Решение по делу № 2-137/2018 от 19.12.2017

Дело № 2–137/2018 изг. 31.07.2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,

при секретаре: Корабельниковой А.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брызгалова Андрея Томовича к ТСН «Московская застава», ГП ЯО «Южный водоканал», МУП «Расчетный центр», ОАО « Коммунальные услуги» об обязании заключить договор по управлению домом, договор о предоставлении коммунальных услуг, признании действий ТСН «Московская застава по поставке воды в кв.№ незаконными, о расторжении договоров, признании договоров недействительными, признании факта превышения должностным полномочий председателем ТСН, о понуждении заключить договор на поставку холодной воды в квартиру, признании лишенным прав на приобретение жилищных и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Брызгалов А.Т. обратился в суд с иском к ТСН «Московская застава» о понуждении заключить с ним договор по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> и договор о предоставлении коммунальных услуг в <адрес> на условиях истца.

В основание иска указал, что заключение данных договоров обязательно в силу ст.445 ГК РФ и пункта 30 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 года, при этом ответчик уклоняется от их заключения. Представил свои условия вышеуказанных договоров.

Брызгаловым А.Т. заявил дополнительные исковые требования к ТСН «Московская застава» о признании недействительным договора №, заключенного между ТСН «Московская застава» и ГП ЯО «Южный водоканал» ДД.ММ.ГГГГ и недействительным договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ТСН «Московская застава» и МУП «Расчетный центр», также истец заявил требования о расторжении данных договоров.

В основание дополнительного иска указал, что заключению с ним договоров по управлению домом и предоставлению коммунальных слуг препятствуют вышеуказанные договоры, которые заключались в интересах собственников помещений дома и должны содержать обязательства собственника жилого посещения перед товариществом, чего нет. Считает, что данные договора заключены под влиянием существенных заблуждений ответчика ТСН «Московская застава» и согласно п.2 и 3 ст.178 ГК РФ должны быть признаны недействительными. Холодная вода истцом была приобретена в результате конклюдентных действий при получении квартиры и вторичная покупка холодной воды не требуется. Указывает, что поскольку договор № от ДД.ММ.ГГГГ между ГП ЯО «Южный водоканал» и ТСН «Московская застава» о поставке холодной воды в <адрес> заключался в интересах потребителей этой воды – каждый собственник вправе отказаться от услуг, навязанных этим договором, при существенном нарушении законодательства одной из сторон договора.

Сославшись п.32 Правил предоставления коммунальных услуг потребителям, утв.постановлением Правительства РФ 06.05.2011 года №354, указал, что председатель ТСН «Московская застава» не имеет права на приобретение коммунальных ресурсов и права взимать платежи за коммунальные услуги с собственника квартиры, получившего ее по передаточному акту от застройщика.

Схема организации расчетов и сбора платежей с использованием платежного агента утверждена без учета с мнения собственников помещений. Данным договором председатель ТСН «Московская застава» передала часть своих полномочий в МУП «Расчетный Центр», чем нарушила часть 3.1 ст.147 ЖК РФ. МУП «Расчетный центр» требует от истцов исполнения обязательств ТСН «Московская застава» перед МУП «Расчетный центр» в нарушение части 6 ст.135 ЖК РФ

Кроме того, истцом Брызгаловым А.Т. также было заявлено дополнительное требование к ГП ЯО «Южный водоканал» о понуждении к заключению прямого договора на поставку холодной воды в <адрес> (№ том л.д.№). Истец Брызгалов А.Т. просил признать действия ТСН «Московская застава» в отношении поставки холодной воды в квартиру № по адресу: <адрес> противозаконными, просил признать его лишенным прав на приобретение жилищных и коммунальных услуг для содержания квартиры № по адрес у: <адрес>.

В основание данных требований Брызгалов А.Т. указывает, что ГП ЯО «Южный водоканал» необоснованно отказывает ему в заключении прямого договора на поставку холодной воды в квартиру, поскольку договор между ГП ЯО «Южный водоканал» и ТСН «Московская застава» не должен заключаться, так как между ними нет прямого контакта. Право приобретать холодную воду в квартиру № получил и реализовал собственник квартиры № в результате конклюдентных действий, право приобретать данный коммунальный ресурс у ТСН «Московская застава» отсутствует согласно п.32 Правил предоставления коммунальных услуг №454, без согласия собственника присвоено ТСН «Московская застава». Считает, что происходит бездоговорная поставка холодной воды в дом, в связи с чем требуется заключением прямых договоров с собственниками помещений.

