Решение по делу № 2а-203/2022 от 23.12.2021

    дело № 2а-203/2022

    УИД 16RS0044-01-2021-007678-21

    РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2022 года                                                        город Чистополь

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2022 года.

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Чистопольского городского прокурора ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чистопольского городского прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

                                установил:

Чистопольский городской прокурор в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 99 20 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 имеет диагноз: «F.10.2 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости». Управление транспортным средством административным ответчиком создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения. Полагает, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено, в связи с наличием медицинских противопоказаний, состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Прокурор в судебном заседании поддержал административные исковые требования, уточнив, просила указать на немедленное изъятие водительского удостоверения.

Административный ответчик с административными исковыми требованиями согласился.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МВД России по <адрес>, представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном порядке, каких-либо письменных возражений суду не представили.

Специалист ФИО5, опрошенная в ходе рассмотрения дела, указала, что является врачом наркологом-психиатром. ФИО1 ранее состоял на учете у врача-нарколога, обращался за медицинской помощью и стационарно лечился. Был снят с учета на основании выезда с места жительства.

Специалист ФИО6, опрошенный в ходе рассмотрения дела, указал, что является врачом психиатром. ФИО1 посещал его для получения справки, необходимой для получения заключения для получения водительских прав и был направлен к врачу-психологу. Считает, что у ФИО1, в том числе, в силу возраста, нарушена координация, заторможена реакция и он почти ничего не слышит.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Частью 1 статьи 26 вышеуказанного Закона предусмотрено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Положениями статьи 23 вышеуказанного Закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами), а также внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 - F16, F18, F19) включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Данным Перечнем установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 99 20 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений врача-нарколога поликлиники ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на диспансерном учете в наркологическом кабинете поликлинике ЦРБ у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, прошел стационарное лечение, затем наблюдался амбулаторно, был снят с диспансерного учета в связи с длительной стойкой ремиссией. Затем повторно взят на диспансерный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по самообращению, срок диспансерного наблюдения не был окончен, был выписан с места регистрации в связи с переездом, вследствие чего был снят с учета. Состоял на учете с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя. Средняя стадия». В настоящее время врача нарколога не посещает, на прием не является. Повторно не был взят на диспансерный учет, так как более не обращался. ФИО1 состоял и был взят на диспансерный учет, в соответствии с приказом МЗ ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» и в соответствии с приложением № Приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ». Снятие с учета в связи с выездом не является основанием полгать, что ФИО1 находится в стадии ремиссии.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, указанными в амбулаторной карте ФИО1

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссией имеет диагноз: «F 10.2 психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости», в связи с чем принято решение о наличии медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель главного врача ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» указал, что ФИО1 обратился к врачу психиатру ДД.ММ.ГГГГ для получения справки на право управления транспортным средством. Врач психиатр направил ФИО1 на дополнительное обследование к медицинскому психологу, согласно Приказу МЗ РТ №н, п. 10. На основании тестирования было выявлено снижение памяти концентрации внимания.

Кроме того, в рамках уголовного дела, в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного статьей 116.1 УК РФ проведена амбулаторная первичная судебно-психиатрическая экспертиза, по результатам которой комиссия пришла к заключению, что к ФИО1, 1941 года рождения, обнаруживаются признаки синдрома зависимости, вызванного употреблением алкоголя, средняя стадия, активная зависимость (F 10.242 по МКБ-10). Как страдающий синдромом зависимости от алкоголя, ФИО1 нуждается в лечении у нарколога.

На основании указанного заключения и решения врачебной комиссии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был повторно постановлен на учет врача-нарколога с диагнозом «F 10.2 психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости».

    Таким образом, управление административным ответчиком транспортным средством при наличии вышеуказанного обстоятельств и выставленного диагноза создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью граждан, чем могут быть нарушены их права и законные интересы, а также интересы общества и государства.

    На основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом требований неимущественного характера, с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

    Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    решил:

    уточненное административное исковое заявление Чистопольского городского прокурора удовлетворить.

    Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с состоянием здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

    Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии 99 20 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

    Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: