Решение по делу № 7.1-127/2018 от 12.10.2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

     В«03В» декабря 2018 РіРѕРґР°         Рі. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Лазарович С.Н.,

при секретаре Лидамюк К.Ю.,

с участием подателя жалобы представителя администрации Дядьковского сельского поселения по доверенности Пегиной Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Дядьковского сельского поселения Кореновского района Т О.А. на постановление заместителя начальника Тимашевского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по фитонадзору И М.В. в отношении администрации Дядьковского сельского поселения Кореновского района по ст. 10.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Тимашевского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по фитонадзору И М.В. администрация Дядьковского сельского поселения Кореновского района привлечена к административной ответственности по ст. 10.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <....>

Не согласившись с указанным постановлением, глава Дядьковского сельского поселения Кореновского района Ткачева О.А. обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на то, что применение меры административного наказания в виде штрафа в размере <....> рублей не соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

Податель жалобы утверждает, что администрация регулярно проводила работы по уничтожению амброзии силами МУП ЖКХ «<....>» Дядьковского сельского поселения Кореновского района и после проверки немедленно провела работы ее уничтожению. Бюджет Дядьковского сельского поселения небольшой, дотационный и заплатить большой штраф из бюджета поселения не имеется возможности, бюджет поселения на 2018 год утвержден в конце 2017 года, налоги начнут поступать к 1 декабря текущего года. Вместе с тем, совершенное администрацией административное правонарушение, не несет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Податель жалобы представитель администрации Дядьковского сельского поселения Кореновского района по доверенности Пегина П.Н. в судебном заседании просила дело прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, пояснив, что совершенное администрацией административное правонарушение не несет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Представитель должностного лица в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя подателя жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 31.08.2018 года на основании административного материала, поступившего из прокуратуры Кореновского района и справки от 31.08.2018г.б/н, указывающие на наличие события административного правонарушения. Проведенной проверкой установлено, что на территории Дядьковского сельского поселения Кореновского района выявлено произрастание карантинного объекта-амброзии полыннолистной в местах общего пользования, расположенной по адресу: <....>, а также на пересечении улиц <....> на центральной весовой ул. Комсомольской, что свидетельствует о том, что администрацией Дядьковского сельского поселения Кореновского района не надлежащим образом реализуется предоставленные законом полномочия в указанной сфере, и на не проведении мер борьбы с карантинным объектом амброзией полыннолистной и является нарушением ч.2 ст.11. Федерального закона №99-ФЗ от 15.07.2000 г «О карантине растений».

Постановлением заместителя начальника Тимашевского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по фитонадзору И М.В. администрация Дядьковского сельского поселения Кореновского района привлечена к административной ответственности по ст. 10.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <....>

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность    Р°РґРјРёРЅРёСЃС‚ративного    РїСЂР°РІРѕРЅР°СЂСѓС€РµРЅРёСЏ

сформулирована законодателем как оценочное понятие, содержание которого конкретизируется правоприменительными органами с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и при отсутствии такой угрозы.

Таким образом, материалы дела, обстоятельства произошедшего, доводы жалобы свидетельствуют о недопущении существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя при изложенных обстоятельствах не находятся в зависимости от давности привлечения к административной ответственности по такому составу правонарушения.

В материалах дела содержатся сведения и документы, напрямую свидетельствующие о наличии в своей совокупности обстоятельств, позволяющих принять решение о прекращении данного дела по основаниям, предусмотренным статьёй 2.9 КоАП РФ.

Совершенное администрацией Дядьковского сельского поселения Кореновского района правонарушение, по убеждению судьи, формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.1 КоАП РФ, но с учетом фактических обстоятельств дела, характера правонарушения, степени его общественной опасности, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Указанные обстоятельства дают судье основания квалифицировать совершенное администрацией Дядьковского сельского поселения Кореновского района административное правонарушение как малозначительное, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить администрацию Дядьковского сельского поселения Кореновского района от административной ответственности, прекратив в отношении нее дело об административном правонарушении, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9 ч. 1 п. 2, 29.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Прекратить в отношении администрации Дядьковского сельского поселения Кореновского района производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.1 КоАП РФ и освободить ее от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в порядке и сроки, предусмотренные ст. 30.1 КоАП РФ.

РЎСѓРґСЊСЏ