В судебном заседании представитель истца Брызгалова А.Т. по доверенности Брызгалов Т.В. вышеизложенные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ГУ ЯО Южный водоканал», будучи надлежащим образом извещенным, в суд представителя не направил, ранее, в судебном заседании представитель по доверенности Варваричева М.Н., возражая против исковых требований Брызгалова А.Т., указала, что с ДД.ММ.ГГГГ в рамках уставного вида деятельности оказанием услуг холодного водоснабжения и водоотведения объектов жилого фонда, социальной сферы и иных потребителей в Ростовском муниципальном районе Ярославской области занималось МУП «Ростовская энергетическая компания». ДД.ММ.ГГГГ оно изменило свое наименование на государственное предприятие Ярославской области «Южный водоканал», так как Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области №1478-р от 24 ноября МУП «Ростовская энергетическая компания» передано в собственность Ярославской области.

Между ГП ЯО «Южный водоканал» и ТСН «Московская застава», как исполнителем коммунальной услуги, заключен договор № холодного водоснабжения и водоотведения. Все договорные отношения, связанные со снабжением водой через присоединенную сеть регулируются ст. 539-548 ГК РФ. Основания для расторжения данного договора отсутствуют, также как отсутствуют правовые основания для признания данного договора недействительным. Положения п.7.1 ст.155 ЖК РФ не позволяют заключать прямые договора потребителями с ресурсоснабжающими организациями, устанавливает только право внесения платы напрямую в РСО. Заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения непосредственно между организациями, оказывающими соответствующие услуги и потребителями услуг, возможно с апреля 2018 года, но при соблюдении ряда условий, установленных нормами ЖК РФ, чего в данном случае отсутствует.

Ответчик ТСН « Московская застава», будучи надлежащим образом извещенным о времени месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил.

Ответчик МУП «Расчетный Центр», будучи надлежащим образом извещенным о времени месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил.

Ответчик ОАО «Коммунальные услуги», будучи надлежащим образом извещенным о времени месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Собственником кв.№ <адрес> является Брызгалов Андрей Томович, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права.

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ТСН «Московская застава».

Суд рассматривает дело по заявленным исковым требованиям согласно ст.196 ГПК РФ, отказ от исковых требований, в том числе в части, истец Брызгалов А.Т. не заявлял.

Истец Брызгалов А.Т. заявляет требования к ответчику ТСН «Московская застава» о понуждении заключить с ним в письменной форме договор управления многоквартирным домом и договор предоставлении коммунальных услуг в квартиру № - холодного водоснабжения и водоотведения на его условиях.

Отношения по поводу предоставления коммунальными услугами и услугами по содержанию общего имущества многоквартирного дома являются договорными.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157. 2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч.2.2 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям, установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 1 пункту 1 статья 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры.

Далее, согласно ст.162 ЖК РФ, управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и V1 настоящего Кодекса.Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений ч.6 ст. 155 ЖК РФ следует, что не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

С системного анализа приведенных правовых норм следует, что условия договора управления и условия договора предоставления коммунальных услуг, заключенных между товариществом собственников жилья и собственником жилого помещения в многоквартирном доме, управление которым осуществляется таким товариществом собственников жилья независимо от наличия или отсутствия у собственника статуса члена товарищества собственников жилья заключается на одинаковых для всех условиях.

Договор управления, на заключении которого настаивает истец, является публичным.

ТСН «Московская застава» утверждена единая форма договора управления многоквартирным домом № с собственниками жилых помещений (№ том л.д№). Договор на данных условиях заключается с иными собственниками многоквартирного дома.

В данном иске истец Брызгалов А.Т. просит заключить вышеуказанный договор управления многоквартирным домом на предложенным им условиях, подтвердив в суде, что отказывается подписывать проект договора по управлению многоквартирным домом ответчика ТСН «Московская застава» ввиду несоответствия его условий действующему законодательству. В то же время не отметил, какие именно пункты договора, по его мнению, противоречат законодательству, том числе постановлению Правительства РФ от 15.05.2013 N416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"; постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения"; постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в чем может заключаться нарушение его прав в случае его подписания. Принципиальных и конкретных разногласий относительно условий единой формы договора, разработанного ответчиком ТСН «Московская застава», которые препятствуют его заключению не представил. При этом, представленные им условия договора управления в определенной части не являются договорными, по сути отражают его позицию во взаимоотношениях с ответчиком ТСН «Московская застава», которая противоречива – Брызгалов А.Т. в условиях указывает об отсутствии прав у товарищества на приобретение коммунальных услуг в интересах собственников, в тоже время в обязательства товарищества включает обязанность по установлению договорных отношений с поставщиками жилищных и коммунальных услуг, самостоятельно определяет тариф на содержание общего имущества многоквартирного дома № рублей с 1 м2 и распределение данного тарифа (в то время как общим собранием дома ДД.ММ.ГГГГ определен тариф на содержание и ремонт общедомоводого имущества 15 рублей за 1 м2 и калькуляция услуг)

