Решение по делу № 33-5939/2020 от 27.03.2020

Судья Матвиенко Д.Н. Дело № 33-5939/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2020 года г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Корниловой Т.Г.

судей Вялых О.Г., Калинченко А.Б.

при секретаре Закаряне С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-81/2020 по иску Антюхиной В.А. к Комитету по управлению имуществом г.Каменска- Шахтинский об определении порядка пользования имуществом по апелляционной жалобе Ковалевой Г.В. на решение Каменского районного суда Ростовской области от 21 января 2020 года.

Заслушав доклад судьи Вялых О.Г., судебная коллегия

установила:

Антюхина В.А. изначально обратилась к мировому судье с иском к Ковалевой Г.В., третье лицо- Комитет по управлению имуществом г.Каменска- Шахтинский, об определении порядка пользования имуществом, мотивируя его тем, что является собственником квартиры № 1, общей площадью 51,6 кв.м, расположенной по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Собственником квартиры №2 по этому же адресу является муниципальное образование «Город Каменск-Шахтинский Ростовской области», нанимателем является Ковалева Г.В. Указанные квартиры расположены на земельном участке общей площадью 575 кв.м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Прийти к соглашению относительно порядка пользования указанным земельным участком стороны не могут, поэтому истец просила суд определить порядок пользования земельным участком с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН местоположениеАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН предоставив в пользование Антюхиной В.А. земельный участок № 1, площадью 221,1 кв.м и подвал Лит Е, предоставив в пользование Комитету по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинский земельный участок № 2, площадью 223,7 кв.м и сарай Лит Г, предоставив в общее пользование Антюхиной В.А. и КУИ г. Каменск-Шахтинский земельный участок №3 площадью 88,3 кв.м.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Каменского судебного района Ростовской области от 01 августа 2019 года произведена замена ответчика с Ковалевой Г.В. на Комитет по управлению имуществом г.Каменска- Шахтинского, Ковалева Г.В. привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Каменского судебного района Ростовской области от 26 августа 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен К.С.В.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Каменского судебного района Ростовской области от 17 октября 2019 года гражданское дело передано по подсудности в Каменский районный суд Ростовской области.

Протокольным определением Каменского районного суда Ростовской области от 21 января 2020 года К.С.В. исключен из числа лиц, участвующих в деле.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 21 января 2020 года исковые требования Антюхиной В.А. удовлетворены. Определен порядок пользования земельным участком с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, местоположение: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН В пользование Антюхиной В.А. предоставлен земельный участок № 1, площадью 221,1 кв.м и подвал Лит Е, в пользование Комитету по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинский предоставлен земельный участок № 2, площадью 223,7 кв.м и сарай Лит Г. В общее пользование Антюхиной В.А. и КУИ г.Каменск-Шахтинский предоставлен земельный участок № 3 площадью 88,3 кв.м.

В апелляционной жалобе Ковалева Г.В. просит решение суда отменить, вынести новое, которым в удовлетворении иска отказать.

Апеллянт выражает несогласие с протокольным определением от 21.01.2020 г., которым К.С.В. исключен из числа лиц, участвующих в деле, несмотря на то, что ст. 43 ГПК РФ регулирует основания вступления третьих лиц в дело или их привлечение к участию в деле по ходатайству лиц, участвующих в деле, но не позволяет исключать третьих лиц из участия в деле. Исключение К.С.В. из числа третьих лиц лишило его доступа к правосудию, лишило возможности предоставлять доказательства нарушения его прав и необоснованности иска Антюхиной В.А., заявить о допросе свидетелей, которые опровергли бы доводы истца о наличии сложившегося порядка пользования земельным участком и надворными постройками.

Заявитель жалобы отмечает, что суд при наличии договора социального найма на квартиру №3 в доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН между ответчиком и К.С.В. не мог исключить его из числа третьих лиц. Удовлетворение исковых требований грубо нарушило права третьих лиц –нанимателей жилых помещений в части порядка пользования земельным участком, лишая их возможности пользования общим имуществом (погребом), передавая его в исключительное пользование Антюхиной В.А.

Исходя из изложенного, апеллянт считает, что признание иска в данном случае нарушает права третьих лиц К.С.В. и Ковалевой Г.В., т.к. в доме № 46 по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН имеются три квартиры, в общем пользовании всех жильцов находились погреб лит.Г и лит.г. Такой порядок пользования сложился с 1970-х годов еще между правопредшественнками сторон.

Антюхина В.А. в лице представителя Бурминской О.А. представила возражения на апелляционную жалобу, в которых считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить решение Каменского районного суда Ростовской области от 21 января 2020 года без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу КУИ г.Каменск- Шахтинского просит решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, заслушав представителей Антюхиной В.А., К.С.В., Ковалевой Г.В., пришла к следующим выводам.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск, суд руководствовался ст. 173 ГПК РФ и исходил из возможности принятия признания представителем ответчика- Комитета по управлению имуществом г.Каменска- Шахтинского исковых требований, поскольку признание иска не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не противоречит закону.

