Решение по делу № 12-74/2023 от 11.01.2023

Дело №12-74/2023

г. 11овороссийск

24 марта 2023 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Стройкарьерсервис» на постановление по делу об административном правонарушении, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Постановление государственного инспектора Новороссийского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея <№> от 27 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, о назначении ООО «Стройкарьерсервис» административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей оставить без изменения, жалобу ООО «Стройкарьерсервис» - без удовлетворения.

Копию решения направить в адрес Новороссийского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея и ООО «Стройкарьерсервис».

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течении десяти суток со дня получения копии.

РЕШИЛ:

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

                                                                             Судья                                                    А.Н. Литвинов

Дело №12-74/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Новороссийск    24 марта 2023 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова A.IL, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Стройкарьерссрвис» на постановление по делу об административном правонарушении,

УС ГАН О ВИЛ:

27 декабря 2022 года государственным инспектором Новороссийского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея вынесено постановление <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, о назначении ООО «Стройкарьерссрвис» административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с постановлением представитель ООО «Стройкарьерссрвис» направил в суд жалобу, в которой ссылается на отсутствие доказательств вины общества в совершении административного правонарушения и процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.

    ООО «Стройкарьерссрвис» своего представителя в судебное заседание не

    направило, о причинах неявки суд не известило.

Новороссийский отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея своего представителя в судебное заседание не направил, уведомив суд о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

    Проверив дело в полном объёме, суд находи т жалобу не обоснованной.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими жмрузку 1руза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере or восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот т ысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом

массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение но автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка 1руза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку па ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки 1руза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, 22 ноября 2022 года в нарушение 11равил перевозок грузов автомобильным транспортом с превышением предельно допустимой осевой нагрузки осуществлялось движение по автомобильным дорог ам тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> г/н <№>.

22 ноября 2022 года в 11 часов 51 минуту при получении весовых параметров гга стационарном оборудовании СДК.АМ-01-1-2 N6 в статическом режиме гга СПВК-3 10 км. +560 м. А-290 «Новороссийск - Керченский пролив» зафиксирован факт превышения нагрузки на второю ось на 122,5% (17,80 т. при допустимой 8 т.) данного транспортного средства. Фактическая масса ТС составила 44,92 т., что превышает допустимую массу (25 г.) на 19,42 т. (77,68%).

Согласно транспортной накладной от 22 ноября 2022 года погрузку груза в указанное транспортное средство осуществляло ООО «Стройкарьерсервис». При погрузке превышена допустимая нагрузка на вт орую ось транспортного средства в нарушение требований части 15 статьи 3 i Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, части 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. Ы259-ФЗ, 1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, транспортной накладной на перевозимый груз, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке па ось и иными материалами

дела, которым дана оценка па предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Стройкарьерсервис» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

    В соответствии с требованиями статьи 24.1 KoAП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении па основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

ООО «Стройкарьерсервис» обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о виновности ООО «Стройкарьерсервис» в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 8 ноября 2007 г. М 257-ФЗ, Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО «Стройкарьерсервис» в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что должностным лицом неверно определен субъектный состав правоотношений, в связи с чем, в данном случае ООО «Стройкарьерсервис» не несет административной ответственности за допущенное превышение нагрузки па ось транспортного средства, поскольку не является грузоперевозчиком, полагая несостоятельными и подлежащими отклонению ввиду следующего.

В материалах дела имеется договор купли-продажи песка строительного (товар) от 21 ноября 2022 года N40, заключенный между ООО «Стройкарьерсервис» (продавец) и ООО "МИРТРАНС" (покупатель), в пункте 2.1 которого указано, что отгрузка товара производится со склада (открытой площадки) продавца автотранспортом покупателя.

Доказательств того, что погрузка товара па складе ООО «Стройкарьерсервис» 22 ноября 2022 года осуществлялась покупателем или перевозчиком в материалы дела не представлено.

Указание в договоре купли-продажи от 21 ноября 2022 года N40 па то, что в случае, если отгрузка производится с использованием автотранспорта продавца, то есть ООО «Стройкарьерсервис», данный автотранспорт считается нанятым покупателем, то есть ООО "МИРТРАНС", в краткосрочную аренду на время погрузки, не может служить основанием для того, чтобы рассматривать в качестве грузоотправителя ООО "МИРТРАНС", так как договор аренды погрузочной техники, заключенный указными юридическими лицами, в материалах дела отсутствует.

В соответствии с представленной в дело товарно-транспортной накладной (ГШ) от 22 ноября 2022 года грузоотправителем товара указано юридическое лицо ООО «Стройкарьерсервис», что подтверждается оттиском его печати.

Кроме этого, в доверенности выданной ООО «МИНТРАНС» на право получения от ООО «Стройкарьерсервис» и транспортировку в свой адрес грузов с использованием транспортных средств, в том числе автомобиля <данные изъяты> г/и <№>.

Таким образом, учитывая установленные выше обстоятельства, оценивая представленные в дело доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Стройкарьерсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. К) ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя ООО «Стройкарьерсервис» подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном истолковании норм материального права, а также неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Постановление о привлечении ООО «Стройкарьерсервис» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемою постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Постановление государственного инспектора Новороссийского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея <№> от 27 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, о назначении ООО «Стройкарьерсервис» административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей оставить без изменения, жалобу ООО «Стройкарьерсервис» - без удовлетворения.

Копию решения направить в адрес Новороссийского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления автодорожного надзора но Краснодарскому краю и Республики Адыгея и ООО «Стройкарьерсервис».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии.

Р Е III И JI :

Судья

A.Н. Литвинов