Довод о том, что истец ввиду лишен прав на приобретение жилищных и коммунальных услуг не обоснован, соответствующих доказательств суду не представлено. Не заключение с истцом договора на предложенных им условиях и само отсутствие заключенного в письменной форме между сторонами договора управления многоквартирным домом не освобождает ТСН «Московская застава» от предоставления истцу услуг по обслуживанию дома с учетом требований ч.2.2 ст.161 ЖК РФ.

Далее, договоры с ресурсоснабжающими организациями товарищество собственников жилья заключает, как следует из части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с обязательными правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. (Далее Правила №354).

Согласно п. 8 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пункте 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. При этом, товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг. (пп. б) п. 9 Правил № 354).

Исходя из положений п.13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Товарищество или кооператив, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление товариществом или кооперативом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией. Товарищество или кооператив прекращает предоставление коммунальных услуг с даты его ликвидации или с указанной в пункте 14 настоящих Правил даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией, с которой органом управления товарищества или кооператива заключен договор управления многоквартирным домом, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги, заключенного товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией. ( п. 15 Правил № 354 ).

Вопреки доводам истца исполнитель, в данном случае ТСН «Московская застава», в силу п. «а», «б» п.31 Правил № 354 обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг и заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

П.32 ( пп. «а», «е») Правил № 354 закреплено право исполнителя требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней), привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя: для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных и коллективных (общедомовых) приборов учета и распределителей; для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.

Согласно пункта 6 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Согласно пункту 7 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям настоящих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с п.23 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах «а» и « б» и пункта 9 и подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную-в подпунктах «в», «г», «д», «л» и «с» пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в подпункте 22 настоящих Правил. Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре отметку о дате.

Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков. (п. 24 Правил).

В данном случае, истец Брызгалов А.Т., в лице представителя по доверенности Брызгалова Т.В., не отрицает фактическое оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в кв. № <адрес>.

Исходя из изложенного, совершение истцом действий по фактическому потреблению коммунальных услуг, свидетельствует о заключении им договора на условиях, предусмотренных Правилами № 354, в данном случае с ТСН «Московская застава». Однако с учетом вышеуказанных требований законодательства, в случае, если собственник жилого помещения выразил желание заключить соответствующий договор в письменной форме, ему не может быть отказано.

Законодательство не предоставляет возможности ТСН «Московская застава» отказать в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг по собственному усмотрению.Согласно п.28 Правил основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении всех, некоторых или одной коммунальной услуги, может явиться только то, что степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома не позволяет предоставить потребителю соответственно одну, несколько или все коммунальные услуги, о предоставлении которых заявитель указал в заявлении о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, или то, что организация, в которую обратился потребитель для заключения этого договора, не имеет возможности предоставления коммунальной услуги потребителю по причине ненаступления событий, указанных в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Истец Брызгалов А.Т. просит суд заключить договор на холодное водоснабжение и водоотведение в квартиру № <адрес> в письменном виде на указанным им условиях.

Условия договора о предоставлении коммунальных услуг, в данном случае исходя из требований истца Брызгалова А.Т. по предоставлению холодного водоснабжения и водоотведения, должны соответствовать Правилам о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354., в частности разделу 111 данных Правил.

Ответчик ТСН «Московская застава» от заключения данного договора отказывается, свой проект договора суду не представляет. Единой формы данного договора у ТСН «Московская застава» для заключения с иными собственниками многоквартирного дома отсутствует. Условия представленного суду проекта договора истца Правилам № 354 не соответствуют. Истец Брызгалов А.Т., в лице представителя Брызгалова Т.В, как в иске так и в последующем в суде указывал о понуждении ответчика ТСН «Московская застава» к заключению договора о представлении коммунальных услуг, а именно по водоснабжению и водоотведению в квартиру № (№ том л.д.№), в условиях предоставленного им договора, в котором он ведет речь о коммунальном ресурсе для общедомовых нужд, включает свою позицию, о том, что ТСН «Московская застава» не является исполнителем коммунальных услуг (п.2.2.1 условий), самостоятельно, произвольно определяет тариф на поставку холодной воды и на водоотведение. С учетом изложенного, в заключении письменного договора на поставку холодной воды и водоотведение в квартиру № <адрес> на условиях, представленным истцом должно быть оказано, вместе с тем, данный договор с учетом волеизъявления собственника квартиры № <адрес> подлежит заключению в письменном виде с ТСН «Московская застава» на условиях, определенных Правилами № 354.