В соответствии ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ стороны вправе утвердить мировое соглашение.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Определение суда об утверждении мирового соглашения сторон выносится по правилам, установленным главой 14.1 настоящего Кодекса. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о принятии признания иска юридически значимым обстоятельством применительно к ч. 2 ст. 39 ГПК РФ являлось установление судом, не нарушает ли признание иска права и законные интересы других лиц и не противоречит ли требованиям закона.

Однако приведенным нормам права решение суда не соответствует.

Из материалов дела следует, что истец Антюхина В.А. является собственником квартиры № 1 общей площадью 51,6 кв.м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенной по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Собственником квартиры №2 по этому же адресу является муниципальное образование «Город Каменск- Шахтинский».

Ранее постановлением Главы г.Каменск- Шахтинского от 20.03.2003 года №454 произведен раздел земельного участка площадью 1112 кв.м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на два самостоятельных: земельному участку площадью 537 кв.м с южной стороны с жилым домом под лит. А присвоен почтовый адрес АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН земельному участку площадью 575 кв.м с северной стороны с жилыми домами под лит. Д и лит. Р присвоен адрес АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Постановлением главы г.Каменск-Шахтинского от 24.06.2003 года №1152 жилой дом лит.Р в домовладении АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, составляющий 6/25 долей, принадлежащих М.В.П. и М.А.Д. признан квартирой №1. Общая площадь 51,6 кв.м, жилая- 30,6 кв.м. Жилой дом лит.Д в домовладении по пер. Крупской,46 признан квартирой №2 общей площадью 51 кв.м, жилой- 37,6 кв.м.

Антюхина В.А. стала собственником квартиры №1 на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 15.11.2013 года.

Нанимателями квартиры №2 являлись Ковалевы К.С.В. и Г.В.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 30.04.2003 г. между Ковалевыми определен порядок пользования квартирой №3 (такой номер имела квартира №2 до вынесения постановлений от 20.03.2003 о разделе земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и от 24.06.2003 о признании жилых домов квартирами) по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН разделены лицевые счета на квартиру с заключением на имя К.С.В. отдельного договора социального найма.

13.10.2004г. на основании упомянутого выше решения суда между К.С.В. и МУП ЖРЭУ заключён договор найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда и предоставления жилищно - коммунальных услуг, в соответствии с которым К.С.В. и членам его семьи передано в бессрочное пользование жилое помещение, состоящее из 2х комнат, в 3х комнатной квартире общей площадью 50,2 кв.м, в том числе жилой 26,6 кв.м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

24.02.2010г. в связи с переадресацией между К.С.В. и Администрацией города Каменск-Шахтинский заключён новый договор найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда и предоставления жилищно- коммунальных услуг, в соответствии с п. 1 которого: "7. Наймодатель предоставляет Нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование жилое помещение, состоящее из 2 комнат, в квартире общей площадью 26,6 кв.м, в том числе жилой 26,6 кв.м, по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, данным Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (части 2 и 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, законодатель, предусмотрев право собственника жилого помещения по передаче его в наем гражданам по договору найма, обусловил возможность осуществления этого права как необходимостью соблюдения интересов соседей, так и необходимостью соблюдения требований гражданского законодательства и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса РФ к таким отношениям применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об общей долевой собственности, в частности нормы статей 246 и 247 Гражданского кодекса РФ.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Предоставление собственником жилого помещения другим лицам (например, нанимателям) предполагает, что эти лица будут пользоваться и общим имуществом, а поскольку данное имущество находится в общей долевой собственности, то для обеспечения баланса интересов участников долевой собственности вопрос о пользовании общим имуществом нанимателями необходимо согласовать с другими собственниками. Если такое согласие не достигнуто, то порядок пользования общим имуществом устанавливается судом.

Однако, указанные положения норм права судом при принятии признания иска не учтены, а равно как и не учтены права и законные интересы Ковалевых К.С.В. и Г.В. реально проживающих на территории домовладения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН использующих квартиру №2 (№3) по договорам социального найма, которые не расторгнуты и недействительными не признаны, а также пользующихся общим земельным участком и вспомогательными постройками.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствовали основания для принятия признания иска КУИ г.Каменска- Шахтинского и исключения К.С.В. из числа лиц, участвующих в деле.

В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене как принятое с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия считает необходимым принять по делу новое решение об отказе в иске. При этом, истец не лишен возможности обратиться в суд с новыми требованиями, определив круг надлежащих ответчиков.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каменского районного суда Ростовской области от 21 января 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Антюхиной В.А. к Комитету по управлению имуществом г.Каменска- Шахтинский об определении порядка пользования имуществом отказать.

Полный текст изготовлен 17 июня 2020 года.

Председательствующий

Судьи