Решение по делу № 2а-2824/2019 от 25.11.2019

        Дело №2а-2824/2019

44RS0002-01-2019-003675-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 года                         г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Волковой В.Н.,

при секретаре Матасовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме к Козлову С. Ф. о взыскании задолженности по налоговым платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с административным исковым заявлением к Козлову С.Ф. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 63 000 руб., пени в размере 4 308,08 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 44,35 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,31 руб., всего в размере 67 352,74 руб., указав, что по сведениям УГИБДД по Костромской области за ответчиком были зарегистрированы транспортные средства: Toyota Land Cruiser 200, дата регистрации 30.05.2013 г., дата снятия с регистрации 25.07.2015 г., Infiniti QX56, дата регистрации 18.06.2014 г., дата снятия с регистрационного учета 05.09.2014 г. Согласно представленным сведения, налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2014 год в сумме 63 000 руб. В соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом за несвоевременную уплату транспортного налога, начисленного за 2013-2014 г.г. налогоплательщику начислены пени в общей сумме 4 308,08 руб. В соответствии со ст. 400 НК РФ ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов и имеет в собственности следующие объекты недвижимости: квартира по адресу: ..., гараж по адресу: ..., гараж по адресу: .... Согласно представленным сведениям, налоговым органом произведен расчет налога на имущество за 2014 год в сумме 45 руб. В соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом за несвоевременную уплату транспортного налога, начисленного за 2014 г. налогоплательщику начислены пени в общей сумме 0,31 руб. В адрес ответчика были направлены требования об уплате задолженности по налогу, пени от 18.08.2015 г. № 53523 со сроком исполнения до 11.11.2015 г., от 10.10.2015 г. № 17519 со сроком исполнения до 25.01.2016 г., от 12.11.2015 г. № 66998 со сроком исполнения до 19.02.2016 г. Несмотря на истечения срока исполнения требований, сумма задолженности Козловым С.Ф. не погашена. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. При этом мировым судьей судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Костромы было вынесено определение от 31.10.2019 г. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку истец пропустил установленный законом шестимесячный срок при подаче в суд заявления о взыскании задолженности. В связи с этим, а также со ссылками на ст. ст. 31, 45, 48, 75, 207, 227, 229, НК РФ административный истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебное заседание представитель ИФНС России по г. Костроме не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Козлов С.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту регистрации, судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока хранения.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как указано в п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административному ответчику были направлены требования:

- №53523 по состоянию на 18.08.2015 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, согласно которому административному ответчику было предложено в срок до 11.11.2015 г. погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу в размере 75 584,18 руб., пени в размере 1 894,15 руб.;

- №17519 по состоянию на 10.10.2015 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, согласно которому административному ответчику было предложено в срок до 25.01.2016 г. погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу в размере 63 044,35 руб., пени в размере 1 255,93 руб.;

- №66998 по состоянию на 12.11.2015 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, согласно которому административному ответчику было предложено в срок до 19.02.2016 г. погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу в размере 138 584,18 руб., пени в размере 1 158 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 230 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,31 руб.

В установленный срок задолженность административным ответчиком не погашена.

Исходя из установленных обстоятельств дела и указанных выше норм права, административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по требованию №53523 от 18.08.2015 г. в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения данного требования, то есть до 12.05.2016 г., по требованию №17519 от 10.10.2015 г. в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения данного требования, то есть до 26.07.2016 г., по требованию №66998 от 12.11.2015 г. в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения данного требования, то есть до 20.08.2016 г.

ИФНС России по г. Костроме обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №11 Ленинского судебного района г. Костромы 31.10.2019 г.

Мировым судьей судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Костромы было вынесено определение от 31.10.2019 г. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку истец пропустил установленный законом шестимесячный срок при подаче в суд заявления о взыскании задолженности.

С настоящим иском административный истец обратился в Ленинский районный суд г. Костромы 25.11.2019 г.

В ходатайстве ИФНС России по г. Костроме просит восстановить пропущенный срок.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного суда РФ №41, Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. №479-О-О).

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено, в связи с чем ходатайство ИФНС России по г. Костроме о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с Козлова С.Ф. задолженности по транспортному налогу в сумме 63 000 руб., пени по транспортному налогу в размере 4 308,08 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 44,35 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,31 руб., в связи с истечением установленного срока взыскания.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ИФНС России по г. Костроме о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

Отказать в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме о взыскании с Козлова С. Ф. задолженности по транспортному налогу в сумме 63 000 руб., пени в размере 4 308,08 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 44,35 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,31 руб., по причине утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                        В.Н. Волкова

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2019 года.

Судья                                        В.Н. Волкова