Решение по делу № 5-1362/2021 от 15.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Полнякова А.А.,

при секретаре Ивановой С.В.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Олишкевич Л.В.,

защитника Бумаченко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Калининграда дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица – и.о. главного врача ГБУЗ КО «Городская больница № 3» Олишкевич Л.В., родившейся < ИЗЪЯТО >

обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

диагноз «коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован» в ГБУЗ КО «Городская больница № 3» был подтверждён:

- КВМ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ГВВ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ИТА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- МКЮ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ГВН - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >.

- ДТС - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ГОЮ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ШРЮ - < Дата >. экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- БЮА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- НЮГ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ЯНА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- КАВ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ПДА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- КГХ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ПВБ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >.

- ШЕВ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ПСХ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- МАА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ООБ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- КОВ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >.

- БАК - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ЕИА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- БОА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ВАП - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ЕВА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ЖОН - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ИОА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- МТЮ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- МЕО - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >.

- ПТА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- СДВ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ЗНВ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- БОИ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ФТА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >.

- КГБ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ЧЛЮ - < Дата >. экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- КАА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- КОИ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- КЮГ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >.

- ТДВ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ХСС - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ФЯО - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- КИВ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- КЕВ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >.

- РИИ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- МОИ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- КОИ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- УИЮ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ПВП - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- БИА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- АЕВ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ССВ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- МСА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ПСИ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ЗЮИ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- СРБ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- МВА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >.

- ТЕА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- КМЛ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- ЛП - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- НВВ - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- УАА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >;

- НАА - < Дата >, экстренное извещение передано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >.

Однако в нарушение п. 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требований по профилактике инфекционных и паразитных болезней» и п. 3.5 СП 3.1/3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции «COVID-19» и.о. главного врача ГБУЗ КО «Городская больница № 3» Олишкевич Л.В. не направила в течение 12 часов в письменной форме экстренные извещения об этом в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

По данному факту < Дата > составлен протокол об административном правонарушении № 336/1 в отношении должностного лица – и.о. главного врача ГБУЗ КО «Городская больница № 3» Олишкевич Л.В. по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Олишкевич Л.В. пояснила, что результаты об обнаружении заболевания новой коронавирусной инфекцией поступили в больницу только < Дата >, сообщения были направлено в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» < Дата >.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе по введению ограничительных мероприятий (карантина), мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, должны своевременно и в полном объеме проводиться в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Комплекс противоэпидемических мероприятий в отношении COVID-19 организуется территориальными органами Роспотребнадзора на основании экстренного извещения об инфекционном заболевании, полученного от медицинской организации, установившей предварительный или заключительный диагноз COVID-19.

В соответствии с требованиями п.3.5 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" медицинские организации, установившие предварительный или заключительный диагноз COVID-19, в соответствии с санитарно- эпидемиологическими правилами СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" (далее - СП 3.1/3.2.3146-13), направляют в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, экстренное извещение.

Пунктом 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 установлена обязанность для медицинских работников медицинских и других организаций, осуществляющих медицинскую деятельность в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения) о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни.

Ответственными за оперативное и полное сообщение о них в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, являются руководители медицинских, организаций, выявившие больного (п.12.2 СП 3.1/3.2.3146-13).

Факт совершения Олишкевич Л.В. административного правонарушения нашёл своё полное подтверждение совокупностью представленных по делу доказательств: копиями экстренных извещений; копиями результатов исследования; приказом № от < Дата > о назначении Олишкевич Л.В. и.о. главного врача ГБУЗ КО «Городская больница № 3».

При этом доводы Олишкевич Л.В. о получении результатов исследования только < Дата > каким-либо образом не влияют на наличие в её действиях состава административного правонарушения, поскольку экстренные извещения были направлены позднее 12 часов после фактического получения результатов исследования.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях Олишкевич Л.В., как должностного лица, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На основании ч. 2.2. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, личности Олишкевич Л.В., которая ранее не привлекалась к административной ответственности, её материального положения, суд полагает возможным признать данные обстоятельства исключительными и назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере 25000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать виновной должностное лицо – и.о. главного врача ГБУЗ КО «Городская больница № 3» Олишкевич Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Штраф подлежит перечислению получателю штрафа Управление Роспотребнадзора по Калининградской области, л/с 04351787660, ИНН 3906134200, КПП 390601001, банк получателя Отделение Калининград, УФК по Калининградской области, г. Калининград, р/с 03100643000000013500, кор.счёт 40102810545370000028, КБК 1411160106101003140, БИК 012748051, ОКТМО 27701000, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Кроме того, согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья А.А. Полняков