Решение по делу № 2а-10794/2021 от 20.09.2021

Дело №а-10794/2021     (47RS0№-15)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2021 года                                                                        <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Витер Л.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО5, ФИО2 УФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления, обязании приостановить исполнительное производство

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства с учетом исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий на сумму 287624,43 руб. по исполнительному производству №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО5 приостановить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до вынесения решения по настоящему административному иску.

В обоснование административных исковых требований указано, что административный истец считает незаконным обжалуемое постановление, так как во ФИО2 городском суде <адрес> рассматривается дело № по иску ФИО1 к ФИО2 УФССП России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям ФИО2 УФССП России по <адрес> - ФИО6, ФИО7, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО2 М.В. о признании незаконными действия (бездействия), окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ подана апелляционная жалоба на решение по делу №, с ходатайством о приостановлении исполнительных действий.

Считает, действия судебного пристава зависят от исхода решения по указанному делу.

Ссылаясь на изложенное, ст.ст.112, 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание административный истец не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    Административные ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

    Заинтересованное лицо – АО «Тинькофф банк» не явилось, уведомлено надлежащим образом.

    Обязательное участие сторон и заинтересованного лица в судебном заседании, судом не признано, в связи с чем, в силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанных обстоятельствах.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ защите подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» и п. 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> - ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В постановлении указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 287624,43 руб., срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного производства.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу п.3 ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО6 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 295889,43 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк».

Как следует из решения ФИО2 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № судом было установлено, что согласно ответов банка от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ права требования по кредитному договору были уступлены банком ООО «Феникс» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, банк указывает на отсутствие задолженности административного истца перед АО «Тинькофф Банк».

Судом также было установлено, что заявлений о правопреемстве от ООО «Феникс» ни к мировому судье, ни к судебному приставу-исполнителю не поступало.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено до заключения договора уступки прав ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, судебный пристав-исполнитель обязан совершать исполнительные действия в рамках возбужденного исполнительного производства.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст.52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Как указано в ч.1 ст.363 КАС РФ при отказе взыскателя от взыскания или при заключении между взыскателем и должником соглашения о примирении соответствующее заявление рассматривается судом, выдавшим исполнительный лист, в судебном заседании по правилам статьи 157 настоящего Кодекса в десятидневный срок со дня поступления заявления с извещением лиц, участвующих в деле.

Такое заявление от банка не поступало, ответ банка об отсутствии задолженности, не означает погашение ее должником, а свидетельствует лишь о переходе права требования к иному лицу. Таким образом, до окончания исполнительного производства, согласно разъяснениям п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в суд может поступить заявление о правопреемстве от судебного пристава-исполнителя или стороны исполнительного производства.

Основания окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства указаны в ч.1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно, в случае:1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

В силу положений п.3 ч. 1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 названного Федерального закона) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 того же Федерального закона).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

То есть, уступка задолженности по договору не означает возникновения условия для окончания исполнительного производства, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель обязан совершать исполнительные действия, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Согласно п.3 ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги является мерой принудительного исполнения.

Исполнение по исполнительному производству №-ИП осуществляется в рамках принудительного исполнения судебного приказа, постановленного по гражданскому делу. В силу п.1 ст.44 ГПК РФ правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Таким образом, при указанных обстоятельствах судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которое отмене не подлежит.

Подача административным истцом в Ленинградский областной суд заявления о приостановлении исполнительного производства не свидетельствует о неправомерности действий судебного пристава-исполнителя, и, соответственно, не является основанием для обязания судебного пристава-исполнителя приостановить исполнительное производство.

Ходатайство о приостановлении исполнительного производства в рамках настоящего дела административным истцом не заявлялось.

В силу п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Административный истец ссылается на то, что ознакомился с постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ.

В суд административное исковое заявление поступило только ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, суд делает вывод о том, что исполнительные действия по находящемуся в производстве исполнительному документу, осуществлены судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий, в объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа, кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд.

Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства с учетом исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий на сумму 287624,43 руб. по исполнительному производству №-ИП; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО5 приостановить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до вынесения решения по настоящему административному иску – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года