Решение от 13.06.2023 по делу № 2-291/2023 от 10.04.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Солнечный                                  13 июня 2023г.

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Соловьева А.А.,

при секретаре А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В к Б о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

В обратился в суд с иском, которым просит взыскать с Б сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленного требования указала, что заявленная в иске сумма была получена ответчиком незаконно, поскольку при оформлении документов для признания ее безработной, как обстоятельства, позволяющего ей получить данную денежную компенсацию, она указала недостоверные сведения о месте своего жительства, поскольку при оформлении ею был сообщен адрес места ее пребывания.

В судебное заседание представитель истца, уведомленный о дате и месте рассмотрения дела, не прибыл, просил дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик, несмотря на меры по уведомлению, в судебное заседание не прибыла.

Изучив доводы иска и документы, его обосновывающие, суд приходит к следующему выводу:

Как следует из документов, предоставленных в обоснование заявленного в иске требования, ответчик Б ДД.ММ.ГГГГ обратилась посредством портала Работа России за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Приказом В» № от ДД.ММ.ГГГГг. Б признана безработной, назначено пособие по безработице.

Приказом В» № от ДД.ММ.ГГГГг. Б увеличена продолжительность выплаты пособия по безработице.

Приказами В» №; №; № от ДД.ММ.ГГГГг. Б снята с учета в качестве безработной, прекращена выплата пособия по безработице.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

В соответствии с ч.3.1 ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», граждане и работодатели в целях получения государственных услуг в области содействия занятости населения подают в органы службы занятости заявление и иные сведения в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 Временных правил регистрации граждан в поисках подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг №), действующих на момент возникновения спорных правоотношений, регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Временных правил регистрации граждан в поисках подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг №), действующих на момент возникновения спорных правоотношений, при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

В соответствии с пунктом 11 Временных правил регистрации граждан в поисках подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг №), действующих на момент возникновения спорных правоотношений, решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.

В соответствии с пунктом 12 Временных правил регистрации граждан в поисках подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг №), действующих на момент возникновения спорных правоотношений, пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)».

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в ее статье 7 (часть 1), предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (статья 7, часть 2; статья 37, часть 3; статья 39, часть 2). В силу указанных положений Конституции Российской Федерации правовые основания обеспечения социальной защиты от безработицы, круг лиц, на которых она распространяется, условия и порядок ее предоставления закрепляются законом, в том числе исходя из имеющихся у государства материально-финансовых средств и иных возможностей.

Федеральный законодатель, реализуя свою компетенцию по правовому регулированию этой сферы общественных отношений, определил в Законе Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" такие гарантии, как предоставление органами службы занятости бесплатных консультаций, бесплатной информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения, проведение в целях обеспечения временной занятости оплачиваемых общественных работ, организуемых органами службы занятости. Указанные гарантии распространяются на граждан, ищущих работу, независимо от того, признаны они в установленном порядке безработными или нет, а также независимо от места их жительства. Что касается права на получение пособия по безработице, то Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" определено, что назначение и выплата этого пособия производится только гражданину, зарегистрированному в целях поиска подходящей работы и признанному безработным органами службы занятости по месту его жительства.

Исходя из положений пункта 2 статьи 6 названного Закона это правовое регулирование в полной мере распространяется как на граждан Российской Федерации, так и на иностранных граждан, в том числе признанных беженцами в Российской Федерации.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, само по себе введение регистрации гражданина в качестве безработного по месту жительства-как направленное на обеспечение организационных и иных условий социальной защиты безработных в различных формах, включая поиск подходящей работы, в том числе с учетом места жительства гражданина, а также имеющее целью предотвращение возможных злоупотреблений правом и, соответственно, защиту прав и законных интересов иных граждан от неправомерного расходования средств на выплату пособий по безработице за счет уплачиваемых ими налогов - не может рассматриваться как нарушающее конституционное право на защиту от безработицы и ограничивающее государственные гарантии занятости граждан, предоставляемые в рамках реализации прав, закрепленных в статье 37 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации, и в силу этого не согласующееся со статьями 17, 19 (части 1 и 2) и 27 Конституции Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 189-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 199-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 105-О и др.).

Кроме того, оспариваемое законоположение не связывает определение места жительства лица исключительно с фактом его регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О)

Как следует из заявления, оформленного Б ДД.ММ.ГГГГ при обращении в В» посредством портала «Работа России» за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, последней в качестве места ее жительства указан адрес: <адрес>, совпадающий с адресом ее регистрации по месту пребывания на момент подачи заявления и последующего получения пособия по безработице (свидетельство о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данных, свидетельствующих о наличии у Б иного месте жительства и регистрации суду не представлено, судом не установлено.

В связи с чем, в свете непредставления истцом, обязанным в силу закона, убедительных доказательств недобросовестности Б при оформлении пособия по безработице суд не усматривает правовых оснований для взыскания с ответчика денежных средств, полученных ею в качестве пособия по безработице.

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                  __________░.░. ░░░░░░░░