Решение по делу № 5-31/2019 от 01.04.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        о возвращении протокола об административном правонарушении

                    и других материалов дела

пгт Яя                                           05 апреля 2019 года

Судья Яйского районного суда <адрес> Конькова Т.Ю.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО4

у с т а н о в и л:

В Яйский районный суд <адрес> поступил административный материал в отношении ФИО1 по ст.ФИО5 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ст.инспектором ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 КоАП РФ, в отсутствие ФИО1, как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении не верно указана дата составления протокола.

При этом данные, о том, что копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО1 отсутствуют.

Таким образом, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 и не направление ему копии протокола не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и в свою очередь влечет нарушение права ФИО1 на защиту.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с приведенными выше положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5), возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 названного Кодекса не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

    Таким образом, материалы данного дела подлежат возвращению в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 и ст. 29. 4 КоАП РФ, суд,

                          О П Р Е Д Е Л И Л:

    Старшему инспектору ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО3 возвратить административный материал в отношении ФИО1 по ФИО6

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яйский районный суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) его копии.

     Судья:                                                                     Т.Ю. Конькова

     Копия верна. Судья