Относительно исковых требований истца Брызгалова А.Т. к ГУ ЯО «Южный водоканал» о понуждении к заключению прямого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Исходя из положений ст.157.2 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ) при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг в следующих случаях: 1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса; 2) при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее в настоящей статье - лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом) и ресурсоснабжающей организацией, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее также - договор ресурсоснабжения), вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 157.2 ЖК РФ, 3) если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решение, предусмотренное пунктом 4.4. части 2 статьи 44 ЖК РФ(введена Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ) - принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, не принималось. Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ разрешался вопрос о внесении платы за коммунальные услуги: электроснабжение, стоки, в том числе общедомовые нужды в соответствии с ч.7.1 ст.155 ЖК РФ (утратила силу. - Федеральный закон от 03.04.2018 N 59-ФЗ) непосредственно ресурсоснабжающим организациям. Протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ также содержит решение о переходе на прямые расчеты с ГУ ЯО «Южный водоканал». Основания для прекращения заключенного между ТСН «Московская застава» и ГУ ЯО «Южный водоканал» договора № от ДД.ММ.ГГГГ, которые определены частью 2 ст.157.2 ЖК РФ, отсутствуют, о чем прямо было указано представителем ресурсоснабжающей организации ГУ ЯО «Южный водоканал» в судебном заседании.

Далее, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Коммунальные услуги» завершена производственная деятельность по снабжению услугами холодного водоснабжения и водоотведения населения и объектов социальной сферы в Ростовском муниципальном районе Ярославской области. С этого периода гарантирующим поставщиком коммунальных услуг является ГП ЯО «Южный водоканал». Договор между ОАО «Коммунальные услуги» и ТСН «Московская застава» расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. (№ том л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным унитарным предприятием «Ростовская энергетическая компания», определенной гарантирующей организаций в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории г.п. Ростов и РМР и ТСН «Московская застава» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения.

По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется в течении срока действия настоящего договора подать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду установленного качества, в объеме, установленном в соответствии с настоящим договором, и принимать от абонента отводимые сточные воды для обеспечения абонентом предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, перечисленных в приложении № к настоящему договору, коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения и приобретения коммунальных ресурсов. Потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, абонент обязуется соблюдать предусмотрены настоящим договором режим потребления принятой холодной воды, обеспечить безопасность находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, исправность используемых абонентом приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод в соответствии со сроками и условиями настоящего договора.(№ том л.д. №). Расчеты за поданную холодную питьевую воду, отведенные сточные воды ( из всех источников водоснабжения, в том числе горячего водоснабжения) производятся по тарифам, утвержденным уполномоченным органом регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. На дату заключения договора тарифы установлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области № 430ви от 07.08.2017 года( на холодную воду 42 руб/м34 с НДС, 35,59 руб/м3 без НДС, водоотведение 37 руб/м3, 31,36 руб/м3 без НДС).

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Ростовская энергетическая компания» изменило свое наименование на ГП Ярославской области «Южный Водоканал», распоряжение Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области № 1478-р от 24 ноября. Таким образом, доводы истца том, что заключение договора имело место до создания юридического лица необоснованны, ДД.ММ.ГГГГ имело место смена наименования юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ товариществом собственников жилья « Московская застава» (заказчик) и МУП «Расчетный центр» ( исполнитель) заключен договор согласно которого исполнитель (МУП «Расчетный центр») обязуется оказать заказчику (ТСЖ «Московская застава» услуги, предусмотренные данным договором, а именно услуги по начислению, сбору и перечислению денежных средств за оказываемые заказчиком жилищно-коммунальные услуги населению, проживающему в многоквартирном жилом доме, находящемся в управлении заказчика (<адрес>), доставке счетов-квитанций, услуги по взысканию дебиторской задолженности за поставленные ( оказанные) населению ЖКУ путем: направления предупреждений, заключения соглашений о предоставлении рассрочки по погашению долга, предъявлении исков ( заявлений) в судебные органы. ( № том л.д.№).

