданину Российской Федерации, освобождающемуся из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

    Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Волкова Ю.Ю., отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, судимого:

- ДД.ММ.ГГГГ Пыталовским районным судом Псковской области по ст.111 ч.1 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожденного по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ Пыталовским районным судом Псковской области по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 200 часам обязательных работ. Постановлением Пыталовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Волкову Ю.Ю. заменено наказание в виде обязательных работ на 25 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожденного по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Псковской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> псковской области (с учетом апелляционного постановления Пыталовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ) по ст.319 ч.1 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. На основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Пыталовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено Волкову Ю.Ю. наказание в виде 2 месяцев лишения свободы, наказание не отбыто;

- ДД.ММ.ГГГГ Пыталовским районным судом Псковской области (с учетом апелляционного определения Псковского областного суда от 18.05.2022) по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров частично в виде 3 дней лишения свободы присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно Волкову Ю.Ю. назначено наказание в виде 4 месяцев 3 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; наказание не отбыто;

- ДД.ММ.ГГГГ Пыталовским районным судом Псковской области по ст.314.1 ч.2, ст.314.1 ч.1, ст.69 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свобод. В соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Пыталовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно Волкову Ю.Ю. назначено 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

в срок отбытия наказания Волкову Ю.Ю. зачтен срок содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также частично отбытое им наказание по приговору Пыталовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы.

    Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование своего заявления администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ссылается на то, что осуждённый Волков Ю.Ю. вину в совершенных преступлениях признал полностью. Не трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ с целью избежания дисциплинарной ответственности. За весь период отбывания наказания поощрений не заработал, допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые на осужденного наложены дисциплинарные взыскания в виде одного устного выговора и одного дисциплинарного штрафа, взыскания являются действующими. На проводимую с ним воспитательную работу реагирует слабо, не всегда делает для себя правильные выводы. В общении с сотрудниками администрации ведет себя корректно. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. Отношения поддерживает с осужденными положительной и отрицательной направленности. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Администрация ФКУ ИК-3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Волкова Ю.Ю. как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (ст. 3 ч. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения и просил установить в отношении Волкова Ю.Ю. административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Волков Ю.Ю. не возражал относительно установления в отношении него административного надзора с административными ограничениями.

Прокурор полагал необходимым установить в отношении Волкова Ю.Ю. административный надзор на основании п.2 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, поскольку Волков Ю.Ю. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору Пыталовского районного судом Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.111 ч.1 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 32 названного Постановления Пленума ВС РФ, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Учитывая, что Волков Ю.Ю. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость по приговору Пыталовского районного судом Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.111 ч.1 УК РФ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд полагает, что имеется предусмотренное ст. 3 ч. 2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основание для установления административного надзора в отношении Волкова Ю.Ю. после его освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора, он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Судом установлено, что кроме предусмотренного п.2 ч.2 ст. 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении Волкова Ю.Ю. административного надзора, имеется также основание для установления административного надзора, предусмотренное п.4 ч.2 ст.3 ФЗ№-ФЗ, а именно установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Однако, по данному основанию административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трёх лет, то есть данный срок может быть меньше срока административного надзора, устанавливаемого в отношении Волкова Ю.Ю. по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст. 3 ФЗ № ФЗ-64. Соответственно при таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении Волкова Ю.Ю. административный надзора по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ.

С учётом требований пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также требований ст. 9 УК РФ, в соответствии с которыми применяется уголовный закон, действующий на момент совершения преступления, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении Волкова Ю.Ю. в 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку он судим за совершение тяжкого преступления, а в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. По данному приговору Волков Ю.Ю. был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

За время отбывания наказания Волков Ю.Ю. характеризуется следующим образом: вину в совершенных преступлениях признал полностью. Не трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ с целью избежания дисциплинарной ответственности. За весь период отбывания наказания поощрений не заработал, допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые на осужденного наложены дисциплинарные взыскания в виде одного устного выговора и одного дисциплинарного штрафа, взыскания являются действующими. На проводимую с ним воспитательную работу реагирует слабо, не всегда делает для себя правильные выводы. В общении с сотрудниками администрации ведет себя корректно. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. Отношения поддерживает с осужденными положительной и отрицательной направленности. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п. Если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений осужденному суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных Волковым Ю.Ю. преступлений, обстоятельства их совершения, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с требованиями части 2 статьи 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Принимая во внимание характеристики осужденного Волкова Ю.Ю., в целях профилактического воздействия на осужденного, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания административного ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, поскольку данное административное ограничение направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает данные ограничения достаточными, не находя оснований для установления иных ограничений.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, с учётом поведения осуждённого за весь период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения Волковым Ю.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Волкова Ю.Ю. административные ограничения, предусмотренные п.3,5 части 1 ст. 4 этого же ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установленные в отношении Волкова Ю.Ю. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Удовлетворить исковые требования администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к Волкову Юрию Юрьевичу, освобождающемуся из мест лишения свободы, об установлении административного надзора.

Установить административный надзор в отношении Волкова Юрия Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Псковской области, гражданина Российской Федерации, сроком на 8 лет, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства до дня погашения судимости по приговору Пыталовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.111 ч.1 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания).

      В период административного надзора установить Волкову Ю.Ю. административные ограничения:

- в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней, со дня принятия судом решения.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:                                                         Москаленко Т.Ю.