Решение по делу № 2а-1245/2021 от 18.01.2021

Дело № 2а-1245/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года                                  г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Чернышевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Ростовской таможни к Новикову ФИО4 о взыскании таможенных платежей и пени,

Установил:

Ростовская таможня, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Новикову С.А. о взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в районе деятельности таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни гражданином <данные изъяты> Новиковым С.А. временно ввезено транспортное средство – автомашина «БОГДАН 211010», регистрационный номер № VIN №, 2013 года выпуска, которое было оформлено по пассажирской таможенной декларации № в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортных средств с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Временный ввоз Новиковым С.А. не продлевался, о выпуске транспортного средства в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза установленным порядком в таможенные органы не обращался. При этом Новиковым С.А. таможенные платежи не уплачивались, что привело к нарушению ст. 358 ТК ТС.

Миллеровской таможней в адрес Новикова С.А. направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней от ДД.ММ.ГГГГ в размере 364178,56 рублей, которое им не исполнено.

Истцом произведен расчет таможенных пошлин и пени за их несвоевременную уплату в соответствии со ч. 19 ст. 73 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п. 3 ст. 270 ТК ЕАЭС, сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 122002,66 рублей.

С учетом уточнения, административный истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности по оплате таможенных платежей в размере 300317,33 рублей и пени в размере 118263,71 рублей, а всего 418581,04 рубль.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Новиков С.А. и его представитель Москалёва Т.И. в судебном заседании с иском не согласились, представили в материалы дела возражения, в которых ссылаются на пропуск административным истцом срока, предусмотренного статьей 286 КАС РФ, а так же трехлетнего срока с момента возникновения обязанности по оплате таможенных платежей.

Суд, выслушав административного ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 17 ст. 266 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу п. 2 ст. 358 ТК ТС (п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС) Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Согласно п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 6 ст. 268 при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается:

1) в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 настоящего Кодекса - день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

2) в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

3) в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

Судом установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Новиков С.А. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) через таможенный пост МАПП Донецк Миллеровской таможни для личного пользования транспортное средство марки «БОГДАН 211010», регистрационный номер № VIN №, 2013 года выпуска, которое было оформлено по пассажирской таможенной декларации № в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортных средств с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ определен срок временного ввоза транспортного средства до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53).

По факту не вывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства марки «БОГДАН 211010», регистрационный номер № VIN №, 2013 года выпуска таможенным постом МАПП Донецк Миллеровской таможни вынесено Решение по результатам таможенного контроля № в отношении временно ввезенного вышеуказанного транспортного средства.

В указанном решении зафиксирован факт нарушения таможенного законодательства ЕАЭС гражданином <данные изъяты> Новиковым С.А., а именно нарушение срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства

Учитывая тот факт, что срок временного ввоза истек ДД.ММ.ГГГГ, Новиков С.А. нарушил требования п. 2 ст. 358 ТК ТС (п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС).

Таким образом, при нарушении срока временно ввоза транспортного средства у Новикова С.А. возникла обязанность уплатить таможенные платежи по ставкам, установленным Решением Совета Евразийской экономической комиссии «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 3 таблицы 2 приложения 2 Решения).

Административным истцом по известным адресам пребывания административного ответчика направлены письма с приложением уведомления (уточнение к уведомлению) об оплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 317,33 рублей и пени за несвоевременную уплату в сумме 63 861,23 рублей, которое последним в добровольном порядке в срок, предусмотренный п. 19 ст. 73 ФЗ № 289-ФЗ (15 рабочих дней со дня его получения плательщиком), не исполнено.

Административным истцом произведен расчет таможенных платежей в соответствии со статьей 266 ТК ЕАЭС, таблицей №, приложения № «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа».

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства — автомобиль «БОГДАН 211010», регистрационный номер №, VIN №, 2013 года выпуска, рабочий объем двигателя с составляет 1596,0 куб.см.

Пунктом 3 таблицы 2 приложения № к решению № установлена ставка таможенной пошлины, которая составляет 5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя. Сумма таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования составляет 3 990,0 евро (1596x2,5 евро), в перерасчете на рубли России по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ (1 евро = 75,2675) составляет 300317,33 руб.

Согласно п. 3 ст. 270 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени.

В соответствии со ст. 72 Закона № 289-ФЗ пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч.28 ст. 76 Закона № 289-ФЗ. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени.

В соответствии с ч. 10 ст. 72 Закона № 289-ФЗ ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день ее принятия, если иное не предусмотрено ч. 11 указанной статьи. Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 ч. 13 и ч. 14 ст. 72 Закона       №289-ФЗ, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления уточнения к уведомлению, но не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (ч. 1 1 ст. 72 Закона № 289-ФЗ).

Частью 14 ст. 72 Закона № 289-ФЗ предусмотрено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно. Уменьшение размера начисленных пеней, а так же отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускается (п.9 ч. 4 ст.72 Закона №289-ФЗ).

Согласно представленному истцом расчету сумма пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 118263,71 рублей.

Суд признает представленный административным истцом расчет пени верным и считает необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Доводы представителя административного ответчика о пропуске срока для взыскания задолженности и пени судом не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность для уплаты таможенных пошлин у Новикова С.А. возникла с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения максимального срока освобождения от уплаты таможенных платежей. Уведомление (уточнение к уведомлению) об оплате таможенных платежей направлено по известным адресам пребывания Новикова С.А. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трехлетнего срока.

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Щелковского судебного района Московской области отказано в принятии заявления Миллеровской таможни о вынесении судебного приказа о взыскании с Новикова С.А. таможенных платежей и пошлин (л.д. 73).

Таким образом, административным истцом последовательно принимались меры по взысканию задолженности, при этом была явно выражена его воля на взыскание с административного ответчика в принудительном порядке задолженности по оплате таможенных платежей и пени.

Кроме того, в соответствии с и. 2 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и житные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а следовательно, не получение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд и принимая во внимание, что решением суда требования административного истца удовлетворены, с Новикова С.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 7385,81 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Ростовской таможни удовлетворить.

Взыскать с Новикова ФИО5 в пользу Межрегионального операционного УФК (ФТС России), ИНН №, задолженность по оплате таможенных платежей в размере 300317 рублей 33 копейки, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 118263,71 рублей, а всего взыскать 418 581,04 рублей.

Взыскать с Новикова ФИО6 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7385,81 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                          Н.В. Ванеева