Истец Брызгалов А.Т. просит расторгнуть вышеуказанные договоры, а также признать их недействительными, в том числе согласно п.2 и 3 ст.178 ГК РФ, поскольку они заключены под влиянием существенных заблуждений ответчика ТСН «Московская застава», также ведя речь об отсутствии прав у ТСН « Московская застава» для их заключения, превышении полномочий председателя ТСН « Московская застава» при их заключении.

Согласно п.п.1,2 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Основания для изменения и расторжения договоров предусмотрены ст. 450 ГК РФ. Частью 2 данной статьи предусмотрены случаи, когда по требованию одной из сторон договоров может быть расторгнут судом. Иные лица, не являющиеся стороной договора, не обладают правами расторжения договора, как соглашения двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей ( п.1 ст. 420 ГК РФ), данное право принадлежит исключительно стороне договора, которой истец не является.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки ( пункт 2 статьи 168 ГК РФ ).

Согласно п.1 ст.178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. Таким образом, сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана недействительной по иску заблуждавшейся стороны.

Обязательным условием для признания сделки недействительной является существенный характер заблуждения. В п.2 ст.178 ГК РФ приведен открытый перечень обстоятельств, при которых заблуждение предполагается достаточно существенным.

То есть, в данном случае с соответствующими требованием о признании недействительной сделки, как совершенной под влиянием существенных заблуждений, выступает сторона этой сделки. Истец Брызгалов А.Т. не является стороной оспариваемых сделок, что является в том числе основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по данному основанию.

Далее, оспаривая сделки, истец указывает об отсутствии права на приобретение коммунальных ресурсов и права взимания платы за коммунальные ресурсы с истца, как собственника квартиры, у ТСН « Московская застава», ссылаясь на положения ч.6.1 ст.155 ЖК РФ, согласно которой в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пункте 1- 5 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, управляющей организации и п.6 ч.2 ст.153 ЖК РФ, где указано, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
Данные доводы ситца основаны на неверном толковании норм материального права.

В данном случае, судом установлено, что управление многоквартирным домом осуществляется ТСН «Московская застава» (решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме ч.3 ст.161 ЖК РФ). Управление многоквартирным домом товариществом собственников жилья осуществляется самостоятельно, договор управления с управляющими компаниями не заключался.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Московская застава» с ГП ЯО «Южный водоканал» заключен на приобретение коммунального ресурса - холодного водоснабжения, то есть между ресурсоснабжающей организаций и исполнителем коммунальных услуг - ТСН «Московская застава», исходя из выбранного способа управления дома, на товарищество в силу прямого указания законодательства возложена обязанность по предоставление потребителям коммунальных услуг ( ст. 161, ст.162, пп.1 п.1 ст. 137 ЖК РФ, а также п.п. «а», «б» п.31 Правил № 354), как следствие этого взимание платы за их оказание ( п. 32 пп. «а», «е» Правил № 354), и которое приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией- п. 15 Правил № 354.

Доводы истца о том, что заключив договор с МУП «Расчетный Центр», председатель правления ТСН «Московская застава» передала часть своих полномочий МУП «Расчетный центр» в нарушение ч.3.1 ст.147 ЖК РФ, основаны на неверном толковании норм материального права, также как и состоятельны доводы истца о том, что заключенный ответчиком ТСН «Московская застава» № от ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Расчетный Центр» договор на осуществление деятельности по приему платежей от физических лиц нарушает права истца и противоречит требованиям закона, доказательств этому суду не представлено. Закон предоставляет товариществу собственников жилья право осуществлять расчеты собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц ( часть 15 статьи 155 ЖК РФ, а также пп. «е» п.32 правил № 354 ).

Также необоснованы доводы истца о превышении должностных полномочий председателем ТСН «Московская застава» при заключении оспариваемых договоров. Согласно ч. 2 ст. 123.14 ГК РФ председатель является единоличным исполнителем органом товарищества. В силу ч.2 ст.149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Данные договора от имени юридического лица заключены председателем правления ТСН «Московская застава», действующим на основании Устава, в котором закреплено егоправо заключать договоры на оказание услуг по управлению МКД, содержание и текущий ремонт, обеспечение поставки коммунальных услуг, с собственниками помещений или нанимателями жилых ( нежилых) помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Брызгалова Андрея Томовича удовлетворить частично.

Обязать ТСН «Московская застава» заключить с Брызгаловым Андреем Томовичем письменный договор о предоставлении коммунальных услуг - по холодному водоснабжению и водоотведению в квартиру № <адрес> на условиях, предусмотренных Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Яковлева