Решение по делу № 2-4106/2019 от 20.05.2019

66RS0004-01-2019-004072-37

Дело № 2-4106/2019 (2)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 26.08.2019)

г. Екатеринбург 21 августа 2019 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Юшковой И.А. при секретаре судебного заседания Капустиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цымбулова Сергея Альбертовича к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о возложении обязанности принять решение о направлении на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Цымбулов Сергей Альбертович обратился с иском к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о возложении обязанности принять решение о направлении на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что Цымбулов С.А. имеет стаж трудовой деятельности <данные изъяты>, последнее место работы <данные изъяты> в должномти <данные изъяты> с 27.03.1995 по 03.12.2018. 03.12.2018 был уволен связи с сокращением численности работников. 01.04.2019 Цымбулов СА. Обратился в УПФР в Орджоникидзевском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии. Уведомлением от 03.04.2019 ему было предложено в срок до 03.07.2019 предоставить в УПФР документы- предложение органов службы занятости населения. Екатеринбургским центром занятости ему отказано в выдаче направления на досрочную пенсию по старости. Истец считает, что имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку у органов службы занятости не имеется возможности для его трудоустройства. Работодатели по предложенным вакансиям отказывали в трудоустройстве по возрасту либо не подходила работа по должности и квалификации.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания был извещена в срок и надлежащим образом, направил своего представителя.

Представитель истца Насобин А.Ю. действующий по доверенности в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» Бастракова Д.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что законом не предусмотрена обязанность ответчика по выдаче истцу справки-предложения о досрочном назначении страховой пенсии, в связи с чем оснований для возложения на них данной обязанности не имеется.

Представитель третьего лица ГУ УПФ Российской Федерации по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен в срок и надлежащим образом, причин своего отсутствия суду не указал, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда,а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 2 ст. 32 вышеуказанного Закона Российской Федерации, по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Цымбулов С.А. 03.122018 был уволен с должности <данные изъяты> на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности работников.

10.12.2018 он обратился в ГКУ «Екатеринбурсгкий центр занятости» с целью постановки на учет в качестве безработного.

Приказом ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» от 17.01.2019 № 017Д108/1901 и № 017П113/1901 он признан безработной, назначено пособие по безработице в размере 19 972 руб. 00 коп.

Цымбалов С.А. 01.04.2019 обратился к ответчику с заявлением о выдаче ему предложения о направлении для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» отказал в выдаче такого направления, с которым в настоящее время истец не согласен.

Судом также установлено, что за все время нахождения истца на учете в качестве безработного со стороны ответчика ему неоднократно выдавались направления на работу, от части которых истец отказался с указанием, что предложенные вакансии не соответствуют его специализации и уровню образования.

Вместе с тем, по смыслу п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что предложение органов службы занятости для досрочного назначения трудовой пенсии по старости оформляется при одновременном соблюдении следующих условий: гражданин должен быть признан безработным в установленном порядке; у органов службы занятости должна отсутствовать возможность для его трудоустройства; у безработного гражданина должен быть выработан стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; безработный гражданин должен достичь определенного возраста; причиной увольнения гражданина является ликвидация организации, сокращение численности или штата; безработный гражданин должен быть согласен с направлением его на досрочную пенсию по старости.

Таким образом, при отсутствии одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится.

Однако, в данном случае, ответчиком не были исчерпаны возможности для трудоустройства истца, что подтверждено списками предлагаемых истцу вакансий, от части которых последний отказался.

Учитывая, что в соответствии с положениями п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ответчик наделен правом, а не обязанностью выдать предложение для назначения досрочной пенсии, а также указанные выше обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что отказ выдать истцу такое предложение не являлся произвольным и соответствует требованиям закона, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Цымбулова С.А.. о возложении обязанности выдать предложение о досрочном назначении страховой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Цымбулова Сергея Альбертовича к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о возложении обязанности принять решение о направлении на досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

РЎСѓРґСЊСЏ/РїРѕРґРїРёСЃСЊ/

Копия верна

Судья И.А. Юшкова