Решение по делу № 2-675/2019 от 05.06.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Милинчук И.В.

при секретаре: Ямпольской Е.В.

рассмотрев гражданское дело по иску Администрации МО гор. Туапсе о признании недействительным в части договора аренды земельного участка, признании недействительными договоров об уступке прав аренды, об обязании передать земельный участок Администрации МО гор. Туапсе,

УСТАНОВИЛ

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚рация Туапсинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения обратилась РІ Туапсинский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рѕ признать недействительными РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ РѕР± уступке прав РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды земельного участка, заключенного РїРѕ результатам аукциона в„–в„– РѕС‚ 07 октября 2016 РіРѕРґР°, площадью 183 РєРІ. Рј СЃ кадастровым номером в„–, расположенного РїРѕ адресу Краснодарский край, Туапсинский район, Рі<адрес>, заключенных соответственно ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° между Куриловой Р—Рђ Рё Куриловой РќРђ, Рё ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° между Куриловой РќРђ Рё Орликовым РђРђ. Р’ С…РѕРґРµ судебного рассмотрения истец дополнил исковые требования РІ части признания недействительным 4.1.18 РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды земельного участка, заключенного РїРѕ результатам аукциона в„– в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ. между Администрацией Туапсинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рё Куриловой Р—Рђ, которым арендатор наделялся правом уступать права аренды без проведения торгов.

    РћС‚ветчики исковые требования РЅРµ признали, РёС… представитель Пиджаков РЎ.Рќ. Рё Бугайцов Р .Рќ. утверждали, что возможность переуступки прав аренды РїСЂСЏРјРѕ предусмотрена условиями первоначального РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды земельного участка в„– в„– РѕС‚ 07 октября 2016Рі., Администрация РІ определенный РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј 10-дневный СЃСЂРѕРє была уведомлена Рѕ состоявшихся переуступках, что подтверждается внесенными ею изменениями РІ квитанции РѕР± арендной плате, РіРґРµ плательщиками указаны Курилова Рќ.Рђ. Рё Орликов Рђ.Рђ.

Представитель Межмуниципального отдела по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росрестра по Краснодарскому краю Митропольская А.В. пояснила в судебном заседании, что договора переуступки прав аренды были своевременно зарегистрированы, о регистрации Администрация гор. Туапсе уведомлялась, но реестр уведомлений отсутствует.

    Р—аслушав мнения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, СЃСѓРґ пришел Рє следующим выводам.

    11 августа 2016 РіРѕРґР° РІ газете "РњРѕР№ Туапсе" в„– 18(897) Рё РЅР° официальном сайте Администрации Туапсинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения была размещена информация Рѕ проведении аукциона РЅР° право заключения РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ аренды земельного участка, расположенного РЅР° Привокзальной площади РІ Туапсе.

    РџРѕ результатам состоявшегося 13 сентября 2016 РіРѕРґР° победителем РїРѕ лоту в„– 3 - земельный участок площадью 183 РєРІ. метра РЅР° Привокзальной площади Туапсе - была признана Курилова Р—Рђ, предложившая Р·Р° лот 126.690 рублей.

    07 октября 2016 РіРѕРґР° между Администрацией Туапсинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Туапсинского района Рё гражданкой Куриловой Р—Рђ РїРѕ итогам торгов был заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ в„– в„– аренды земельного участка СЃ кадастровым номером 23: в„– площадью 183 РєРІ. метра для размещении административно-бытового здания, расположенного РЅР° <адрес>. РЎСЂРѕРє действия РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° - 10 лет: СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ

    РџСѓРЅРєС‚ 4.1.18 РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды земельного участка, заключенного РїРѕ результатам аукциона в„– в„– РѕС‚ 07 октября 2016Рі. содержал указание РЅР° обязанность арендатора РІ случае прекращения деятельности арендатора или передачи прав РЅР° участок иным лицам РІ 10-дневный СЃСЂРѕРє направить арендодателю письменное уведомление РѕР± этом СЃ указанием наименования Рё индивидуальных реквизитов лиц, Рє которым перешли права, датой РёС… перехода, Р° также РєРѕРїРёРё документов, подтверждающих прекращение деятельности или передачу прав.

