Решение от 10.07.2024 по делу № 2-76/2024 от 02.07.2024

УИД 43RS0№-83

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Уни, <адрес> 10 июля 2024 года

Унинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чуприянова Ю.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора ФИО2 <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО2 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Унинский муниципальный округ в лице администрации ФИО2 муниципального округа о возложении определенных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО2 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором указал, что прокуратурой проведена проверка, проведенной по обращению жителей д. ФИО2 <адрес>. В деятельности администрации ФИО2 муниципального округа выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон N 131) к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро- тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14 указанного закона определено, что законами субъекта РФ и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В соответствии с ч. 1.1, п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствуюЩИХ территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе прииятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Объекты водоснабжения - водонапорная башня, скважина №, водопроводная сеть, расположенные в д. ФИО2 находятся на балансе администрации ФИО2 муниципального округа.

Решением правления Региональной службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-KC-2024 администрации ФИО2 муниципального округа утверждены тарифы на услугу питьевого водоснабжения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 57,79 руб. куб/м, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 63,62 руб. куб/м.

Таким образом, в настоящее время полномочия по организации и водоснабжения в границах д. ФИО2 <адрес> возложены на администрацию ФИО2 муниципального округа <адрес>.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» названный Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 3 ст. 19 указанного выше Закона население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 21 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен вправе получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Установлено, что с февраля 2024 года в ряде жилых домов, в социально значимых объектах - Детском саду и школе д. ФИО2 <адрес> отсутствует бесперебойное водоснабжение по причине выхода из строя скважины № по пер. Южному.

В связи с аварией на водопроводе, подача воды жителям. д. ФИО2, а также в объекты социальной инфраструктуры прекращена, что является недопустимым. В настоящее время допускаются перебои в водоснабжении продолжительностью 7 - 10 дней.

В нарушение изложенных требований законодательства администрацией ФИО2 муниципального округа не организовано круглосуточное и бесперебойное водоснабжение населения и социально-значимых объектов д. ФИО2. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ авария не устранена.

В связи с допущенными нарушениями в адрес главы муниципального образования Унинский муниципальный округ прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, однако мер, направленных на обеспечение населения бесперебойным водоснабжением, не принято.

Кроме того, плата с граждан за коммунальную услугу взималась в полном объеме, перерасчет платы в связи с отсутствием водоснабжения не производился.

Выявленные факты не только нарушают права граждан на получение коммунальной услуги в необходимых объемах и надлежащего качества, но и создают угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 <адрес> заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МО Унинский муниципальный округ в лице администрации ФИО2 муниципального округа в судебном заседании указал, что исковые требования признает.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор вправе оспорить в суде бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считает, что нарушены права и свободы граждан.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон N 131) к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-тепло-газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14 указанного закона определено, что законами субъекта РФ и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В соответствии с ч. 1.1, п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствуюЩИХ территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В судебном заседании установлено, что ответчиком - МО Унинский муниципальный округ в лице администрации ФИО2 муниципального округа на момент подачи искового заявления прокурора района и в момент рассмотрения гражданского дела не устранены указанные нарушения, выявленные в ходе проверки прокуратуры района.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Данные обстоятельства подтверждается материалами дела:

Выпиской из тарифов на услуги питьевого водоснабжения с НДС Администрации ФИО2 муниципального округа.

Заявлением в прокуратуру от жителей д. ФИО2.

Представлением прокурора района об устранении нарушений действующего законодательства.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░2 <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░2 <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░