Решение по делу № 2-191/2019 от 21.01.2019

                            дело № 2-1-191/2019

40RS0005-01-2019-000039-26

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кондрово                            22 марта 2019 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Шаркунова И.С., при секретаре Белозерове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экономического развития Калужской области к Сельцовской Екатерине Петровне об изъятии земельного участка и продаже с публичных торгов,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство экономического развития Калужской области обратилось в суд с иском к Сельцовской Е.П. об изъятии земельного участка и его продаже с публичных торгов, ссылаясь на то обстоятельство, что на основании приказа Управления Россельхознадзора по Калужской области от 27.02.2015 года №83-н о проведении наблюдения, в рамках осуществления государственного земельного надзора, Управлением Россельхознадзора по Калужской области было проведено наблюдение за исполнением требований законодательства Российской Федерации в сфере земельных отношений на земельных участках категории земель сельскохозяйственного назначения, по результатам которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3,4 га, местоположение: <адрес>, <адрес>, принадлежащий на праве собственности Сельцовской Е.П., по всей площади зарос сорной растительностью, деревьями, следы обработки почв, сенокошения, выпаса скота, выращивания сельскохозяйственных культур и иной хозяйственной деятельности отсутствуют.

Управлением Россельхознадзора по Калужской области Сельцовской Е.П. были выданы предписания об устранении выявленных в результате внеплановых выездных проверок нарушений, в отношении неё составлены протоколы об административном правонарушении, Сельцовская Е.П. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.7, 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с неиспользованием ответчицей для ведения сельскохозяйственного производства земельного участка в течение трех лет подряд, Министерство экономического развития Калужской области просит изъять у Сельцовской Е.П. земельный участок с кадастровым номером № площадью 3,4 га (34 319 м) местоположение: <адрес>, <адрес>, с его продажей с публичных торгов.

В судебном заседании представитель истца Соколова О.А. исковое заявление поддержала в полном объеме.

Ответчица Сельцовская Е.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась в установленном законом порядке по адресу регистрации, о причинах неявки не сообщила, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Определением суда от 12 марта 2019 года привлечённая в качестве соответчика по делу администрация МР «Дзержинский район», о явке в суд извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в направленном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствии её представителя, в решении полагалась на усмотрение суда.

Третье лицо, Управление Россельхознадзора по Калужской области, о явке в суд извещенное надлежащим образом, в суд представителя не направило.

Суд счёл возможным рассмотреть дело, в отсутствии не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно статье 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Управлением Россельхознадзора по Калужской области проведено наблюдение за исполнением требований законодательства в сфере земельных отношений на земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, по результатам которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3,4 га, местоположение: <адрес>, <адрес>, принадлежащий на праве собственности Сельцовской Е.П., по всей площади зарос сорной растительностью, деревьями, следы обработки почв, сенокошения, выпаса скота, выращивания сельскохозяйственных культур и иной хозяйственной деятельности отсутствуют.

25 марта 2015 года в отношении Сельцовской Е.П. составлен протокол об административном правонарушении и выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 01 октября 2015 года.

Постановлением начальника отдела государственного земельного надзора от 27 апреля 2015 года за невыполнение установленных требований земельного законодательства в отношении вышеназванного земельного участка Сельцовская Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

05 ноября 2015 года в отношении Сельцовской Е.П. составлен протокол об административном правонарушении и выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 01 июня 2016 года.

03 июня 2016 года Управлением Россельхознадзора по Калужской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении Сельцовской Е.П. на предмет исполнения законного предписания от 05 ноября 2015 года, по итогам которой Сольцовской Е.П. выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 14 ноября 2016 года.

31 августа 2017 года в отношении Сельцовской Е.П. составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Дзержинского района Калужской области от 05 августа 2016 года Сельцовская Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

24 ноября 2016 года в отношении Сельцовской Е.П. проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой было выдано предписание об учтранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до 01 августа 2017 года.

14 декабря 2016 года в отношении Сельцовской Е.П. составлен протокол об административном правонарушении.

02 февраля 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 257 района Марьино г. Москвы, Сельцовская Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

02 августа 2017 года в отношении Сельцовской проведена внеплановая выездная проверка, по итогам которой выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 01 июня 2018 года.

27 июня 2016 года в отношении Сельцовской Е.П. составлен протокол об административном правонарушении.

27 сентября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 257 района Марьино г. Москвы Сельцовская Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

25 июня 2018 года в отношении Сельцовской Е.П. Управлением Россельхознадзора по Калужской области проведена внеплановая выездная проверка на предмет законного предписания от 02 августа 2017 года, по итогам которой ей выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 19 февраля 2018 года.

30 июля 2018 года в отношении Сельцовской Е.П. составлен протокол об административном правонарушении.

29 августа 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 257 района Марьино г. Москвы Сельцовская Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, из приведенных выше доказательств следует, что находящейся в собственности Сельцовской Е.П. земельный участок, с кадастровым номером № общей площадью 3,4 га, местоположение: <адрес>, <адрес> предназначенный для сельскохозяйственного производства, не используются для соответствующей цели в течение трех и более лет, за что Сельцовская Е.П. привлекалась к административной ответственности, после чего допущенные нарушения не устранила, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    Р Е Ш И Л :

Изъять у Сельцовской Екатерины Петровны земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3,4 га (34 319 кв.м), местоположение: <адрес>, <адрес> категории земель сельскохозяйственного назначения и продать указанный земельный участок с публичных торгов.

Установить начальную цену изъятого земельного участка на публичных торгах в размере, равном кадастровой стоимости такого земельного участка, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Калужской области от 17.10.2016 года № 1036-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории Калужской области».

Взыскать с Сельцовской Екатерины Петровны государственную пошлину в бюджет муниципального района «Дзержинский район» в размере 300 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                      И.С. Шаркунов