22 марта 2017 года Курилова ЗА за 30.000 рублей переуступила свои права аренды земельного участка на Привокзальной площади г. Туапсе Куриловой НА, обязалась в течении 10 дней с момента регистрации договора письменно уведомить Администрацию Туапсинского городского поселения. Договор переуступки прав аренды был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. 24.03.2017 года за № №

22 октября 2018 года Курилова НА уже за 500.000 рублей переуступила свои права аренды земельного участка на Привокзальной площади г. Туапсе Орликову АА, который обязался уведомить Администрацию Туапсинского городского поселения путем направления одного экземпляра договора.

    РџСЂРµРґСЃС‚авители ответчиков Пиджаков РЎ.Рќ. Рё Бугайцов Р .Рќ. РІ судебном заседании утверждали, что Рё Курилова Рќ.Рђ., Рё Орликов Рђ.Рђ. добросовестно выполнили условия Рї. 4.1.18 Рѕ необходимости РІ 10-дневный СЃСЂРѕРє после заключения РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° переуступки прав аренды земельного участка направить арендодателю (Администрации РіРѕСЂ. Туапсе) письменное уведомление, Р° также РєРѕРїРёРё РґРѕРіРѕРІРѕСЂ переуступки прав. Р’ подтверждение ссылался РЅР° соответствующие квитанции РѕР± арендной плате, РІ которых плательщиками указаны Курилова Рќ.Рђ. Рё Орликов Рђ.Рђ.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель Межмуниципального отдела РїРѕ Рі. Горячий ключ Рё Туапсинскому району Управления Росрестра РїРѕ Краснодарскому краю Митропольская Рђ.Р’. пояснила, что РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° переуступки прав аренды земельного участка РѕС‚ 22 марта 2017 РіРѕРґР° Рё 22 октября 2018 РіРѕРґР° Курилова Рќ.Рђ. Рё Орликов Рђ.Рђ. РІ Росреестр представляли, РѕРЅРё были зарегистрированы, сведения Рѕ регистрации, СЃ ее слов, направлялись РІ Администрацию РіРѕСЂ. Туапсе нарочным, РЅРѕ реестр переданных сведений отсутствует.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Письменных доказательств, подтверждающих направление Администрации Туапсе сведений о переуступке прав аренды земельного участка по договору № № от 07 октября 2016г представитель Межмуниципального отдела по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росрестра по Краснодарскому краю Митропольская А.В. не представила.

Отсутствуют письменные доказательства надлежащего выполнения Куриловой З.А., Куриловой Н.А. и Орликовым А.А. пункта 4.1.18 Договора аренды земельного участка, заключенного по результатам аукциона № № от 07 октября 2016 года, предусматривающего обязанность письменного уведомления Арендодателя земельного участка о переуступке прав.

    РЎРІРёРґРµС‚ель Романенко РЎ.РЎ., работающая главным специалистом РІ МБУ "Управление земельных ресурсов", пояснила, что РІ ее обязанности РІС…РѕРґРёС‚ внесение сведений РІ базу данных РїРѕ арендной плате. Р’ ее присутствии Орликов Рђ.Рђ. заявление Рѕ внесении сведений Рѕ переуступке прав РЅР° земельный участок РЅР° Привокзальной площади РЅРµ подавал, уточнив, что для внесения изменений РІ базу данных первоначально должно быть подано заявление РЅР° РёРјСЏ Главы РіРѕСЂРѕРґР°, СЃ его резолюцией документ поступает РІ отдел для исполнения. Нарушений РїРѕСЂСЏРґРєР° внесения изменений РѕРЅР° РЅРµ допускала, добросовестно исполняла СЃРІРѕРё служебные обязанности. Изменений РІ базу РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды, заключенному СЃ Куриловой Р—.Рђ., РѕРЅР° РЅРµ вносила, РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ переуступки прав аренды РЅРµ видела. Сведения РІ квитанции могли вноситься вручную

    РЎРІРёРґРµС‚елю Кейджян РЎ.РЎ., сотруднику МБУ "Управление земельных ресурсов", также ничего неизвестно Рѕ заключении РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ переуступки прав аренды земельного участка, первоначально предоставленного СЃ торгов Куриловой Р—Рђ.

    Р’ силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации имущественные отношения РїРѕ владению, пользованию Рё распоряжению земельными участками, Р° также РїРѕ совершению сделок СЃ РЅРёРјРё регулируются гражданским законодательством, если РёРЅРѕРµ РЅРµ предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Рѕ недрах, РѕР± охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Рў    РўР°РєРёРј образом, положениями Р—Рљ Р Р¤ РїСЂРё регулировании отношений РїРѕ распоряжению Рё совершению сделок СЃ земельными участками предусмотрен приоритет применения именно РЅРѕСЂРј гражданского законодательства.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации условия РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° определяются РїРѕ усмотрению сторон, РєСЂРѕРјРµ случаев, РєРѕРіРґР° содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

    РќР° основании части 2 статьи 615 ГК Р Р¤ арендатор вправе СЃ согласия арендодателя сдавать арендованное имущество РІ субаренду (поднаем) Рё передавать СЃРІРѕРё права Рё обязанности РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды РґСЂСѓРіРѕРјСѓ лицу, если РёРЅРѕРµ РЅРµ установлено настоящим Кодексом, РґСЂСѓРіРёРј законом или иными правовыми актами.

    Р˜Р· буквального содержания данной РЅРѕСЂРјС‹ следует, что право арендатора передавать СЃРІРѕРё права Рё обязанности РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды РґСЂСѓРіРѕРјСѓ лицу может быть ограничено РґСЂСѓРіРёРј законом или иными правовыми актами.

    Р’ соответствии СЃ пунктом 7 статьи 448 ГК Р Р¤, если РІ соответствии СЃ законом заключение РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° возможно только путем проведения торгов, победитель торгов РЅРµ вправе уступать права Рё осуществлять перевод долга РїРѕ обязательствам, возникшим РёР· заключенного РЅР° торгах РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°. Обязательства РїРѕ такому РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ должны быть исполнены победителем торгов лично, если РёРЅРѕРµ РЅРµ установлено РІ соответствии СЃ законом.

    РЈРєР°Р·Р°РЅРЅС‹Р№ запрет вступил РІ силу 01 РёСЋРЅСЏ 2015 РіРѕРґР° СЃ принятием Федерального закона Федеральный закон РѕС‚ 08.03.2015 N 42-ФЗ "Рћ внесении изменений РІ часть первую Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации".

Договор аренды земельного участка № № от 07 октября 2016г. между Администрацией Туапсинского городского поселения и Куриловой ЗА был заключен после вступления в законную силу Федерального закона № 42-ФЗ, а потому его условия в части возможности переуступки прав аренды земельного участка должны были соответствовать законодательству на момент его заключения.

    РљР°С‚егории лиц, СЃ которыми Договор аренды земельного участка, находящегося РІ государственной или муниципальной собственности может заключаться без проведения торгов, исчерпывающе перечислены РІ С‡.2 СЃС‚. 39.6 Земельного кодекса Р Р¤.

Курилова НА и Орликов АА к числу этих лиц не относятся.

    Р’ соответствии СЃРѕ статьей 168 ГК Р Р¤ сделка, нарушающая требования закона или РёРЅРѕРіРѕ правового акта, является РѕСЃРїРѕСЂРёРјРѕР№, если РёР· закона РЅРµ следует, что должны применяться РґСЂСѓРіРёРµ последствия нарушения, РЅРµ связанные СЃ недействительностью сделки.

В сложившейся ситуации договор переуступки права аренды нарушает требования статьи 448 ГК РФ, таким образом, является оспоримой сделкой, которая в случае признания судом недействительной, в силу статьи 167 ГК РФ повлечет незаключенность данного договора.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Рї.2 статьи 166 ГК Р Р¤ требование Рѕ признании РѕСЃРїРѕСЂРёРјРѕР№ сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным РІ законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если РѕРЅР° нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, РІ том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

    РљР°Рє разъяснено Рї. 75 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 23.06.2015 N 25 "Рћ применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации", РїРѕРґ публичными интересамиследует понимать интересы неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц, обеспечение безопасности жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ граждан, Р° также РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Рё безопасности государства, охраны окружающей РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕР№ среды. Сделка, РїСЂРё совершении которой был нарушен СЏРІРЅРѕ выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая РЅР° публичные интересы.

    РЎРґРµР»РєРё переуступки права аренды земельного участка, заключенные 22 марта 2017 РіРѕРґР° РѕР± уступке прав между Куриловой Зинаидой Андреевной Рё Куриловой РќРђ, Рё 22 октября 2018 РіРѕРґР° РѕР± уступке прав между Куриловой РќРђ Рё Орликовым РђРђ, посягает РЅР° публичные интересы, поскольку заключены РІ нарушение запрета, СЏРІРЅРѕ выраженного РІ Рї. 7 СЃС‚. 448 ГК Р Р¤, положения которого направлены РЅР° обеспечение соблюдения принципа конкуренции РїСЂРё проведении торгов Рё недопущение предоставления лицу, РЅРµ участвующему РІ проведении торгов, необоснованных преимуществ, РЅР° исключение возможности для лица, РЅРµ участвующего РІ торгах, стать стороной РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ РІ РѕР±С…РѕРґ установленных законодательством процедур.

    Р Р°Р·СЉСЏСЃРЅРµРЅРёСЏ ФАС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ применению статьи 17.1 Федерального закона РѕС‚ 26.07.2006 N 135-ФЗ "Рћ защите конкуренции", РЅР° которые РІ СЃРІРѕРёС… возражениях ссылается представитель ответчика Пиджаков РЎ.Рќ., РІ настоящем судебном СЃРїРѕСЂРµ РЅРµ применимы, поскольку эти Разъяснения являются приложением Рє РїРёСЃСЊРјСѓ ФАС Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 04.09.2013 N РђР¦/34611/13, то есть изданы РґРѕ 01 РёСЋРЅСЏ 2015 РіРѕРґР°- даты вступления РІ силу Федерального закона Федеральный закон РѕС‚ 08.03.2015 N 42-ФЗ "Рћ внесении изменений РІ часть первую Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации".

Таким образом, пункт 4.1.18 договора аренды земельного участка, заключенного по результатам аукциона № № от 07 октября 2016г., между Администрацией Туапсинского городского поселения и Куриловой Зинаидой Андреевной о праве переуступки прав аренды без проведения торгов является недействительным с момента принятия, поскольку противоречит действовавшему на момент заключения договора законодательству.

Признание недействительным указанного пункта договора не влечет недействительности самого договора № № от 07 октября 2016 года, не нарушает права Куриловой ЗА.

Требования Администрации о передаче земельного участка после расторжения договоров переуступки прав удовлетворены быть не могут, поскольку договор аренды № № от 07 октября 2016 года не расторгнут, срок его действия до 07 октября 2026 года.

В судебном заседании установлено, что Курилова ЗА скончалась ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ земельные участки отнесены к недвижимому имуществу.

В силу ч.2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, таким образом наследники Куриловой З.А. имеют право после вступления в силу судебного решения о признании недействительными договоров переуступки прав аренды земельного участка от 22 марта 2017 года между Куриловой ЗА и Куриловой НА, и 22 октября 2018 года об уступке прав между Куриловой Натальей А и Орликовым АА, заявить Арендодателю требование во вступлении в договор аренды № № от 07 октября 2016 года на оставшийся срок его действия.

    РќР° основании изложенного, руководствуясь СЃС‚.СЃС‚. 194-198 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО гор. Туапсе удовлетворить частично.

Признать недействительным пункт 4.1.18 договора аренды земельного участка, заключенного по результатам аукциона № № от 07 октября 2016г., между Администрацией Туапсинского городского поселения и Куриловой ЗА;

Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ года об уступке прав между Куриловой ЗА и Куриловой НА по договору аренды земельного участка, заключенного по результатам аукциона №№ от 07 октября 2016 года, площадью 183 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес> ;

Признать недействительным договор от 22 октября 2018 года об уступке прав между Куриловой НА и Орликовым АА по договору аренды земельного участка, заключенного по результатам аукциона №№ от 07 октября 2016 года, № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, г. Туапсе, ул. Привокзальная,

Обязать Орликова Алексея Анатольевича передать земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 183 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, г. Туапсе, ул. Привокзальная, наследникам Куриловой ЗА, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, а в случае их отказа от прав аренды указанным земельным участком - администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

    РЎ мотивировочной частью решения стороны РјРѕРіСѓС‚ ознакомиться 12 августа 2019 РіРѕРґР°.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ Краснодарский краевой СЃСѓРґ через Туапсинский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ РІ течении месяца.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья И.В.Милинчук

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>